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      項(xiàng)目另收費(fèi) 不加管制的拉客…景區(qū)過度商業(yè)化讓人煩

      發(fā)布時(shí)間:2022-09-19 10:00:00來源: 法治日?qǐng)?bào)

        原標(biāo)題:長(zhǎng)長(zhǎng)的商業(yè)街 一些項(xiàng)目另收費(fèi)不加管制的拉客 景區(qū)過度商業(yè)化著實(shí)讓人煩

        □本報(bào)見習(xí)記者 張守坤

        □本報(bào)記者 陳磊

        “進(jìn)入古鎮(zhèn),到處都是紅柳烤肉、臭豆腐、大魷魚、奶茶、工藝品鋪?zhàn)樱信贫疾畈欢?,建筑樣式也大致相同,不同的可能只有明信片上面的地址。”來自浙江紹興的鄒先生吐槽道。

        鄒先生剛剛結(jié)束了一場(chǎng)古鎮(zhèn)之旅,但他對(duì)這次旅行體驗(yàn)感較差,因?yàn)楣沛?zhèn)的商業(yè)化氛圍太濃厚了——本想靜靜地感受歷史文化,耳邊卻不斷傳來叫賣聲。

        和鄒先生有同樣感受的人不在少數(shù)?!斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者近日在一些社交平臺(tái)搜索發(fā)現(xiàn),今年暑期有很多旅客投訴景區(qū)過度商業(yè)化的問題,包括景區(qū)內(nèi)購(gòu)物場(chǎng)所數(shù)量較多、面積較大、經(jīng)營(yíng)秩序欠佳;商業(yè)街過長(zhǎng),景觀質(zhì)量差,普遍存在不明碼標(biāo)價(jià)、服務(wù)質(zhì)量差等經(jīng)營(yíng)不規(guī)范問題;廣告較多,影響景區(qū)旅游品質(zhì)……

        多名接受記者采訪的專家指出,目前一些地方雖然在整改景區(qū)過度商業(yè)化問題,但主要是取締商業(yè)區(qū)和廣告,并未觸及問題核心。一些地方景區(qū)過度商業(yè)化的根源,主要在于旅游開發(fā)體制機(jī)制混亂。因此,整改的最終目的,應(yīng)該是理順旅游開發(fā)體制機(jī)制,激發(fā)旅游高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力。

        景區(qū)收費(fèi)名目繁多

        游客失望紛紛吐槽

        來自河南鄭州的劉伊前不久自駕去廣西某4A級(jí)景區(qū)玩了幾天,她對(duì)這次旅行大失所望,也是因?yàn)檫@個(gè)景區(qū)太過商業(yè)化。

        “景區(qū)門票80元,如果開車進(jìn)景區(qū),還要另交停車費(fèi);如果坐景區(qū)直通車,則需交50元車費(fèi)。在這里,只能去客棧吃飯,老板會(huì)一直推薦特色菜,如果不點(diǎn)推薦菜,就會(huì)給我們臉色看。一份土雞160元,一份竹筒飯20元,量很少,不夠一個(gè)人吃。”劉伊說。

        有博主在社交平臺(tái)分享了自己去青海某景區(qū)的經(jīng)歷:私家車不能直接開到景區(qū)大門口,游客必須花30元購(gòu)買景區(qū)交通車車票,車票錢不包含在景區(qū)套票中。

        “景區(qū)內(nèi)的網(wǎng)紅小火車乘坐體驗(yàn)糟糕,收費(fèi)50元,本來一排3個(gè)人的座位非要塞4個(gè)人;雖然工作人員說15分鐘一班,實(shí)際上人不坐滿不會(huì)開。小火車回程的終點(diǎn)離景區(qū)還有一段距離,不想走回去就得花5元錢坐電瓶車。景區(qū)內(nèi)還有一個(gè)觀光塔,離湖邊幾公里,只有4層,收費(fèi)20元?!痹摬┲鲗懙?。

        在這條博文的下方,有不少網(wǎng)友評(píng)論稱“景區(qū)過度商業(yè)化破壞了游客的體驗(yàn)感”,但也有網(wǎng)友提出“景區(qū)如果不商業(yè)化,游客的飲食出行也會(huì)不方便”。

