隨著新春開工熱潮，煙臺港口岸外貿(mào)出口國產(chǎn)商品汽車達(dá)4萬余輛，同比增長161.35%。為助力中國汽車出口跑出“加速度”，山東出入境邊防檢查總站煙臺邊檢站采取“一船一策”通關(guān)保障方案，對靠泊不足24小時的船舶，一次辦妥入出境邊防檢查手續(xù)，極大縮短了通關(guān)時間。上圖為港口一隅，右側(cè)組圖為邊檢站民警正在開展工作。錢程攝 制圖/高岳

　　□ 法治日報記者 董凡超

　　1月17日9時，迎著冬日的暖陽，搭載著101名旅客的CZ309次航班出境飛往香港，北京大興國際機(jī)場出入境客運(yùn)航班正式恢復(fù)。

　　這標(biāo)志著北京出入境航空“雙樞紐”運(yùn)行全面開啟，首都口岸出入境更加便捷順暢。

　　為做好國際航班復(fù)航保障，北京邊檢總站大興國際機(jī)場邊檢站開啟“全獨立”中轉(zhuǎn)分現(xiàn)場，派駐警力24小時保障相關(guān)旅客在同一樓層、同一區(qū)域快速中轉(zhuǎn)，做到國際轉(zhuǎn)國內(nèi)、國內(nèi)轉(zhuǎn)國際、國際轉(zhuǎn)國際自如切換，極大提升旅客中轉(zhuǎn)效率；在出入境執(zhí)勤現(xiàn)場設(shè)置人工查驗通道66條，設(shè)有中國公民通道、外國人通道和特別通道，根據(jù)旅客流量實時調(diào)整開放通道，為旅客提供通關(guān)便利。

　　1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”后，為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極適應(yīng)疫情防控新階段新形勢新要求，保障人民群眾生命健康安全，促進(jìn)中外人員交流交往，國家移民管理局全面優(yōu)化移民管理政策措施，全力保障通關(guān)順暢。

　　加強(qiáng)通關(guān)查驗組織保障

　　1月22日，大年初一，南京祿口國際機(jī)場到達(dá)通道出口，圍滿了翹首接機(jī)的人們。當(dāng)天，南京出入境邊防檢查站民警迎來了春運(yùn)以來的客流高峰，出入境航班近20架次，旅客3000余人次。

　　“晚上的航班人不多，也要保證警力提升驗放效率，讓旅客早點回家團(tuán)圓……”勤務(wù)間隙，該站執(zhí)勤二隊民警陳雅琪和大家商量著晚間的勤務(wù)安排，持續(xù)的客流高峰帶來不小壓力，既要保證口岸安全、又要保證驗放效率、還要保證民警的工作狀態(tài)，陳雅琪盯著航班安排，測算著警力和時間。

　　自“乙類乙管”政策實施后，通關(guān)人數(shù)陡增。身處國門一線的陳雅琪和同事們見到了許多令人動容的瞬間——有的旅客說驗訖章落下的聲音真好聽，就像叩開了家門；有的旅客用微抖的手接過護(hù)照，紅著眼睛匆匆走過通道……這些瞬間，匯聚成一股暖流，激勵著大家堅守崗位、保障通關(guān)。

　　對此，國家移民管理局部署各級移民管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)通關(guān)查驗組織保障，備足警力、開足通道，優(yōu)化勤務(wù)組織，強(qiáng)化動線管理，提高查驗效率，確保人員、車輛順暢通關(guān)。同時落實節(jié)假日客流高峰“兩公布一提示”制度，即及時公布預(yù)測春節(jié)假期口岸出入境客流高峰情況，公布口岸應(yīng)對客流高峰準(zhǔn)備措施，提示旅客通關(guān)注意事項，為廣大群眾出行提供參考。

　　中國人民警察大學(xué)移民管理學(xué)院院長、國際移民管理研究中心主任、教授梁秀波在接受《法治日報》記者采訪時表示，創(chuàng)新查驗?zāi)Ｊ胶头?wù)舉措，持續(xù)深化邊檢通關(guān)便利化改革，讓中外人員更具獲得感幸福感安全感，是全國移民管理警察的初心和使命，也是他們踐行“忠誠為民、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、專業(yè)文明、公正廉潔”職業(yè)精神的生動寫照。

　　做足準(zhǔn)備應(yīng)對客流增長

　　1月23日，大年初二，南通口岸聯(lián)合辦公中心邊檢辦證大廳依然忙碌。

　　早上9點不到，南通邊檢站執(zhí)勤三隊副隊長吳曉倩提前來到查驗臺，替換上一個班組的同事，開啟了全天候的“待機(jī)”模式。

　　“吳警官新年好！”南通中外運(yùn)船務(wù)代理有限公司外勤高錕和南通金洋船務(wù)代理有限公司外勤朱昊然陸續(xù)趕來?！拔疫@邊有一艘盧森堡籍新造船，全船48名船員需蓋出境章?！薄拔业氖侨杭按蟪?”輪，上面有3名中國籍船員換班，2名上船、1名下船。”

　　“好的，請把證件給我。船員請依次站好，準(zhǔn)備人證對照……”吳曉倩一邊熱情招呼部署，一邊細(xì)致檢查操作，不到20分鐘，船員出境、換班手續(xù)就全部辦完。

