【經(jīng)濟界面】

　　光明日報記者 張 翼

　　真心實意，真金白銀。當(dāng)下，比7月份的天氣更火熱的，是各地促消費的熱望和行動：北京推出27條促消費措施，發(fā)放1億元餐飲消費券；上海年內(nèi)新增4萬個非營業(yè)性客車牌照額度，并對置換純電動車的消費者給予每輛車1萬元財政補貼；天津年內(nèi)增投3.5萬個個人普通車搖號指標(biāo)；深圳新增投放2萬個汽車增量指標(biāo)；四川、海南、福建等旅游大省推出補貼、優(yōu)惠券、主題活動等措施帶動消費活力……多地密集出臺了一系列激活消費市場的政策舉措。

　　消費是我國經(jīng)濟增長的重要動力。在一系列促消費舉措下，消費市場呈現(xiàn)加快恢復(fù)態(tài)勢。

　　1、多樣舉措激活消費動能

　　“今天你搶券嗎？”7月18日上午10時，北京餐飲消費券正式與消費者見面了。11時，美團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，北京餐飲消費券上線僅6分鐘，平臺上四種面額的餐飲消費券已全部領(lǐng)取完畢。

　　“早上領(lǐng)的外賣消費券，中午吃飯就用上了！”7月18日中午，在北京國貿(mào)商圈上班的白領(lǐng)陳女士，通過美團(tuán)外賣點了午飯，用上北京餐飲消費優(yōu)惠券，她只用了原來7折左右的價格就買了單。

　　消費是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一。北京市八部門在聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于助企紓困促進(jìn)消費加快恢復(fù)的具體措施》中指出，將通過線上線下等多種方式，發(fā)放1億元餐飲消費券，推動餐飲市場有序復(fù)蘇。

　　“疫情防控常態(tài)化下，北京餐飲外賣消費券的發(fā)放促進(jìn)了‘夏日經(jīng)濟’消費市場，也加快了線上線下消費的有機融合。我們將持續(xù)發(fā)揮平臺的數(shù)字化能力，助力線下餐飲商戶快速復(fù)蘇，并推動餐飲行業(yè)數(shù)字化經(jīng)營能力的轉(zhuǎn)型升級?！泵缊F(tuán)外賣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　作為刺激消費的常用手段，消費券的“乘數(shù)效用”明顯，成為多地政府“不約而同”的選擇。據(jù)不完全統(tǒng)計，近期浙江、陜西、江西、四川、天津等數(shù)十個省市、地區(qū)先后發(fā)放了幾百萬元到上億元不等的消費券，覆蓋線上線下各類消費場景。

　　消費是最終需求，也是經(jīng)濟增長的持久動力?！暗苄鹿诜窝滓咔榈纫蛩赜绊?，消費特別是接觸型消費恢復(fù)較慢?！毖胄醒芯烤终n題組在日前發(fā)布的《促進(jìn)消費投資增長 實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)高質(zhì)量運行》一文中指出。

　　4月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)的意見》，提出了五大方面20項重點舉措，通過綜合施策釋放消費潛力，在“穩(wěn)”“?！薄靶隆鄙舷鹿Ψ?，促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)。

　　4月29日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，提出要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。

　　針對疫情等不確定性因素影響，各地各部門相繼出臺關(guān)于促消費的舉措，進(jìn)一步著力穩(wěn)住消費基本盤。落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)刃袠I(yè)紓困扶持措施，加快線上線下消費有機融合。

　　2、優(yōu)質(zhì)供給助力消費升級

　　飛盤、滑板、城市騎行、健身博主課程及攀巖成為當(dāng)下年輕人喜愛的新潮運動，健康運動消費持續(xù)上升；在熱浪席卷下，電力供應(yīng)出現(xiàn)緊張趨勢，同時對制冷設(shè)備的需求出現(xiàn)了爆發(fā)式增長。

　　截至7月22日，今年暑期檔總票房已突破40億元，與去年同期基本持平，全國營業(yè)影院總數(shù)也一度連續(xù)25天破萬，營業(yè)率保持在八成以上。大部分城市影院營業(yè)率基本恢復(fù)到去年同期水平，整體復(fù)蘇情況良好。

