作者：曹建海（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）；王高翔（賽迪研究院研究員）

　　工業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局中占據(jù)突出位置。

　　經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，基本形成了門類齊全、獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系。不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)現(xiàn)代化，我國(guó)推進(jìn)新型工業(yè)化、提升工業(yè)現(xiàn)代化水平，具有鮮明的時(shí)代特征與國(guó)情特色。

　　一是數(shù)字化、綠色化、融合化特征更為突出。工業(yè)現(xiàn)代化與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同頻共振，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

　　二是堅(jiān)持以人民為中心的特征更為突出。我國(guó)以推進(jìn)新型工業(yè)化解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造了大量物質(zhì)財(cái)富，有力支撐了脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，以重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局為牽引提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

　　三是工業(yè)發(fā)展路徑多樣化特征更為突出。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地立足自身?xiàng)l件主動(dòng)作為、因地制宜優(yōu)化要素配置，探索出一批具有鮮明地區(qū)特點(diǎn)的工業(yè)化發(fā)展路子，積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略環(huán)境，工業(yè)在保持與提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、承載技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新、吸納投資與穩(wěn)定就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的作用更為突出。推進(jìn)新型工業(yè)化、提升工業(yè)現(xiàn)代化水平，要更好把握推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵點(diǎn)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，以工業(yè)現(xiàn)代化為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　以“量質(zhì)齊升”為目標(biāo)。工業(yè)是最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，為各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)是世界第一工業(yè)大國(guó)，但仍存在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題，現(xiàn)階段尚不能充分滿足人民對(duì)美好生活的需要。具體來(lái)看，我國(guó)工業(yè)創(chuàng)新體系有待健全，產(chǎn)品有效供給能力有待提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性有待加強(qiáng)。新征程上，要把“量質(zhì)齊升”作為重要目標(biāo)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，全面提升發(fā)展質(zhì)量。

　　以“創(chuàng)新引領(lǐng)”為動(dòng)力。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，我國(guó)工業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新已在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了向技術(shù)前沿的原始創(chuàng)新靠近。但也要看到，我國(guó)仍面臨部分關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的挑戰(zhàn)，核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等受制于人的狀況沒(méi)有得到根本改變。新征程上，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)作用，健全新型舉國(guó)體制，壓茬推進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域高水平科技自立自強(qiáng)。

　　以“競(jìng)爭(zhēng)有力”為突破。工業(yè)是國(guó)之重器，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)防競(jìng)爭(zhēng)和科技競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，我們需加快提升工業(yè)特別是具有戰(zhàn)略意義的先進(jìn)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。新征程上，要著力培育一批具有世界影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多“獨(dú)門絕技”，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的地位，在更高層次上掌握競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以“鏈條完整”為支撐。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)背景下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定不安全的隱憂逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品的斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工業(yè)體系的整體暢通與安全都形成挑戰(zhàn)。新征程上，要切實(shí)破除產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“阿喀琉斯之踵”，聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈安全可控能力，構(gòu)建鏈條相對(duì)完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的柔性、韌性與彈性。

　　以“循環(huán)暢通”為重點(diǎn)。推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，必須用好用足超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，圍繞工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力，并積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，有效提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，加速形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的工業(yè)原材料、中間品與制成品循環(huán)體系。新征程上，要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)融通發(fā)展，充分發(fā)揮“鏈主企業(yè)”的引領(lǐng)作用；加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本，形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；鼓勵(lì)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，形成更高質(zhì)量和更有效率的投入產(chǎn)出關(guān)系。

　　以“要素協(xié)同”為抓手。過(guò)去，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模擴(kuò)張主要依賴土地、勞動(dòng)力及資源能源等初級(jí)生產(chǎn)要素的大量投入，但隨著這些要素成本不斷上升，我國(guó)工業(yè)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)快速弱化，高投入、高消耗、高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為繼。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造對(duì)工業(yè)發(fā)展深度賦能，未來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更倚重知識(shí)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、專業(yè)人才等高級(jí)生產(chǎn)要素，更加依賴創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)各類要素的集聚和融通。新征程上，要在集聚高端要素、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等方面切實(shí)發(fā)力，在加快提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素使用效率的同時(shí)，增強(qiáng)新型生產(chǎn)要素的支撐能力。

　　以“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”為牽引。我國(guó)幅員遼闊，東西、南北、陸海、城鄉(xiāng)等區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題較為突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略縱深優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。新征程上，要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)重大生產(chǎn)力布局調(diào)整優(yōu)化，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、自愿合作，統(tǒng)籌資源環(huán)境、要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及“雙碳”目標(biāo)，促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。