十年來，我國建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房五千九百多萬套

　　人居環(huán)境改善 同圓安居夢想（中國這十年·系列主題新聞發(fā)布）

　　本報記者 丁怡婷

　　9月14日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹新時代住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措和成效有關(guān)情況。

　　加快推進住房保障體系建設(shè)

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮介紹，這十年，是我國歷史上保障性安居工程建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的時期，累計完成投資14.8萬億元，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，1.4億多群眾實現(xiàn)安居夢。

　　大力實施棚戶區(qū)改造。相關(guān)部門密集出臺金融支持、稅費減免、資金補助、土地供應(yīng)、專項債券等一系列強有力的政策措施，十年來，全國棚戶區(qū)改造累計開工4300多萬套，幫助上億棚戶區(qū)居民改善了居住條件。

　　加快發(fā)展保障性租賃住房，讓更多新市民和青年人安居樂業(yè)。當前，多主體、多渠道發(fā)展保障性租賃住房的格局已經(jīng)初步形成，2021年和2022年，全國建設(shè)籌集330萬套（間）保障性租賃住房，大約可解決近1000萬新市民和青年人的住房困難。

　　規(guī)范發(fā)展公共租賃住房，為城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭兜底保障。十年來，公租房運營管理不斷加強，實物供給數(shù)量顯著增加，貨幣補貼制度不斷完善。到2021年底，3800多萬困難群眾住進了公租房。

　　因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，幫助部分有一定經(jīng)濟能力的家庭購買共有產(chǎn)權(quán)住房。2014年4月，北京、上海等6個城市開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點。到2021年底，北京已累計籌集共有產(chǎn)權(quán)住房約8.3萬套，上海已簽約13.6萬戶。

　　這十年，住房公積金惠及群體逐步擴大。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司司長王勝軍介紹，過去十年，全國住房公積金實繳人數(shù)從1.02億人增長至1.64億人，100多萬靈活就業(yè)人員也參與了住房公積金制度。全國累計提取住房公積金12.44萬億元，發(fā)放住房公積金貸款10.28萬億元、2736萬筆。

　　累計開工改造老舊小區(qū)16.3萬個

　　把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。這十年，城市功能不斷完善，人居環(huán)境顯著改善，城市治理水平明顯提高。2021年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.72%，建成區(qū)面積6.2萬平方公里，城市燃氣普及率98%，供水普及率99.4%，城市建成區(qū)綠地率38.7%，人均公園綠地面積14.87平方米。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳主任李曉龍介紹，十年來，全國累計開工改造老舊小區(qū)16.3萬個，惠及居民超過2800萬戶，297個地級以上城市實行垃圾分類，覆蓋1.5億戶居民；大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)，城市安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，整治完成了60個重點城市排查出的1116個易澇積水區(qū)段，系統(tǒng)治理城市內(nèi)澇。

　　這十年，鄉(xiāng)村建設(shè)力度空前，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨變，廣大農(nóng)民擁有了更多獲得感、幸福感、安全感。全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)住房安全有保障，歷史性解決了農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題。累計建設(shè)5萬個以上具有地方特色的美麗鄉(xiāng)村，全國90%以上的自然村生活垃圾得到收運處理，比2012年提高了60個百分點。

　　在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，一批批重要歷史文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護?！澳壳肮灿袊覛v史文化名城140座、中國歷史文化名鎮(zhèn)312個、中國歷史文化名村487個、中國傳統(tǒng)村落6819個，劃定歷史文化街區(qū)1200余片，確定歷史建筑5.95萬處，成為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化最綜合、最完整、最系統(tǒng)的載體?！崩顣札堈f，下一步，將會同有關(guān)部門，加快完善城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，系統(tǒng)完整保護好歷史文化遺產(chǎn)，讓城鄉(xiāng)留住記憶，讓群眾記住鄉(xiāng)愁。

　　建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級

　　“這十年，是我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快、房地產(chǎn)市場規(guī)范程度不斷提高的十年。牢牢把握房子是用來住的、不是用來炒的定位不動搖，因城施策、分類指導(dǎo)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，落實落細城市主體責任和省級監(jiān)管責任，建立健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管體系，堅定不移穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。”姜萬榮說。

　　建筑業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，在吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。2021年，建筑業(yè)總產(chǎn)值達到29.3萬億元，是2012年的2.1倍；增加值達到8萬億元、占GDP的7%；吸納就業(yè)超過5000萬人。建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率達到每人47.3萬元，比2012年提高近六成，裝配式建筑、建筑機器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式初步形成。

　　這十年，建筑節(jié)能和綠色建筑快速發(fā)展，成為我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要力量。全國新建綠色建筑面積已從2012年的400萬平方米增長到2021年的20多億平方米，2021年城鎮(zhèn)當年新建綠色建筑面積占比達到84%。

　　“下一步，我們將堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，加大建筑節(jié)能、綠色建筑和綠色建造推廣力度，加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓‘中國建造’貼上綠色標簽，為建設(shè)美麗中國貢獻力量。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師李如生說。