十年來，我國完成水利建設(shè)投資達(dá)6.66萬億元，水資源配置格局實現(xiàn)全局性優(yōu)化——

　　水利事業(yè)發(fā)生歷史性變革（ 中國這十年·系列主題新聞發(fā)布）

　　本報記者 李曉晴

　　中共中央宣傳部9月13日舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來水利事業(yè)發(fā)展成就。

　　共為2.8億農(nóng)村群眾解決飲水安全問題

　　黨的十八大以來，我國水利事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。

　　“十年來，我國全面解決了1710萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題，共解決2.8億農(nóng)村群眾飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到84%?！彼坎块L李國英介紹，我國加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，建成7330處大中型灌區(qū)，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10.37億畝，在占全國耕地面積54%的灌溉面積上，生產(chǎn)了全國75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物，為“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　“糧食要穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，灌區(qū)的建設(shè)極為重要?！彼哭r(nóng)村水利水電司司長陳明忠介紹，黨的十八大以來，累計投入了中央資金約1500億元，用于灌區(qū)的建設(shè)和改造。水利部會同各個地方大力實施農(nóng)村供水工程建設(shè)，累計完成了農(nóng)村供水工程投資4667億元，鞏固提升了3.4億農(nóng)村人口的供水保障水平，農(nóng)村自來水普及率比2012年提高了19個百分點(diǎn)。

　　十年來，水資源利用方式實現(xiàn)深層次變革。堅持節(jié)水優(yōu)先方針，實施國家節(jié)水行動，強(qiáng)化水資源剛性約束，推動用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。2021年我國萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2012年分別下降45%和55%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從2012年的0.516提高到2021年的0.568。

　　十年來，水資源配置格局實現(xiàn)全局性優(yōu)化。立足流域整體和水資源空間均衡配置，加快實施一批重大引調(diào)水工程和重點(diǎn)水源工程。南水北調(diào)東、中線一期工程建成通水，累計供水量達(dá)到565億立方米，惠及1.5億人。開工建設(shè)南水北調(diào)中線后續(xù)工程引江補(bǔ)漢工程和滇中引水、引江濟(jì)淮、珠三角水資源配置等重大引調(diào)水工程，以及貴州夾巖、西藏拉洛等大型水庫，“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)正在加快構(gòu)建。全國水利工程供水能力從2012年的7000億立方米提高到2021年的8900億立方米。

　　水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉介紹，黨的十八大以來，先后實施了172項、150項重大水利工程。十年來，全國完成水利建設(shè)投資達(dá)到6.66萬億元，是之前十年的5倍，這期間實施了長江流域重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)、黃河下游防洪治理、西江大藤峽水利樞紐等一批流域防洪骨干工程。

　　五級120萬名河湖長上崗履職

　　十年來，江河湖泊面貌實現(xiàn)根本性改善。堅持綠水青山就是金山銀山理念，深入推進(jìn)流域水生態(tài)保護(hù)治理。全面建立河長制湖長制體系，省市縣鄉(xiāng)村五級120萬名河湖長上崗履職。實施母親河復(fù)蘇行動，華北地區(qū)地下水水位總體回升，2021年治理區(qū)淺層地下水、深層承壓水較2018年平均回升1.89米、4.65米，白洋淀水生態(tài)得到恢復(fù)，永定河等一大批斷流多年河流恢復(fù)全線通水，京杭大運(yùn)河實現(xiàn)百年來首次全線通水。

　　十年來，共治理水土流失面積58萬平方公里，全國水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”，實現(xiàn)荒山披綠、“火焰山”變“花果山”。越來越多的河流恢復(fù)生命，越來越多的流域重現(xiàn)生機(jī)，越來越多的河湖成為造福人民的幸福河湖。

　　記者了解到，2021年，全國水土流失面積267.42萬平方公里，比2011年下降27.49萬平方公里，強(qiáng)烈及以上等級占比下降到18.93%，水土保持率達(dá)到72.04%。水利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣介紹：“這十年是我國水土流失治理力度最大、速度最快、效益最好的十年，為生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)?！?/p>

　　十年來，水利治理能力實現(xiàn)系統(tǒng)性提升。強(qiáng)化水利體制機(jī)制法治管理，深化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。長江保護(hù)法、《地下水管理條例》等重要法律法規(guī)頒布實施，水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作等機(jī)制不斷健全。用水權(quán)市場化交易等重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，水利投融資改革取得重大突破，今年以來銀行貸款、社會資本投入水利金額達(dá)2388億元。

　　水旱災(zāi)害防御能力實現(xiàn)整體性躍升

　　十年來，我國水旱災(zāi)害防御能力實現(xiàn)整體性躍升。不斷完善流域防洪工程體系，強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警預(yù)演預(yù)案措施，科學(xué)精細(xì)調(diào)度水利工程，成功戰(zhàn)勝黃河、長江、淮河、海河、珠江、太湖等大江大河大湖嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

　　李國英表示：“近十年我國洪澇災(zāi)害年均損失占GDP的比例由上一個十年的0.57%降至0.31%?！比ツ暌詠?，黑龍江上游發(fā)生特大洪水、黃河中下游發(fā)生歷史性罕見秋汛、珠江流域北江發(fā)生歷史罕見洪水，全國有8135座（次）大中型水庫投入攔洪運(yùn)用、攔洪量2252億立方米，12個國家蓄滯洪區(qū)投入分洪運(yùn)用，減淹城鎮(zhèn)3055個（次），減淹耕地3948萬畝，避免人員轉(zhuǎn)移2164萬人，同時有力抗擊珠江流域等多區(qū)域嚴(yán)重干旱。今年面對長江流域1961年以來最嚴(yán)重干旱，堅持精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對象、精準(zhǔn)措施，實施“長江流域水庫群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專項行動”，保障了1385萬群眾飲水安全和2856萬畝秋糧作物灌溉用水需求。

　　十年來，水利部不斷加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御能力建設(shè)。工程方面，大江大河基本形成以河道及堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)等組成的流域防洪工程體系，通過綜合采取“攔、分、蓄、滯、排”措施，基本具備防御新中國成立以來實際發(fā)生的最大洪水能力；全國水利工程年供水能力達(dá)到8900億立方米，通過綜合采取“蓄、引、提、調(diào)”等措施，可確保城鄉(xiāng)供水安全，最大程度減輕干旱損失。非工程措施方面，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力顯著提升，全國各類水情站點(diǎn)由2012年的7萬多處增加到2021年的12萬處。