        那么,景區(qū)究竟需不需要進(jìn)行商業(yè)化?在中國(guó)科學(xué)院地理資源所旅游研究中心主任助理齊曉波看來,景區(qū)商業(yè)化有其必要性。

        “隨著當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)旅游產(chǎn)品、特色休閑服務(wù)的需求增加,景區(qū)相應(yīng)地需要增加多元化商業(yè)元素。從這個(gè)層面來說,景區(qū)在發(fā)展過程中確實(shí)需要商業(yè)化元素作為服務(wù)配套和特色體驗(yàn)產(chǎn)品?!饼R曉波說,此外,旅游休閑本身就是一個(gè)商業(yè)化服務(wù),所以景區(qū)離不開商業(yè)元素的植入,這可以增加景區(qū)收入,追求景區(qū)的最大經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),很多景區(qū)通過增加商業(yè)化元素,延長(zhǎng)游客停留時(shí)間,能夠提供商業(yè)化空間和平臺(tái),助力農(nóng)特產(chǎn)品銷售、增加當(dāng)?shù)赜霉?、輻射周邊旅游服?wù)等,從而帶動(dòng)周邊百姓和區(qū)域共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)景區(qū)的社會(huì)帶動(dòng)效益。然而,景區(qū)在商業(yè)化過程中,切不可過度。

        只重利益過度開發(fā)

        影響景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

        記者梳理了一些網(wǎng)友關(guān)于景區(qū)過度商業(yè)化的評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)很多游客在意的其實(shí)并不是商業(yè)化本身,而是千篇一律的店鋪、只為掙錢的項(xiàng)目、不加管制的拉客、商品質(zhì)量不過關(guān)等,影響了人們的出行體驗(yàn)。

        今年8月去貴州旅游的胡女士在社交平臺(tái)吐槽道,景區(qū)拍照用的服裝只有數(shù)量沒有質(zhì)量,全是一模一樣的服裝和道具,攝影師、化妝師技術(shù)水平參差不齊。本想感受這里的原生態(tài)生活方式,結(jié)果從觀景臺(tái)下來,看到的幾乎都是酒店,只有零星幾棟老房子。

        文化和旅游部法治專家委員會(huì)委員、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院文化旅游政策法規(guī)中心副主任王天星向記者介紹,一些景區(qū)增設(shè)的很多購(gòu)物商店對(duì)商品質(zhì)量沒有嚴(yán)格把關(guān),假冒偽劣產(chǎn)品居多,有的還使用有毒或者廢棄的材料來制作所謂的特色食品。有的地方還會(huì)增設(shè)一些所謂的博物館,里面沒有像樣的展品,只是為了增加游客停留時(shí)間,誘導(dǎo)游客進(jìn)一步購(gòu)買門票,有些博物館實(shí)際上就是換了名字的特產(chǎn)商店。

        在呼倫貝爾學(xué)院講師張婧看來,景區(qū)過度商業(yè)化會(huì)破壞游客的體驗(yàn)感,給景區(qū)造成負(fù)面評(píng)價(jià),這些負(fù)面評(píng)價(jià)容易使景區(qū)喪失潛在的游客,影響景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

        “超負(fù)荷的過度商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式很可能會(huì)造成景區(qū)生態(tài)環(huán)境上的不可持續(xù),而這種傷害往往是很難修復(fù)的。景區(qū)過度商業(yè)化會(huì)使景區(qū)喪失獨(dú)特性,也會(huì)使景區(qū)當(dāng)?shù)氐木用窈臀幕艿截?fù)面影響和破壞,景區(qū)在過度商業(yè)化過程中喪失比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)又破壞了原有的文化傳承,這樣景區(qū)很難再進(jìn)一步發(fā)展從而陷入惡性循環(huán)?!睆堟赫f。

        華東政法大學(xué)副教授李婧提出,景區(qū)商業(yè)化可增加收入,讓一些瀕臨消失的文化遺產(chǎn)因維修資金注入而得以保存,但如果經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下,對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行過度開發(fā),反而可能破壞景區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性。

        “在旅游景區(qū)過度商業(yè)化的進(jìn)程中,民間藝術(shù)形式、民族特色等珍貴的文化遺產(chǎn)被斷章取義地包裝成各種旅游產(chǎn)品,破壞了文化遺產(chǎn)的完整性?!崩铈赫f。

