中國守住18億畝耕地紅線 2021年耕地總量凈增加
中新社北京9月19日電 (記者 龐無忌)中國自然資源部副部長莊少勤19日在北京透露,十年來,中國堅持并落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格劃定并守住了18億畝耕地保護(hù)紅線,夯實國家糧食安全基礎(chǔ)。
莊少勤當(dāng)日在中共中央宣傳部“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上作出上述表示。
在嚴(yán)守耕地紅線方面,自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪也在此間表示,十年來,中國實現(xiàn)了國務(wù)院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標(biāo),守住了耕地紅線。特別是近兩年來,耕地減少的勢頭得到初步的遏制,2021年全國耕地總量實現(xiàn)凈增加。
據(jù)劉國洪介紹,十八大以來,中國采取了一系列硬措施來嚴(yán)守18億畝耕地紅線,可以用五個“嚴(yán)”來概括:
一是嚴(yán)密耕地保護(hù)法律制度體系。完善法律法規(guī),修訂實施《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》,頒布實施《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》。黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》,國務(wù)院印發(fā)文件,就堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”作出專門部署。
二是嚴(yán)格劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。落實耕地保護(hù)優(yōu)先序,在《全國國土空間規(guī)劃綱要》編制和“三區(qū)三線”劃定中,將耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)足額帶位置分解下達(dá),做到優(yōu)先劃定、應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。
三是嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地,加強(qiáng)改進(jìn)占補(bǔ)平衡。全面實行非農(nóng)建設(shè)占用耕地先補(bǔ)后占,強(qiáng)調(diào)做到占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田。嚴(yán)格補(bǔ)充耕地核實認(rèn)定,建立補(bǔ)充耕地地塊公開制度,確保補(bǔ)充耕地真實可靠。
四是嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地,實行“進(jìn)出平衡”制度。針對國土“三調(diào)”反映出的耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地、造成大量耕地流失的問題,明確要求對耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的,必須在年度內(nèi)補(bǔ)足數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)目砷L期穩(wěn)定利用耕地。
五是嚴(yán)肅耕地保護(hù)督察執(zhí)法。
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