中新網(wǎng)8月19日電 (首席財(cái)經(jīng)記者 李金磊)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)大省被委以重任。

　　經(jīng)濟(jì)大省多次被要求勇挑大梁

　　8月16日召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)要求，經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用。

　　近期，經(jīng)濟(jì)大省多次被要求挑大梁。

　　7月28日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭(zhēng)完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

　　7月7日召開(kāi)的東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)提出，東南沿海5省市要繼續(xù)挑起國(guó)家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大梁，發(fā)揮保障國(guó)家財(cái)力的主力作用。

　　2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為5.5%左右，但在超預(yù)期沖擊下，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.5%，其中，6月份扭轉(zhuǎn)了前兩個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)負(fù)增長(zhǎng)的局面，7月份經(jīng)濟(jì)雖然延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍有小幅波動(dòng)。

　　“勢(shì)要起而不可落”，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，作為“主角”的經(jīng)濟(jì)大省，自然是能力越大，責(zé)任越大。

　　為什么是這6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省？

　　參加8月16日會(huì)議的6個(gè)省份是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川。為什么是它們？

　　中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍對(duì)中新網(wǎng)“中國(guó)新觀察”欄目表示，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模和比重、吸收就業(yè)，還是對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的作用是非常大的。特別是當(dāng)前面臨著內(nèi)外部壓力，要想穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，讓下半年經(jīng)濟(jì)有更好的表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)大省有更多的資源和更強(qiáng)的能力來(lái)做到這一點(diǎn)。

　　座談會(huì)上透露的諸多數(shù)字可以說(shuō)明6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的重要性——6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的45%，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。6省里4個(gè)沿海省在地方對(duì)中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)超過(guò)6成，要完成財(cái)政上繳任務(wù)。6省市場(chǎng)主體數(shù)量占全國(guó)4成以上，貢獻(xiàn)了40%以上的就業(yè)。6省進(jìn)出口和利用外資都接近全國(guó)的6成。

　　中新網(wǎng)“中國(guó)新觀察”欄目注意到，從2021年GDP總量來(lái)看，排在前六位的省份就是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川。其中，廣東GDP超12萬(wàn)億元，江蘇GDP超11萬(wàn)億元，山東GDP超8萬(wàn)億元，浙江GDP超7萬(wàn)億元，河南、四川GDP均超5萬(wàn)億元。

　　從2022年上半年財(cái)政收入來(lái)看，廣東6730億元排第一，浙江4984億元排第二，江蘇4639億元排第三，山東3950億元排第四，四川(2479億元)和河南(2362億元)分列第七和第八位。

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明對(duì)中新網(wǎng)“中國(guó)新觀察”欄目表示，這6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省總體上是兩大板塊，一個(gè)板塊是沿海4省，廣東、江蘇、山東、浙江經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)比較高，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件好，回旋余地更大，家底厚實(shí)，再加上全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的支撐，預(yù)計(jì)4個(gè)沿海省完成財(cái)政上繳任務(wù)問(wèn)題不大，從而確保全國(guó)財(cái)力穩(wěn)定和中央本級(jí)支出，實(shí)現(xiàn)區(qū)域財(cái)力均衡，保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤(pán)棋。

　　白景明表示，另一個(gè)板塊是和河南、四川，其中，河南是產(chǎn)糧大省，對(duì)于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。這兩個(gè)省份后發(fā)優(yōu)勢(shì)較大，這兩年發(fā)展速度較快。6個(gè)省份經(jīng)濟(jì)塊頭大，人口總量接近6億，占全國(guó)人口比重超過(guò)40%，勞動(dòng)力人口比重也比較高，所以，這些省份的發(fā)展對(duì)于全國(guó)保就業(yè)、保民生都有重要的作用。

　　6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省如何挑好大梁？

　　事實(shí)上，近期多個(gè)經(jīng)濟(jì)大省已經(jīng)表態(tài)要積極作為、勇挑大梁，并且提出了新的要求。例如，廣東表示，全力以赴推動(dòng)三季度經(jīng)濟(jì)有較好的上升，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

　　浙江提出，下半年要確保GDP增長(zhǎng)6%。四川提出“拼經(jīng)濟(jì)”，要求以“拼”的精神做好下半年各項(xiàng)工作，奮力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)全年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　具體怎么發(fā)力呢？中新網(wǎng)“中國(guó)新觀察”欄目注意到，上半年，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，出口表現(xiàn)相對(duì)較好，而投資、消費(fèi)需要進(jìn)一步提振。

　　趙錫軍認(rèn)為，這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)大省要盡快把中央出臺(tái)的一系列政策措施落實(shí)到位，這是非常重要的。同時(shí)，要加快推進(jìn)相關(guān)的投資項(xiàng)目，在三季度形成更多實(shí)物工作量，也就是在投資方面要加碼，要更快推進(jìn)，成為下半年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支撐。另外，要給市場(chǎng)主體更大的支持，加大助企紓困力度，穩(wěn)定就業(yè)和收入，從而進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，讓下半年消費(fèi)有更好的起色，促消費(fèi)要抓住房產(chǎn)、汽車(chē)這兩個(gè)重要的消費(fèi)領(lǐng)域。

　　積極擴(kuò)大有效投資、大力促進(jìn)消費(fèi)，成為經(jīng)濟(jì)大省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)力點(diǎn)。

　　在擴(kuò)投資方面，廣東要求，要把重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)作為穩(wěn)投資的重中之重。 浙江近期要求，持續(xù)掀起重大項(xiàng)目建設(shè)熱潮。要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”理念，不遺余力推進(jìn)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　在促消費(fèi)方面，江蘇近期推出“促消費(fèi)23條”。四川近期出臺(tái)意見(jiàn)，要求把促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)回升作為當(dāng)務(wù)之急。鼓勵(lì)有條件的地方在撬動(dòng)作用大的領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，著力提振汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)。

　　白景明指出，要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，政策工具箱要用好，該出臺(tái)的政策要及時(shí)出臺(tái)，已經(jīng)出臺(tái)的政策要執(zhí)行好。而且現(xiàn)有的政策空間要用足，比如當(dāng)前地方專(zhuān)項(xiàng)債余額尚未達(dá)到債務(wù)限額，要依法盤(pán)活債務(wù)限額空間。也就是說(shuō)，不搞“大水漫灌”，同時(shí)用好已出臺(tái)的政策、增強(qiáng)政策實(shí)施時(shí)效并用好結(jié)構(gòu)性政策。