促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展，既是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要之舉，也是解決個(gè)體工商戶所面臨困難的對(duì)癥之策

　　從身邊的“網(wǎng)紅”咖啡館，到網(wǎng)上的代購(gòu)小店；從小本經(jīng)營(yíng)的“小商戶”，到初具規(guī)模的“大個(gè)體”，如今在我們周圍，活躍著很多個(gè)體工商戶。他們?yōu)樯鐣?huì)提供便捷服務(wù)和優(yōu)質(zhì)商品，是百姓生活直接的服務(wù)者，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。

　　黨的二十大報(bào)告明確提出：“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。11月1日起施行的《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），進(jìn)一步明確了個(gè)體工商戶的法律地位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、紓困和培育、活力和秩序，明確各部門、各地區(qū)在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展方面的職責(zé)任務(wù)，提出各領(lǐng)域幫扶具體措施，將有效保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，為個(gè)體工商戶提供穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。

　　促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展，既是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要之舉，也是解決個(gè)體工商戶所面臨困難的對(duì)癥之策。個(gè)體工商戶是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。截至今年9月底，我國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶達(dá)1.11億戶，占市場(chǎng)主體總量的2/3，其中近九成活躍在批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務(wù)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，70.3%的個(gè)體工商戶僅從事線下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。受疫情等因素影響，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨一定困難，發(fā)展信心不足，迫切需要切實(shí)有效的扶持政策。根據(jù)《條例》規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)域個(gè)體工商戶發(fā)展情況制定具體措施并組織實(shí)施，能為市場(chǎng)帶來更多生機(jī)活力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打底筑基。

　　支持個(gè)體工商戶更好發(fā)展，需要提升措施的系統(tǒng)性。個(gè)體工商戶面臨的情況千差萬別，但也有一些共性的問題和挑戰(zhàn)。《條例》充分考慮了個(gè)體工商戶當(dāng)前普遍關(guān)心的問題，從登記注冊(cè)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給、數(shù)字化發(fā)展、財(cái)稅、金融等各個(gè)方面，為個(gè)體工商戶發(fā)展提供全方位支持。比如，《條例》針對(duì)個(gè)體工商戶反映的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所難找、租金貴等問題，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，為個(gè)體工商戶增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給，同時(shí)降低使用成本。種種有效舉措，既可解決個(gè)體工商戶眼前困難，也能為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄動(dòng)能。

　　支持個(gè)體工商戶更好發(fā)展，需要提升措施的精準(zhǔn)性。個(gè)體工商戶數(shù)量眾多，廣泛分布于各行各業(yè)。近年來，隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播、微商電商、新媒體等新個(gè)體經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)，已占到個(gè)體工商戶總量的近三成。他們?cè)诎l(fā)展過程中難免會(huì)遇到一些新的問題，因此需要更具針對(duì)性的政策扶持。《條例》提出，根據(jù)個(gè)體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等，實(shí)施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶。未來還將建立分類培育“名錄庫(kù)”，這有助于推動(dòng)各類個(gè)體工商戶發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　個(gè)體工商戶是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”，其活躍度影響著整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展成色。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，形成全社會(huì)支持個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍，我們一定能培育更多小而美的百年老店、專而精的特色品牌，給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)大韌性，為經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展提供更有力支撐。（歐陽(yáng)潔）