陜西寶雞:加快推進經(jīng)濟責任審計全覆蓋
光明日報記者 張哲浩 李潔 楊永林
審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。今年以來,陜西省寶雞市審計局加快推進經(jīng)濟責任審計全覆蓋,讓權力規(guī)范運行,讓政策利好更好惠及民生。
近年來,寶雞市審計局緊盯領導干部這個“關鍵少數(shù)”,不斷加大工作力度,認真履行領導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督職責,為地方深入推進全面從嚴治黨、規(guī)范權力運行發(fā)揮了重要作用。
2019年新修訂的經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施以來,寶雞市審計局對經(jīng)濟責任審計對象實行分類管理,建立審計對象數(shù)據(jù)庫,科學合理制定經(jīng)濟責任審計年度計劃和中長期規(guī)劃,確保對經(jīng)濟活動總量大、掌握財政資金多、下屬單位多的部門主要負責人3至5年內(nèi)至少審計一次,對其他部門單位的主要負責人任期內(nèi)至少審計一次,全力推動有計劃、有重點的經(jīng)濟責任審計全覆蓋落地落實。
審計監(jiān)督作為黨和國家八大監(jiān)督體系之一,是國家治理的基石和重要保障,既承擔著“治已病、防未病”的“經(jīng)濟體檢”功能,也是反腐敗的“利劍”。近年來,寶雞市審計局在經(jīng)濟責任審計中認真貫徹落實全面從嚴治黨各項要求,積極探索推進審計監(jiān)督與巡視監(jiān)督、巡察監(jiān)督的貫通協(xié)同、信息共享、結果互用,有效發(fā)揮了審計監(jiān)督在反腐倡廉方面的職能作用。
監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題不是目的,解決問題推動工作才是關鍵。在對市屬某企業(yè)主要領導經(jīng)濟責任審計中,寶雞市審計局陸續(xù)發(fā)現(xiàn)偷漏稅款、私分國有資產(chǎn)、違規(guī)出借資金、重復發(fā)放機關人員工資等嚴重違規(guī)違紀問題。經(jīng)紀檢監(jiān)察機關查處,該企業(yè)領導班子被改組,12名責任人受到黨政紀處分,董事長被留黨察看、行政撤職,總經(jīng)理被撤銷黨內(nèi)職務、行政降級。在審計機關和主管部門的監(jiān)督下,該企業(yè)追回了私分的國有資產(chǎn)、違規(guī)出借資金、重復發(fā)放工資共計540萬元,補繳稅款及國有資本收益1340萬元,修訂完善和新建制度28個。
2020年以來,寶雞市審計局一直把地方政府隱性債務和融資平臺相關政策落實作為經(jīng)濟責任審計重點進行關注。針對相關問題,審計組提出了一系列加強隱性債務監(jiān)管化解的措施,并就平臺公司剝離政府融資職能,加速實現(xiàn)政企分開,促使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場競爭主體提出建設性意見建議。2021年,寶雞某區(qū)政府在研究區(qū)屬國有企業(yè)或其他混合所有制企業(yè)常規(guī)性經(jīng)營決策問題時,審計組及時指出并建議政府班子組織學習中央和陜西省委關于進一步轉變政府職能的相關文件精神,督促政府進一步轉變職能,厘清政府與企業(yè)關系和責任,讓國有企業(yè)根據(jù)市場自主決策,發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)資源配置的積極作用。
在審計部門的監(jiān)督促進下,寶雞市各級各部門持續(xù)深化“放管服”改革,簡化服務流程,圍繞服務企業(yè)注冊、生產(chǎn)、經(jīng)營,加快推進工程項目審批制度改革、行政許可事項清單管理、簡化企業(yè)開辦、深化“證照分離”改革、持續(xù)減稅降費等改革任務,進一步優(yōu)流程、減時間、降成本,群眾企業(yè)辦事“只進一扇門”“最多跑一次”在寶雞市已成常態(tài)。
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