【業(yè)界新視角】

　　“新引擎”助力上海加快邁入“新賽道”

　　——博物館如何提升上海城市軟實(shí)力

　　作者：鄭奕（復(fù)旦大學(xué)文物與博物館學(xué)系教授、博導(dǎo)，復(fù)旦大學(xué)博物館館長(zhǎng)）

　　編者按

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，文化軟實(shí)力在綜合國(guó)力中的地位和作用越來(lái)越重要，也越來(lái)越成為國(guó)家、地區(qū)、城市綜合實(shí)力的重要標(biāo)識(shí)。作為文化軟實(shí)力的重要載體和組成部分，博物館為提升國(guó)家軟實(shí)力提供了新的思路。本刊特邀中國(guó)博物館協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉曙光和復(fù)旦大學(xué)文物與博物館學(xué)系教授鄭奕分別撰文，就博物館在提升大至整個(gè)國(guó)家、小到一個(gè)城市的軟實(shí)力方面，能夠發(fā)揮的作用進(jìn)行宏觀思考和微觀探索，以期為各層決策者提供新的方案和路徑。

　　“軟實(shí)力”理論于20世紀(jì)90年代冷戰(zhàn)結(jié)束、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入更高階段后提出，其實(shí)質(zhì)是研究“領(lǐng)先者如何在更高水平競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)領(lǐng)先”的策略。隨著當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，軟實(shí)力越來(lái)越成為國(guó)家、地區(qū)、城市綜合實(shí)力的重要標(biāo)識(shí)。與此同時(shí)，博物館作為文化建設(shè)的縮影和彰顯，越發(fā)成為城市軟實(shí)力提升的“新引擎”。

　　上海市于2021年6月提出“全面提升城市軟實(shí)力”戰(zhàn)略，這是一種領(lǐng)先的城市發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)高階競(jìng)爭(zhēng)需要。對(duì)外，上海希冀與東京、倫敦、巴黎、紐約等全球一線城市同步進(jìn)入軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的“新賽道”并加速前行；對(duì)內(nèi)，上海與北京、西安、南京、大同等國(guó)家文物局支持建設(shè)的“博物館之城”相比照，文博的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚需進(jìn)一步凸顯。

　　鑒于此，上海市近160座博物館若要助力城市軟實(shí)力的躍升，一些共性問(wèn)題亟待破解。同時(shí)，相應(yīng)的對(duì)策提出主要基于三位一體的制度設(shè)計(jì)框架——評(píng)估、規(guī)劃、投入。其中，評(píng)估對(duì)應(yīng)結(jié)果，規(guī)劃對(duì)應(yīng)目標(biāo)，投入對(duì)應(yīng)資源。本文旨在探索如何通過(guò)制度性元素，實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)全市博物館的在地貢獻(xiàn)度，以期為上海軟實(shí)力的能級(jí)提升呈送“文博方案”。

　　日前，上海博物館攜手上海民族樂(lè)團(tuán)跨界合作，為上海市民奉獻(xiàn)了一臺(tái)“海上生民樂(lè)——上海博物館建館70周年文物民樂(lè)展演”。

　　博物館擴(kuò)增城市軟、硬實(shí)力的力量

　　博物館與城市存在著互利共生關(guān)系，包括提升城市軟實(shí)力（為主）、增強(qiáng)硬實(shí)力（為輔）。世界四大藝術(shù)博物館——盧浮宮、大都會(huì)藝術(shù)博物館、大英博物館、冬宮，無(wú)不得益于所在城市——巴黎、紐約、倫敦、圣彼得堡。軟實(shí)力看似無(wú)形卻客觀存在，關(guān)乎中長(zhǎng)期效應(yīng)，可定性評(píng)估。同時(shí)，硬實(shí)力關(guān)乎短期效應(yīng)，是指場(chǎng)館帶來(lái)的直接或間接、與城市經(jīng)濟(jì)有關(guān)的貢獻(xiàn)。它有形，相較于長(zhǎng)期效應(yīng)也更易定量評(píng)估。

　　博物館提升城市軟實(shí)力主要體現(xiàn)在三方面：其一是助力當(dāng)?shù)亟逃?、?chuàng)新等價(jià)值提升。這可培育更和諧的人地關(guān)系及更好的社會(huì)文教景象，并進(jìn)一步吸引人財(cái)物資源，從而形成集聚效應(yīng)，且各方都從該優(yōu)質(zhì)環(huán)境中受益。其二是助力城市特色與形象塑造。現(xiàn)在全國(guó)不乏千城一面的尷尬，而這恰恰給博物館特色化發(fā)展及其與城市進(jìn)一步良性互動(dòng)提出了新課題。其三是助力地方身份認(rèn)同、公民意識(shí)培育。博物館可成為核心價(jià)值觀培育的引擎，幫助人們理解“他者”（外來(lái)者、弱勢(shì)群體等），從而鞏固社會(huì)關(guān)系。

