消費(fèi)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變
近期受國內(nèi)疫情多點散發(fā)沖擊,我國消費(fèi)恢復(fù)增長態(tài)勢受到影響,4月社會消費(fèi)品零售總額同比出現(xiàn)一定幅度下降,餐飲、文化娛樂、交通出行等領(lǐng)域消費(fèi)景氣度轉(zhuǎn)弱,短期消費(fèi)面臨較大穩(wěn)定增長壓力。但總的來看,這種沖擊影響是階段性的、暫時的,我國消費(fèi)韌性強(qiáng)、潛力足的特點沒有改變,消費(fèi)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器和壓艙石,穩(wěn)住消費(fèi)基本盤對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。針對當(dāng)前消費(fèi)增長面臨的突出困難,亟須“三管齊下”加力穩(wěn)住消費(fèi)基本盤,更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用,助力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道,確保運(yùn)行在合理區(qū)間。
著力提振消費(fèi)信心。穩(wěn)住消費(fèi),首先要提振消費(fèi)信心,尤其是提振消費(fèi)能力增長信心,讓消費(fèi)者有穩(wěn)定的就業(yè)預(yù)期和收入增長預(yù)期,消費(fèi)才有“底氣”。這就要求進(jìn)一步落實落細(xì)為市場主體紓困的有關(guān)政策,特別針對小微企業(yè)和個體工商戶等主體,要通過提供低息或無息優(yōu)惠貸款、減免水電氣費(fèi)、房租等措施,加大對其幫扶力度,降低其經(jīng)營成本。扎實落實就業(yè)優(yōu)先政策,加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)、留工補(bǔ)助等政策力度。鼓勵國有企事業(yè)單位增設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位,優(yōu)化升級創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時,加大對低收入群體以及因疫情而暫時生活困難群體的救助力度,保障其基本消費(fèi)需求。
大力暢通消費(fèi)渠道。讓消費(fèi)品從生產(chǎn)者到最終消費(fèi)者的流通渠道更便捷、高效,對穩(wěn)消費(fèi)作用很大。受疫情和國際局勢影響,3月份以來汽車等部分大宗消費(fèi)品的供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊,生產(chǎn)周期明顯拉長,現(xiàn)貨銷售被迫轉(zhuǎn)為較長周期的預(yù)訂銷售,限制了部分消費(fèi)需求。為此,應(yīng)努力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、安全可靠,科學(xué)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),有效暢通產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)在大中城市科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地,保障應(yīng)急情況下消費(fèi)品流通不斷不亂。另外,推動線上線下消費(fèi)深度融合發(fā)展,引導(dǎo)和支持流通企業(yè)營造更加多元消費(fèi)場景,將更多消費(fèi)活力激發(fā)出來。
有力降低消費(fèi)門檻。一段時間以來,在部分消費(fèi)領(lǐng)域存在一些體制機(jī)制障礙和隱性壁壘,推高了消費(fèi)門檻和成本,抑制了正常、合理的消費(fèi)需求。當(dāng)前,應(yīng)以住行等大宗消費(fèi)為重點,加快推進(jìn)相關(guān)制度改革和政策調(diào)整,推動消費(fèi)可持續(xù)增長。優(yōu)化汽車消費(fèi)相關(guān)政策,落實好階段性減征部分乘用車購置稅政策,有效降低購車成本,使更多普及型和升級型汽車消費(fèi)需求順利釋放。引導(dǎo)地方結(jié)合本地實際調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控政策,更好滿足剛性和改善性住房需求。鼓勵有條件的地區(qū)采取措施支持消費(fèi)者更換或新購綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品,提升居住消費(fèi)品質(zhì)。總之,要積極釋放消費(fèi)潛力,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
?。ㄍ?蘊(yùn) 作者為中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員)
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