        明晰定位加強(qiáng)整頓

        科學(xué)引導(dǎo)規(guī)范治理

        為了整治景區(qū)過度商業(yè)化問題,全國(guó)多地已經(jīng)行動(dòng)。

        早在2019年,文化和旅游部部署開展文化和旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)、A級(jí)旅游景區(qū)整改提質(zhì)行動(dòng),數(shù)百家景區(qū)受到取消等級(jí)處理。

        2021年5月,山西省發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用工作的實(shí)施意見》,規(guī)范石窟寺旅游開發(fā)活動(dòng),避免石窟寺景點(diǎn)景區(qū)過度商業(yè)化、娛樂化。

        2022年7月,烏蘭茶卡鹽湖景區(qū)保護(hù)利用管理委員會(huì)發(fā)布公告,稱根據(jù)廣大游客訴求及景區(qū)存在的堵點(diǎn)問題,自2022年7月12日起,一律取消茶卡游客集散中心旅游環(huán)保觀光車30元乘車費(fèi)用;同時(shí),讓進(jìn)入茶卡鹽湖的17座以上的旅游大巴直接駛?cè)刖皡^(qū)停車場(chǎng)。

        受訪專家認(rèn)為,景區(qū)是旅游業(yè)發(fā)展的核心,景區(qū)服務(wù)好,更多游客才愿意旅游消費(fèi)。對(duì)景區(qū)進(jìn)行大整改,有助于促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展。但長(zhǎng)期以來,對(duì)于景區(qū)過度商業(yè)化,整改主要是取締商業(yè)區(qū)和廣告,并沒有觸及問題核心。一些地方景區(qū)過度商業(yè)化的根源,主要在于旅游開發(fā)體制機(jī)制混亂。因此,亟須理順旅游開發(fā)體制機(jī)制,激發(fā)旅游高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力。

        “我國(guó)現(xiàn)有的文化資源保護(hù)制度相對(duì)較少,管理體系尚不健全,對(duì)于景區(qū)過度商業(yè)化的懲處力度較弱,這些綜合因素導(dǎo)致一些地方的景區(qū)管理秩序混亂。”李婧說。

        李婧建議,完善相關(guān)法律法規(guī),建立中央、地方政府和游客三位一體的旅游監(jiān)督機(jī)制,提高景區(qū)的整體質(zhì)量與服務(wù)水平,促進(jìn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

        張婧認(rèn)為,景區(qū)管理者要具備旅游文化創(chuàng)新的理念,從游客需求角度出發(fā),通過與文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)合作,開發(fā)個(gè)性化的文化旅游項(xiàng)目。

        “比如,蘇州吳中區(qū)東山鎮(zhèn)的‘青蛙村’,因當(dāng)?shù)厥a(chǎn)61種青蛙,該村以此作為文化特色設(shè)計(jì)了青蛙IP,將整個(gè)村子打造成青蛙主題的童話小鎮(zhèn),帶給游客獨(dú)特新奇體驗(yàn)的同時(shí)也大幅提升了經(jīng)濟(jì)收益。旅游的內(nèi)核是文化,景區(qū)在開發(fā)旅游產(chǎn)品時(shí)不能盲目照搬其他旅游景區(qū)的做法,而應(yīng)注意挖掘自身的文化特色,注重文化特色產(chǎn)業(yè)與旅游的創(chuàng)新融合發(fā)展,才能打造出自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)?!睆堟赫f。

        在齊曉波看來,景區(qū)在布置商業(yè)元素時(shí),應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念,既要滿足游客的商業(yè)服務(wù)需求,又要充分考慮游客游覽體驗(yàn)的舒適性、安全性,從精細(xì)處、特色處體現(xiàn)人文關(guān)懷和商業(yè)價(jià)值,而不是粗制濫造、隨處可見的商業(yè)圍堵。

        “政府相關(guān)部門也應(yīng)嚴(yán)格把好招商準(zhǔn)入、特許經(jīng)營(yíng)等門檻,通過規(guī)劃審核、規(guī)??刂?、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、時(shí)間管理、空間管制等措施,還游客一個(gè)原真純粹、舒服適度的游覽休閑空間。”齊曉波說。

      (責(zé)編:李雨潼)

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