　　這是邊檢辦證大廳春節(jié)期間日常工作中的一幕。近期申請臨時上下外國船舶許可的人員多了起來，特別是遇到船期緊、船舶突發(fā)故障等情況，民警常常需要在半夜加急辦理。

　　隨著“乙類乙管”后防控政策的優(yōu)化調(diào)整，陸路、水運(yùn)口岸（通道）客運(yùn)通關(guān)逐步恢復(fù)。1月8日起，滿洲里、二連浩特、霍爾果斯、磨憨、河口等陸地邊境公路口岸已恢復(fù)客運(yùn)功能，毗鄰港澳部分口岸開通后邊檢快捷通道也有序恢復(fù)，持內(nèi)地居民往來港澳通行證、港澳居民來往內(nèi)地通行證等符合條件的出入境人員可經(jīng)邊檢快捷通道通關(guān)。

　　準(zhǔn)確預(yù)判高峰時段優(yōu)化勤務(wù)部署，對一線執(zhí)勤民警反復(fù)培訓(xùn)、多輪演練，全面檢修維護(hù)邊檢查驗設(shè)施設(shè)備……為確保各項措施落實落細(xì)，國家移民管理局部署各地移民管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)通關(guān)流量監(jiān)測，協(xié)調(diào)民航、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，及時掌握水港班輪、陸路客貨運(yùn)調(diào)整情況，實時監(jiān)測出入境流量變化，做好應(yīng)對預(yù)案，做足應(yīng)對出入境客流持續(xù)增長的準(zhǔn)備工作。

　　“隨著各類口岸全面、有序恢復(fù)通關(guān)，移民管理機(jī)構(gòu)也將進(jìn)入新的工作階段。更多科學(xué)規(guī)范、專業(yè)高效、符合時代要求的管理措施將投入運(yùn)行，服務(wù)能力將得到進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量將得到進(jìn)一步提升?！绷盒悴ㄕf。

　　持續(xù)暢通貨運(yùn)綠色通道

　　1月22日，在寧波舟山港金塘港區(qū)，馬紹爾群島籍“興亞廈門”輪緩緩靠泊大浦口集裝箱碼頭2號泊位，這是金塘港區(qū)2023年剛剛開通的新航線的首航船。

　　舟山出入境邊防檢查站靠前服務(wù)，快速辦理邊檢手續(xù)，為該輪提供優(yōu)質(zhì)高效的通關(guān)服務(wù)。在了解新航線需求后，該站第一時間成立專班，提前做好部署，優(yōu)化勤務(wù)方案，實施“一船一策”查驗舉措，全力保障節(jié)日期間新航線順利開通運(yùn)行；合理制定加班計劃，開通“綠色通道”，加派警力將窗口前移至碼頭一線，對船舶實施到港“零等待”作業(yè)、離港“零延時”驗放，保障節(jié)日期間通關(guān)“不打烊”。

　　自國家移民管理局全面優(yōu)化移民管理政策措施以來，各地移民管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)運(yùn)行空港口岸重點貨運(yùn)航班“綠色通道”、陸路口岸和邊境檢查站重點物資車輛“快速通道”，有力確保了貨運(yùn)口岸通關(guān)安全順暢。

　　1月15日7時42分，由深圳北站駛?cè)胂愀畚骶琵堈镜牡谝惶肆熊嚨诌_(dá)口岸，標(biāo)志著廣深港高速鐵路香港段正式恢復(fù)客運(yùn)、廣深港高鐵西九龍站口岸同步恢復(fù)正常通關(guān)。

　　廣深港高鐵是粵港澳大灣區(qū)的重要跨境軌道交通設(shè)施，對灣區(qū)城市之間加強(qiáng)交流協(xié)作、促進(jìn)共同繁榮和提升國際競爭力具有重要意義。連日來，該站全面調(diào)試查驗設(shè)備，組織警力開展全流程全要素演練；結(jié)合高鐵口岸特點，針對性優(yōu)化管理和服務(wù)舉措，完善工作方案，備足執(zhí)勤警力；加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，及時掌握口岸動態(tài)，提前開足查驗通道，確保通關(guān)安全高效。

　　廣西浦寨是中越邊境重要的邊民互市貿(mào)易點，也是越南水果和農(nóng)產(chǎn)品出口到中國的主要通道。

　　針對需求，友誼關(guān)邊檢站創(chuàng)新“交互式智能查驗通道”，升級遙控伸縮桿、高速影像拍攝儀等設(shè)備，并根據(jù)甩掛吊裝需要，推動車輛檢查場地面積擴(kuò)大3倍；積極推行錯峰通關(guān)，為通道提供延時驗放服務(wù)130多個小時，使貨物能夠隨到隨檢、快速通關(guān)，浦寨通道貨運(yùn)通關(guān)量較2022年初提升了3倍。

　　“確?？诎犊缇池涍\(yùn)高效、順暢，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，是移民管理機(jī)構(gòu)服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接著力點。在新的疫情防控形勢和要求下，移民管理機(jī)構(gòu)必將更加主動、深入、全面推動便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新舉措，為優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤提供更加有力支持，為推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程走穩(wěn)走實貢獻(xiàn)移民管理力量。”梁秀波如是說。