深圳寶安:創(chuàng)新空間規(guī)劃 共建“黃金內(nèi)灣”
光明日?qǐng)?bào)記者 黨文婷 嚴(yán)圣禾
位于深圳市西北部臨灣的寶安區(qū),原本是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“關(guān)外”一隅,但42年來(lái),始終在改革開放中厚積薄發(fā),成長(zhǎng)為深圳乃至珠三角堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基石。近年來(lái),隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn),特別是2021年《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》的發(fā)布,寶安沿著珠江口的三大片區(qū)被納入前海,寶安所承載的歷史使命也由此轉(zhuǎn)變。
如何用好這難得的區(qū)位優(yōu)勢(shì),攜手周邊地區(qū)打造廣東省提出的“黃金內(nèi)灣”,積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略,如何成為國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的銜接點(diǎn),如何在國(guó)家新發(fā)展格局中發(fā)揮支點(diǎn)作用?在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立42周年當(dāng)天,寶安區(qū)發(fā)布重大空間發(fā)展戰(zhàn)略,用空間規(guī)劃的創(chuàng)新,將自身置于國(guó)家、大灣區(qū)發(fā)展的格局中,為下一個(gè)“黃金十年”謀篇布局。
寶安區(qū)委書記王守睿介紹:“目前環(huán)珠???00公里‘黃金內(nèi)灣’正加速形成,在這個(gè)過(guò)程中寶安如何搶抓機(jī)遇,如何與周邊城市協(xié)同共贏發(fā)展,如何更好地服務(wù)深圳和大灣區(qū),寶安應(yīng)該也必須回答好這個(gè)必答題,空間規(guī)劃正是這一考卷的第一題?!?/p>
寶安區(qū)將科學(xué)規(guī)劃視為最大的效益,一年多來(lái),聚焦不同區(qū)域的稟賦特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)本底,整合產(chǎn)業(yè)基本盤空間、重塑臨空經(jīng)濟(jì)總部帶、再造西部城市中心功能。對(duì)機(jī)場(chǎng)東商務(wù)總部區(qū)等片區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)研究和規(guī)劃,形成了最大效益的空間發(fā)展戰(zhàn)略,力求為未來(lái)黃金十年的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
在橫跨珠江入海口的廣深沿江高速上疾馳,向西展望,貨輪在煙波浩渺的水面上川流不息,一片欣欣向榮;舉目向東,機(jī)場(chǎng)的航班起起落落,大大小小的工業(yè)區(qū)星羅棋布。根據(jù)寶安區(qū)重大空間發(fā)展規(guī)劃,這里將被打造成一個(gè)兼具先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和深港合作概念的核心區(qū)域——深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)。
“寶安本來(lái)就是深圳的制造業(yè)大區(qū),擁有機(jī)場(chǎng)、港口、會(huì)展中心、高鐵樞紐,深中通道也即將建成,交通優(yōu)勢(shì)可以輻射到整個(gè)大灣區(qū)。我們合作區(qū)就是要充分發(fā)揮寶安制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),依托臨港、前海政策優(yōu)勢(shì),推動(dòng)香港先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化落地,從而打造對(duì)外開放、服務(wù)香港的最前沿陣地。”寶安區(qū)福海街道黨工委書記許琳表示。
“這里曾經(jīng)是一個(gè)8萬(wàn)平方米的老工業(yè)區(qū),園區(qū)內(nèi)190多家企業(yè)僅有9家規(guī)上企業(yè),每平方米的產(chǎn)出僅5000元?!痹趯毎矃^(qū)福永街道的龍王廟工業(yè)園區(qū),中國(guó)綜合開發(fā)研究院研究員宋丁指著改造后整齊的街道和廠房告訴記者,2019年起,寶安開始采用“政府統(tǒng)籌整治+國(guó)企統(tǒng)籌承租+社區(qū)股份公司提供物業(yè)”模式,計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展航空航天、通信、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),還成功引進(jìn)了寶安首家應(yīng)用型基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)——深圳先進(jìn)電子材料國(guó)際創(chuàng)新研究院,彌補(bǔ)當(dāng)?shù)厝狈Ω叨嗽搭^創(chuàng)新資源的短板。
“如今每平方米的產(chǎn)值達(dá)到2萬(wàn)元,等高端電子材料實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈成熟之后,產(chǎn)值還會(huì)再翻番?!彼味?duì)這里的未來(lái)滿懷信心和期待。
2021年,寶安區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破9000億元,規(guī)上工業(yè)增加值突破2000億元,貢獻(xiàn)了深圳近一半的工業(yè)增長(zhǎng),國(guó)高企業(yè)數(shù)量6759家,連續(xù)五年居全國(guó)區(qū)縣第二、全省第一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力強(qiáng)勁,蘊(yùn)含著巨大發(fā)展?jié)撃堋H缃竦目臻g發(fā)展戰(zhàn)略組合了土地統(tǒng)籌、城市更新等多種手段,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,規(guī)劃中的四大先進(jìn)制造業(yè)片區(qū),極大保障了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,將夯實(shí)深圳乃至大灣區(qū)的“高精尖”產(chǎn)業(yè)根基。
而在中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院副院長(zhǎng)王澤堅(jiān)看來(lái),寶安此次的重點(diǎn)規(guī)劃顯露了對(duì)城市生長(zhǎng)脈絡(luò)的深思熟慮?!皩毎彩谴笄昂5闹匾M成部分,寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際會(huì)展中心,是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)轉(zhuǎn)換的地方,是灣區(qū)對(duì)外的窗口,支持如此能級(jí)的發(fā)展引擎,需要全局視野和大局觀念,有針對(duì)性地釋放資源?!蓖鯘蓤?jiān)說(shuō)。
記者了解到,深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)2021年客貨運(yùn)量排名均保持全國(guó)第三,當(dāng)前正加緊打造高品質(zhì)創(chuàng)新型國(guó)際航空樞紐和高水平空港型國(guó)家物流樞紐。機(jī)場(chǎng)對(duì)區(qū)域以及國(guó)內(nèi)國(guó)際的輻射能力持續(xù)加強(qiáng)。
圍繞珍貴的空港資源,機(jī)場(chǎng)東商務(wù)總部區(qū)、九圍國(guó)際總部區(qū)、立新湖科創(chuàng)總部區(qū)攜手構(gòu)筑國(guó)際一流臨空經(jīng)濟(jì)總部功能帶,打通內(nèi)外雙循環(huán),放大機(jī)場(chǎng)東“六位一體”綜合交通樞紐對(duì)大灣區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。當(dāng)交通、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)這三大“基本盤”在這里匯聚,現(xiàn)代物流、高端商務(wù)、跨境電商、新一代信息技術(shù)、智能裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)蓬勃發(fā)展,這座臨港城區(qū)將會(huì)發(fā)揮出“乘數(shù)效應(yīng)”,為前海、為深圳,乃至整個(gè)大灣區(qū)提供承載創(chuàng)新發(fā)展的沃土。
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