　　博物館增強(qiáng)城市硬實(shí)力主要通過(guò)三類效應(yīng)集成：直接效應(yīng)指場(chǎng)館內(nèi)產(chǎn)生的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收益。就業(yè)覆蓋了所有員工，包括長(zhǎng)期工和臨時(shí)工、合同工或外包服務(wù)人員；經(jīng)濟(jì)收益則涉及門(mén)票、活動(dòng)、紀(jì)念品、餐飲等。延伸效應(yīng)指由觀眾于館外及城市內(nèi)消費(fèi)所引發(fā)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收益，并惠及餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、信息和旅游服務(wù)等。間接效應(yīng)指場(chǎng)館對(duì)當(dāng)?shù)嘏c區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力，且通過(guò)一系列變量復(fù)合計(jì)算得出，包括稅率、邊際消費(fèi)傾向、邊際進(jìn)口傾向等。

　　“規(guī)劃”全市博物館增量、存量并舉發(fā)展

　　截至2021年年底，上海市已備案博物館158家。以常住人口2487.1萬(wàn)計(jì)，平均每15.7萬(wàn)人擁有一座博物館，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。其中，免費(fèi)開(kāi)放館128座，國(guó)家一、二、三級(jí)館29座。同時(shí)，國(guó)有館119座（文物類館51家、行業(yè)類館68家），非國(guó)有館39家。此外，歷史類館47座、藝術(shù)類館9座、自然科技類館7座、綜合性館13座、其他類型館82座。

　　目前，我國(guó)對(duì)博物館與城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展認(rèn)知和研究普遍不足，導(dǎo)致相關(guān)的中長(zhǎng)期規(guī)劃缺位。鑒于此，建議上海配套全市博物館增量與存量并舉發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)上示范引領(lǐng)長(zhǎng)三角乃至全國(guó)。就繼續(xù)增量而言，以全市面積6340.5平方公里計(jì)，上海約每40.2平方公里有一座館，于長(zhǎng)三角區(qū)域排名第一。但全市博物館總量并不領(lǐng)先，在每百萬(wàn)人擁有的場(chǎng)館數(shù)量上次于浙江省。因此，上海要繼續(xù)合理擴(kuò)增博物館，同時(shí)提高國(guó)家一、二、三級(jí)館的數(shù)量，使其占比升至19%左右。

　　就盤(pán)活存量而言，宜培育更多的“地標(biāo)型博物館”，同時(shí)在杜絕同質(zhì)化基礎(chǔ)上協(xié)同治理所有場(chǎng)館。城市規(guī)劃者往往將博物館分為社區(qū)型與地標(biāo)型兩類，并通過(guò)觀眾結(jié)構(gòu)，即“游客比例”來(lái)體現(xiàn)。“游客”主要指來(lái)自城外的人，其消費(fèi)的每分錢(qián)都為城市經(jīng)濟(jì)添磚加瓦。因此，博物館吸引的游客越多，越傾向于是地標(biāo)型場(chǎng)館。上?？萍拣^作為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，是全國(guó)首家創(chuàng)建5A成功的科普?qǐng)鲳^。《2019全球主題公園和博物館報(bào)告》顯示，它以482萬(wàn)多的實(shí)地參觀量位居全世界第11名，在我國(guó)排名第2，僅次于中國(guó)國(guó)家博物館。2020年該館排名不變。

　　基于2021年5月九部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，上海市文化和旅游局、市文物局正一方面整合、協(xié)同、促進(jìn)不同層級(jí)、屬性、類型的博物館成長(zhǎng)，避免同質(zhì)化發(fā)展；另一方面則通過(guò)“規(guī)劃”杠桿，促使今年建館70周年的上海博物館引領(lǐng)“上海大博物館計(jì)劃”，包括掌握東館建設(shè)的歷史主動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外文博資源配置能力，踐行“一個(gè)館·一座城”以及中國(guó)特色、世界一流等定位。

　　加大文博“投入”，助力城市軟、硬實(shí)力“雙循環(huán)”

　　目前，我國(guó)博物館在提升城市軟實(shí)力與增強(qiáng)硬實(shí)力之間相對(duì)脫鉤，場(chǎng)館的硬實(shí)力作用幾乎被忽略。事實(shí)上，軟實(shí)力是在硬實(shí)力“量的積累”基礎(chǔ)上“質(zhì)的飛躍”。同時(shí)，正因?yàn)榍罢邿o(wú)形、難用數(shù)據(jù)衡量、更易被忽略，才不能讓其成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，所以需同步確認(rèn)軟、硬實(shí)力作用，包括場(chǎng)館對(duì)上海國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的帶動(dòng)力等。

