十年來我國交通運(yùn)輸事業(yè)取得歷史性成就

　　多項主要指標(biāo)連續(xù)多年位居世界前列

　　建成全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群；航空海運(yùn)通達(dá)全球，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)總里程超過600萬公里；中國高鐵、中國路、中國橋、中國港、中國快遞成為亮麗的“中國名片”……

　　近日，中宣部舉行新聞發(fā)布會，介紹了新時代加快建設(shè)交通強(qiáng)國的進(jìn)展與成效。交通運(yùn)輸部副部長徐成光介紹，十年來，我國交通運(yùn)輸事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，迎來了由交通大國向交通強(qiáng)國的歷史性跨越。十年來，我國綜合立體交通網(wǎng)加速成型，有力促進(jìn)了國內(nèi)國際循環(huán)暢通。十年來，我國鐵路、公路、水運(yùn)、民航客貨周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量、郵政快遞業(yè)務(wù)量等主要指標(biāo)連續(xù)多年位居世界前列，我國已成為世界上運(yùn)輸最繁忙的國家之一。

　　徐成光表示，交通運(yùn)輸系統(tǒng)將加快建設(shè)交通強(qiáng)國，努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒。

　　鐵路管理體制實現(xiàn)政企分開

　　黨的十八大以來，中國鐵路發(fā)展取得了歷史性成就。這十年，路網(wǎng)規(guī)模質(zhì)量大幅提升，鐵路改革邁出新步伐，運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)全面躍升，裝備技術(shù)水平不斷攀升，國際合作開創(chuàng)新局面。

　　國家鐵路局副局長安路生介紹，十年來，鐵路固定資產(chǎn)投資累計超過7萬億元，增產(chǎn)里程5.2萬公里。到2021年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到15萬公里，其中高鐵4萬公里。鐵路已經(jīng)覆蓋全國81%的縣，高鐵通達(dá)93%的50萬人口以上城市?；拘纬刹季趾侠?、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)。

　　在鐵路改革方面，鐵路管理體制實現(xiàn)政企分開，行業(yè)監(jiān)管體系不斷完善，政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)成效明顯。鐵路投融資體制改革不斷深化，地方政府、社會資本投資鐵路的比例不斷攀升。國鐵企業(yè)完成公司制改造，京滬高鐵公司等一批企業(yè)成功上市，法治化市場化改革邁出重要步伐。

　　安路生介紹，目前，我國鐵路總體技術(shù)水平已經(jīng)進(jìn)入世界先進(jìn)行列，部分領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平，為中國鐵路發(fā)展提供了全方位的科技支撐。其中，運(yùn)營安全保障水平顯著提升。全面掌握復(fù)雜路網(wǎng)條件下高速列車高密度跨線運(yùn)輸調(diào)度技術(shù)，運(yùn)輸密度和列車正點(diǎn)率世界領(lǐng)先，構(gòu)建了人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系。

　　談及下一步如何推進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，安路生表示，將重點(diǎn)做好科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)、持之以恒提升運(yùn)輸質(zhì)量、堅定不移推動安全發(fā)展三個方面的工作。

　　推動實施一批“十四五”規(guī)劃重大項目，完善“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)，優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)布局，解決西部鐵路“留白”太大的問題，大力發(fā)展城際、市域鐵路，打造一體化綜合交通樞紐。同時，全面優(yōu)化貨運(yùn)布局，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)高速鐵路按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)達(dá)速運(yùn)營，不斷提升運(yùn)輸服務(wù)信息化、智能化水平。此外，夯實鐵路安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全管理水平，深化沿線安全環(huán)境治理，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定。

　　智慧民航建設(shè)取得階段性成效

　　這十年，我國民航運(yùn)輸規(guī)?？焖僭鲩L，民航服務(wù)水平提質(zhì)增效，民航戰(zhàn)略支撐作用凸顯，民航新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。

　　中國民用航空局副局長董志毅介紹，十年來，民航新建、遷建運(yùn)輸機(jī)場共82個，機(jī)場總數(shù)達(dá)到250個，新增航線3000余條，航線總數(shù)達(dá)到5581條。我國的旅客運(yùn)輸量已經(jīng)連續(xù)18年穩(wěn)居全球前兩位。

　　十年來，民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運(yùn)輸體系中的占比提升18個百分點(diǎn)，達(dá)到33.1%。圍繞服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，大力推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝世界級機(jī)場群的建設(shè)，四大機(jī)場群已初具雛形。同時，我國已與128個國家和地區(qū)簽署雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，開通國際航線895條。此外，主動融入“一帶一路”建設(shè)，已與100個“一帶一路”共建國家簽署雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，同時與64個國家保持定期的客貨運(yùn)通航，航班總量占我國國際航班總量的60%以上。

　　董志毅表示，今后將全面推進(jìn)民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃的組織實施，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)安全風(fēng)險防控和隱患治理，大力推進(jìn)智慧民航建設(shè)，穩(wěn)中求進(jìn)創(chuàng)新業(yè)績，推動民航高質(zhì)量發(fā)展和新時代民航強(qiáng)國建設(shè)再上新臺階。

　　目前，智慧民航建設(shè)在機(jī)制保障、頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定、示范應(yīng)用等方面取得了階段性成效。

　　郵政快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國深入鄉(xiāng)村

　　黨的十八大以來，我國郵政快遞業(yè)實現(xiàn)由小到大的跨越，建成了與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，邁上交通強(qiáng)國郵政建設(shè)的新征程。

　　國家郵政局副局長戴應(yīng)軍介紹，十年來，基本構(gòu)建了覆蓋全國、深入鄉(xiāng)村、通達(dá)世界的郵政快遞網(wǎng)絡(luò)，高鐵快遞、航空快遞運(yùn)能不斷增強(qiáng)，無人倉、無人車、無人機(jī)等智能設(shè)施、裝備加快應(yīng)用，快件最高日處理能力近7億件。同時，十年來，郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入從1980.9億元增長至12642.3億元，年均增幅達(dá)到22.9%。快遞業(yè)務(wù)量從57億件增長到1083億件，已連續(xù)8年位居世界第一。

　　治理能力持續(xù)提升。推動修正郵政法，出臺快遞暫行條例，加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的郵政快遞業(yè)法規(guī)、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，行業(yè)的安全監(jiān)管水平加快提升，人才隊伍能力素質(zhì)明顯提高，基層員工權(quán)益保障持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)文化和軟實力全面加強(qiáng)。

　　在看到郵政快遞業(yè)取得成績的同時，也必須清醒地看到，發(fā)展不平衡不充分仍然是我國郵政快遞業(yè)面臨的主要問題。戴應(yīng)軍表示，下一步將加快高能級樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高水準(zhǔn)服務(wù)能力建設(shè)，加快高效能治理能力建設(shè)。

　　在加快高效能治理能力建設(shè)方面，強(qiáng)化依法治郵，完善法規(guī)政策體系。加強(qiáng)綜合治理，不斷完善部門協(xié)同、多方共治和雙重管理的機(jī)制。豐富治理方式，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，開展信用監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管、分類監(jiān)管、清單式監(jiān)管，增強(qiáng)事中事后全鏈條監(jiān)管能力。強(qiáng)化信息披露，發(fā)揮導(dǎo)向作用。指導(dǎo)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理。壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，多措并舉提升本質(zhì)安全水平。同時，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。（記者侯建斌 見習(xí)記者 劉欣）