上海統(tǒng)籌推進疫情防控和籌備工作，全力推進216項重點任務(wù)

　　落實落細進博會城市服務(wù)保障

　　本報記者 田 泓 《 人民日報 》（ 2022年11月02日 第 06 版）

　　“東方之約”，再度將至。11月5日至10日，第五屆中國國際進口博覽會將在上海舉辦。這是黨的二十大勝利閉幕后我國舉辦的首場重大國際展會。連日來，國家會展中心（上海）南廣場已經(jīng)織就一片喜慶花海和生態(tài)綠林，用紅色彩葉草拼成的數(shù)字圖案“5”在大草坪上分外顯眼，與進博會吉祥物“進寶”一道，靜候八方來賓。

　　緊緊圍繞進博會“越辦越好”總要求，商務(wù)部和上海市統(tǒng)籌推進疫情防控和籌備工作，上海市精益求精、落實落細各項城市服務(wù)保障，確保第五屆進博會圓滿成功舉辦。

　　“上海成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的城市服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進17個保障組的216項重點任務(wù)，在確保防疫安全的前提下，努力提供一流的城市環(huán)境和一流的服務(wù)保障?！敝袊鴩H進口博覽會城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、上海市人民政府副秘書長顧洪輝說。

　　智能化

　　守牢疫情防控底線

　　做好疫情防控工作是成功舉辦進博會的前提和基礎(chǔ)。為守牢疫情防控底線，讓大家安心參加進博會，上海市全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，制定了進博會疫情防控工作方案，形成了“1個總體方案+22個專項方案+9個應(yīng)急處置預(yù)案+17個技術(shù)指引”的防控方案體系。聚焦“人、物、館”等重點，緊盯入城口、居住地、流動中、展館門、活動點和監(jiān)測哨等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施“全程閉環(huán)管理、全鏈條可追溯、全員疫苗接種、全量核酸檢測、全部查驗準入、全面環(huán)境清消”措施，構(gòu)筑起“國境、城市、區(qū)域和展區(qū)”三道疫情防控線。同時，在展會現(xiàn)場設(shè)置5個醫(yī)療站，配置20輛救護車，在展館周邊設(shè)置35家進博會定點醫(yī)院。

　　通過數(shù)字化等科技手段，上海不斷完善“隨申辦”、進博會APP等平臺功能，方便展客商及時查詢防疫須知、核酸檢測點、健康信息核驗結(jié)果以及證件開通情況等；并重點優(yōu)化展客商健康信息比對算法，展客商將核酸檢測結(jié)果等所有健康信息上傳后，比對時間從原來的4小時縮短到15分鐘。

　　精細化

　　提升參會參展便利度

　　上海著力提升服務(wù)保障工作的精細化和智能化水平，于細微之處體現(xiàn)城市溫度，不斷提高參會參展人員的便利度和體驗。

　　10月28日，一批來自英國、法國、挪威、日本等國家和地區(qū)的進博會文物藝術(shù)展品抵達外高橋保稅區(qū)，上海海關(guān)首次引入“鑒證溯源”項目，在進出境各環(huán)節(jié)進行特殊數(shù)據(jù)采集對比，實現(xiàn)展品出入境一致性驗證。

　　9月中下旬以來，第五屆進博會展品陸續(xù)入境。上海海關(guān)設(shè)立了110個進博會通關(guān)專窗和專用通道，為進博會人員及展品提供全天候服務(wù)。借助海關(guān)大數(shù)據(jù)平臺，提前獲取出入境信息，做到嘉賓隨到隨走，展品即到即辦、即辦即放。優(yōu)化作業(yè)模式，將口岸與展館查檢作業(yè)相結(jié)合，避免企業(yè)兩次開箱作業(yè)，切實提高參展商品的通關(guān)效率。截至目前，第五屆進博會展品通關(guān)194批次，總金額達1.42億美元。

