作者：叢立先（華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）

　　近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等17部門發(fā)布關(guān)于加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，提出支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)高地。這對(duì)于我國(guó)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，意義重大。

　　從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系來看，一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，決定著一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力；一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，決定著一流的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。一些跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)，往往依托高價(jià)值專利、國(guó)際品牌、國(guó)際文創(chuàng)作品等優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果說其中的優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是硬通貨的話，配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)其實(shí)更加重要，甚至發(fā)揮著決定性作用。我國(guó)一些企業(yè)也擁有優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但卻因?yàn)椴粫?huì)運(yùn)營(yíng)失去商機(jī)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上很可能是沒有利用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)，是催生跨國(guó)企業(yè)和區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的重要抓手。按照一般發(fā)展規(guī)律，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地往往集聚于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)達(dá)區(qū)域，特別是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的都市圈。我國(guó)首選京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域，作為重點(diǎn)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)高地的先行區(qū)，既符合規(guī)律，又基于現(xiàn)實(shí)，更易于實(shí)現(xiàn)。此外，還可以考慮加強(qiáng)同東盟、東北亞、“一帶一路”重要國(guó)家、金磚國(guó)家等地區(qū)和國(guó)際合作，支持部分具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的區(qū)域中心城市或省會(huì)城市，打造區(qū)域性國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高地。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)高地是“大服務(wù)”建設(shè)項(xiàng)目，要覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的方方面面，建設(shè)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。要形成更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集團(tuán)，推動(dòng)更多業(yè)務(wù)全覆蓋、服務(wù)水平一流的大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向綜合化、國(guó)際化方向發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成中國(guó)力量和話語權(quán)。除了優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入、筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)分類評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化監(jiān)管和行業(yè)自律外，還要特別注意結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)的特點(diǎn)，將市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化作為決策指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　市場(chǎng)化是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)高地的基石。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性和產(chǎn)權(quán)價(jià)值以及利益關(guān)系決定了這一領(lǐng)域的市場(chǎng)化發(fā)展方向。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)提供者的市場(chǎng)主導(dǎo)作用和決定地位，政府只做政策法規(guī)的制定者、業(yè)務(wù)行為的監(jiān)管者、公共資源的提供者和營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造者，為企業(yè)涉國(guó)外、境外、跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供助力與支持。

　　法治化是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)高地的保障。法治是最好的國(guó)際通行證。規(guī)范有效的法治化，意味著服務(wù)能夠真正與國(guó)際接軌。以法治方式推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)提升法治水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)的法治化，除了要將各類中介服務(wù)盡可能納入法治之外，還要盡可能地將全鏈條的綜合性服務(wù)建設(shè)納入法治；除了要將促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)高地建設(shè)的諸項(xiàng)舉措法治化之外，還要將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的各級(jí)政策法治化。

　　全球化是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)高地的路徑。面向全球的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，既有服務(wù)于中國(guó)企業(yè)“走出去”和外國(guó)企業(yè)“走進(jìn)來”的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，也有服務(wù)于國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。要以全球化思維和運(yùn)作方式開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、法律服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、信息服務(wù)和咨詢服務(wù)，探索新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)新把握先機(jī)，建成國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議解決優(yōu)選地。

　　如果說具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的資源寶庫的話，那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)就是開啟寶庫的金鑰匙。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)高地，是開辟全球市場(chǎng)、提升經(jīng)貿(mào)水平的抓手和平臺(tái)。誰掌握了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，誰就占據(jù)了創(chuàng)新市場(chǎng)的發(fā)展主動(dòng)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。從這個(gè)意義上說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)的水平，在一定程度上反映了我國(guó)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)高地，建設(shè)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，大有可為、勢(shì)在必行。