青島自貿片區(qū):226項制度創(chuàng)新服務對外開放
光明日報記者 劉艷杰
國慶期間,一批價值15.4萬美元的鍍鋅卷以易貨貿易方式完成出口報關,從青島港啟航前往肯尼亞蒙巴薩港;幾千公里之外,一批貨值15.39萬美元的桉木單板進口也準備完畢,同步從肯尼亞報關出口運往中國。
據(jù)悉,這是青島自貿片區(qū)首單跨境易貨貿易,也是該區(qū)進行首創(chuàng)性、集成性和差異化探索,實現(xiàn)高水平對外開放的制度創(chuàng)新成果之一。
作為山東自貿試驗區(qū)面積最大、試點任務最集中的片區(qū),青島自貿片區(qū)設立以來,積極融入和服務國家戰(zhàn)略,堅持“大膽試、大膽闖、自主改”,3年多來共形成226項改革創(chuàng)新成果,其中79項為全國首創(chuàng)。
“我們對進口生物樣本的需求很大,每年約有170批次的生物樣本需要從國外進口,以前每進口一批都需要到海關辦理一次檢疫許可證,運行負擔較重?!鄙綎|華大總經理、青島華大基因研究院常務院長劉俊年告訴記者,青島自貿片區(qū)了解到他們的實際困難后,結合生物樣本的進口特點,探索推出了“清單式”檢疫審批新模式。即根據(jù)企業(yè)年度進口需求計劃,允許企業(yè)對一類商品一次性辦理審批,年內分批次進口、分批核銷,實現(xiàn)“一次辦理、全年許可”,報關后就可以提離口岸送往實驗室。
由于打通了生物樣本進口的快速通道,華大得以更加便捷地參與全球海洋生物基因測序,目前已累計完成800余個水生物種的測序和分析工作,為搶占全球海洋生物基因測序能力制高點,加強海洋生物種質和基因資源研究及產業(yè)應用提供了重要保障。
不久前,轄區(qū)內一家智造公司就如何將研發(fā)成果轉化為智慧資產的法律訴求反饋給青島自貿片區(qū)管委,很快,片區(qū)“法律會客廳”的工作人員主動對接該公司,上門幫其解決法律難題。
“我們的‘法律會客廳’以檢察院、法院、司法局等政府業(yè)務主管部門為依托,同時引入公證處、律師事務所、研究機構、行業(yè)協(xié)會以及片區(qū)公職律師團隊,將法律咨詢、糾紛解決、商事服務等功能高度集成?!鼻鄭u自貿片區(qū)“法律會客廳”負責人王龍新介紹,線上,他們設立了“法律會客廳”服務板塊,提供360度法律服務;線下,他們設立了法律服務共享專窗、共享辦公區(qū)等,為企業(yè)提供一站式、多元化商事法律服務。
截至目前,已有11家涉法機構、18家金融機構入駐青島自貿片區(qū)“法律會客廳”,為100多家外貿企業(yè)提供法律金融服務,及時解決企業(yè)經營中的難點、痛點、堵點,有效提升了片區(qū)法治化營商環(huán)境活力。
首創(chuàng)進口原油“先放后檢”監(jiān)管模式;首創(chuàng)進口大宗商品智慧鑒定監(jiān)管;率先建立“區(qū)關稅”三位一體信用合作機制……作為深化改革“試驗田”和擴大開放“新高地”,青島自貿片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,深入實施國家賦予的106項試點任務,形成了一系列的制度創(chuàng)新成果,不斷提升貿易、投資、金融、科技等自由便利化水平,持續(xù)釋放自貿制度紅利,外貿進出口、實際利用外資兩項主要經濟指標均實現(xiàn)兩年翻一番,年均增速約39%、59%。
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