　　上海各大機場、鐵路站設(shè)置進博會專用通道和接待服務(wù)中心，為參展團體提供便捷候乘等全流程服務(wù)。倡導(dǎo)“集約出行，公交優(yōu)先”，優(yōu)化軌道交通運力，縮短軌交間隔時間，增設(shè)公交和定制巴士線路，2500輛新能源出租車滿足展客商個性化需求。10月下旬開通的公交121路延伸線，是繼71路之后第二條服務(wù)進博會的常規(guī)公交延伸線，終點站距離國家會展中心（上海）直線距離僅百米，能接駁地鐵2號線和13號線，并輻射沿線20多家酒店、賓館。上海城投高速運管中心通過道路感知設(shè)備，實時掌握省界、交通樞紐等重要節(jié)點車流量，通過人工智能算法快速發(fā)現(xiàn)道路交通事件，及時聯(lián)動相關(guān)部門快速處置，確?！皶?、安、舒、美”的通行環(huán)境。進博會展館周邊設(shè)置了20處臨時停車場，提供約1900個車位并可線上提前預(yù)約。

　　“我們充分利用智能設(shè)備和新技術(shù)進行預(yù)警與報警，一旦發(fā)現(xiàn)管道存在危害安全供水隱患，及時采取預(yù)防性修復(fù)措施?！鄙虾３峭端畡?wù)供水分公司相關(guān)負責人介紹，公司采用不斷水內(nèi)窺技術(shù)檢查管道內(nèi)部運行情況，通過管網(wǎng)運行數(shù)據(jù)與實時天氣數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，每小時動態(tài)分析一次管網(wǎng)運行風險，提前預(yù)防極端天氣對管網(wǎng)的影響，切實保障進博會供水安全。

　　經(jīng)過基礎(chǔ)培訓(xùn)、進博會專項培訓(xùn)，來自上海40余所高校的3743名“小葉子”志愿者將陸續(xù)上崗，在展會期間為展客商提供指引、翻譯等服務(wù)。展會綜合服務(wù)區(qū)還為參會參展人員提供知識產(chǎn)權(quán)、法律、仲裁等現(xiàn)場服務(wù)。

　　法治化

　　保障進博會“越辦越好”

　　10月1日，《上海市服務(wù)辦好中國國際進口博覽會條例》正式施行。中國國際進口博覽會城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、上海市商務(wù)委主任顧軍表示，為一個展會專門設(shè)立一部地方法規(guī)，是一次創(chuàng)制性立法，為進博會實現(xiàn)“越辦越好”提供了有力的法治保障。

　　《條例》從工作機制、支持辦展辦會、服務(wù)與保障、綜合效應(yīng)等4個方面作出了規(guī)定。在服務(wù)與保障方面，《條例》在總結(jié)吸收前4屆進博會有益經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，作出進一步優(yōu)化，對出入境便利化服務(wù)、志愿服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保障、法律服務(wù)等內(nèi)容作出規(guī)定，明確了社會治安、生產(chǎn)安全、應(yīng)急救援等方面的保障措施。如鼓勵集約出行和公交優(yōu)先，加強進博會的知識產(chǎn)權(quán)保護等。

　　放大進博會溢出效應(yīng)，上海積極推進“展品變商品”“參展商變投資商”，支持建成虹橋國際中央商務(wù)區(qū)保稅物流中心、綠地全球商品貿(mào)易港保稅展示展銷場所，推動保稅展示展銷常態(tài)化運行。上海東方國際集團在第四屆進博會前開通中歐班列“上海號”，一年來貨物運抵6個國家、20多個城市及站點，今年又在進博會常年展示交易平臺虹橋品匯設(shè)立“上海國際友城港”，吸引首批來自30個國家友城的100多家企業(yè)展示特色商品。

　　“今年是舉辦進博會的第五年，也是一個新的起點。”顧軍說，堅持高標準、嚴要求、高質(zhì)量，上海正在為舉辦一屆成功、精彩、富有成效的進博會全力以赴。