　　暑期旅游近期有升溫趨勢。去哪兒大數(shù)據(jù)顯示，截至7月21日，全國景區(qū)門票預(yù)訂量環(huán)比6月同期（6月1日至6月21日）增長近兩倍。其中，山水景區(qū)更受各地游客青睞。北京環(huán)球度假區(qū)、故宮博物院、新疆賽里木湖位列暑期熱門景區(qū)前三名。雖然局部疫情時有發(fā)生，但暑期國內(nèi)旅游的熱烈程度是擋都擋不住了。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究中心研究員匡賢明指出：“我國消費規(guī)模持續(xù)擴大、結(jié)構(gòu)不斷升級，特別是服務(wù)消費等增長較快，要出臺更有效的措施激發(fā)超大規(guī)模市場蘊含的潛力。”

　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年全國網(wǎng)上零售額6.3萬億元，同比增長3.1%；其中，實物商品網(wǎng)上零售額5.45萬億元，增長5.6%，占社會消費品零售總額的比重為25.9%，較去年同期提升2.2個百分點。

　　“上半年，我國網(wǎng)絡(luò)零售市場企穩(wěn)回升，展現(xiàn)良好的復(fù)蘇態(tài)勢。”商務(wù)部財務(wù)司副司長、新聞發(fā)言人束玨婷表示，根據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測，上半年，糧油食品網(wǎng)絡(luò)零售的銷售額同比增長21.9%；露營天幕、便攜桌椅床、滑雪裝備銷售額分別增長331.8%、123.1%和72.7%；節(jié)能中央空調(diào)、節(jié)能冷柜、節(jié)能熱水器銷售額分別增長124.0%、33.8%和27.2%。在線服務(wù)消費逐步回暖，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售市場持續(xù)恢復(fù)，電商新業(yè)態(tài)新模式保持活力。

　　商務(wù)部市場運行和消費促進(jìn)司司長徐興表示，我國將采取多種措施，積極推動優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口，滿足人民群眾多元化的消費需求。一是持續(xù)加大減稅力度。2022年，我國再次調(diào)整954項進(jìn)口商品關(guān)稅，涉及食品、醫(yī)療保健品、母嬰用品等多種消費品。二是積極發(fā)揮平臺作用。辦好消博會、進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會等重點展會，持續(xù)放大展會的溢出效應(yīng)，助力全球優(yōu)質(zhì)消費品精準(zhǔn)有效地對接中國市場，提升供需的適配性。三是大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，也就是跨境電商。2022年，相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口商品清單，增加了滑雪用品、家用洗碟機等29項消費需求旺盛的產(chǎn)品，更好滿足多元化消費需求。

　　3、聚焦重點挖掘消費潛力

　　“汽車、家電和餐飲等是傳統(tǒng)消費的重要支撐，占社會消費品零售總額的20%以上?！鄙虅?wù)部副部長盛秋平指出，為更好穩(wěn)住消費回升勢頭，商務(wù)部會同有關(guān)部門出臺了搞活汽車流通擴大汽車消費、促進(jìn)綠色智能家電消費和助力餐飲等服務(wù)業(yè)紓困的政策措施。

　　近期，多部門聚焦痛點堵點持續(xù)挖掘消費潛力，促進(jìn)消費回穩(wěn)。

　　5月31日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，提出對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

　　7月7日，商務(wù)部等17部門《關(guān)于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》正式發(fā)布，支持新能源汽車購買使用，研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題。加快推進(jìn)居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)充電樁運營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費。

　　據(jù)盛秋平介紹，在國家減半征收部分乘用車車輛購置稅的基礎(chǔ)上，著眼于汽車全生命周期各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域發(fā)力，支持新能源汽車消費，加快活躍二手車市場，促進(jìn)汽車更新消費，豐富汽車金融服務(wù)，支持停車設(shè)施建設(shè)。家電方面，將在全國范圍內(nèi)開展家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)，完善綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安裝、維修全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，支持發(fā)展廢舊家電回收利用。餐飲方面，出臺6方面具體舉措，抓好促進(jìn)餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展扶持政策貫徹落實，緩解餐飲企業(yè)經(jīng)營壓力，降低綜合成本，讓廣大市場主體更有獲得感，讓消費者切實得到實惠。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬指出，推動消費有序恢復(fù)發(fā)展，還需進(jìn)一步打通生產(chǎn)、分配、流通和消費全鏈條。

　　有關(guān)專家指出，要繼續(xù)落實好中央一攬子穩(wěn)消費政策舉措，積極做好穩(wěn)就業(yè)工作，通過推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長，從根本上提升社會消費能力、穩(wěn)定消費預(yù)期、提振消費信心。瞄準(zhǔn)居民消費個性化多元化和結(jié)構(gòu)升級趨勢，聚焦消費領(lǐng)域痛點難點堵點和體制機制障礙，以一系列措施鞏固拓展重點領(lǐng)域消費。