　　鑒于此，建議全市繼續(xù)加大文博領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)投入，以達(dá)求博物館助力上海軟實(shí)力提升、硬實(shí)力增強(qiáng)的“雙循環(huán)”。一方面，在文旅融合背景下，文博游作為新板塊，完全可與紅色游、都市游、工業(yè)游、生態(tài)游、民俗游、科技游等結(jié)合，助推上海成為世界著名旅游城市。同時(shí)，博物館還可與全市“生活秀帶”“人文水岸”“藝術(shù)商圈”“城市書(shū)房”“街角公園”打造等結(jié)合，以建成更有溫度、有人氣，既好看、又實(shí)用的“文化客廳”。

　　另一方面，發(fā)展博物館業(yè)態(tài)、繁榮消費(fèi)（包括夜間經(jīng)濟(jì)）、甚至未來(lái)構(gòu)建“博物館之都”皆是對(duì)城市核心功能的疊加和放大，正如2020年7月上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市動(dòng)員大會(huì)所強(qiáng)調(diào)的。事實(shí)上，文博業(yè)態(tài)的繁榮將牽引流通、生產(chǎn)、供給，綜合提高博物館經(jīng)濟(jì)的循環(huán)效率，既繁榮市內(nèi)、國(guó)內(nèi)消費(fèi)，又引流全球潮流。也即，上海把更多文博資源轉(zhuǎn)化為消費(fèi)流量，同時(shí)加大場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑、整合，以形成文商體旅融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)和規(guī)模。

　　比如，上海玻璃博物館曾被美國(guó)CNN旗下網(wǎng)站評(píng)選為中國(guó)最不容錯(cuò)過(guò)的三個(gè)館之一，同時(shí)也是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。疫情前的2019年，該館參觀人次超過(guò)29萬(wàn)，門(mén)票收入逾2265萬(wàn)元（人均門(mén)票消費(fèi)約78元），同時(shí)配套園區(qū)設(shè)施營(yíng)收約2036萬(wàn)元。在2021年“上海市博物館社會(huì)影響力指數(shù)”綜合排名中，該館位列第三，是唯一進(jìn)入前三名的非國(guó)有館。

　　創(chuàng)新“評(píng)估”，率先構(gòu)建博物館在地貢獻(xiàn)度評(píng)價(jià)體系

　　目前，國(guó)內(nèi)外皆缺乏評(píng)價(jià)博物館在地貢獻(xiàn)度的指標(biāo)體系和系統(tǒng)研究，但國(guó)際業(yè)界已有些許嘗試，并同時(shí)關(guān)注單體和整體博物館的社會(huì)影響力。鑒于此，建議上海市率先構(gòu)建相關(guān)體系，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，且充分考量場(chǎng)館對(duì)城市軟實(shí)力提升、硬實(shí)力增強(qiáng)之間的聯(lián)動(dòng)性。具體如下：

　　一方面，按照國(guó)際通行的理念，一級(jí)指標(biāo)設(shè)定為博物館的“產(chǎn)出”（即“基礎(chǔ)力”）、“結(jié)果”（即“消費(fèi)力”）、“影響力”（即“吸引力”）。在本評(píng)價(jià)體系中，“產(chǎn)出”指標(biāo)如全市每百萬(wàn)人口擁有的博物館數(shù)量；“結(jié)果”指標(biāo)如實(shí)地參觀人次占全市人口的比率；“影響力”指標(biāo)如博物館帶動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的比率。三者存在遞進(jìn)關(guān)系，且分別代表了城市博物館文化的“生產(chǎn)”“生活”“生態(tài)”三大層面。

　　另一方面，評(píng)估體系本身也是一個(gè)動(dòng)態(tài)型經(jīng)驗(yàn)框架，未來(lái)可酌情增減指標(biāo)，以與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，當(dāng)案例積累到一定廣度，還將形成單體和整體博物館的在地貢獻(xiàn)度均值等。如此，其他城市、博物館可參照此進(jìn)行自我比對(duì)，開(kāi)展“橫向比較”；同一座城市、博物館也可通過(guò)歷年數(shù)據(jù)對(duì)比，進(jìn)行“縱向比對(duì)”。此外，該評(píng)價(jià)體系還可為我國(guó)圖書(shū)館等衡量其貢獻(xiàn)度提供借鑒，甚至最終累計(jì)形成全城公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的在地貢獻(xiàn)度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　綜上所述，軟實(shí)力的提升事關(guān)城市、地區(qū)、國(guó)家的全局和未來(lái)。上海作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市和改革開(kāi)放前沿陣地，其博物館發(fā)展也是世界觀察中國(guó)文化建設(shè)的重要窗口。事實(shí)上，全市正將博物館作為“上海文化”品牌建設(shè)的重要組成部分，助推弘揚(yáng)城市精神和品格。期待近160座博物館形成文化共同體，為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)貢獻(xiàn)卓越智慧和方案，且成為世界博物館發(fā)展的中心和熱點(diǎn)。