穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化
人民幣成為特別提款權(quán)(SDR)籃子貨幣以來(lái)首次“體檢”便傳出好消息,權(quán)重不降反升,再次說(shuō)明了人民幣近幾年經(jīng)受住了國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜和疫情等諸多考驗(yàn),在國(guó)際化的道路上邁出新步伐,國(guó)際地位邁上新臺(tái)階。
自2016年加入SDR以來(lái),人民幣從不列入“官方外匯儲(chǔ)備貨幣構(gòu)成(COFER)”統(tǒng)計(jì)的小幣種逐步發(fā)展成為全球外匯儲(chǔ)備的重要選項(xiàng),已穩(wěn)居全球第五大儲(chǔ)備貨幣地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全球超過(guò)70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲(chǔ)備。與此同時(shí),2021年,人民幣債券被國(guó)際三大債券指數(shù)悉數(shù)納入,明晟指數(shù)繼續(xù)增持中國(guó)A股,國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者掀起了投資中國(guó)證券資產(chǎn)的高潮。
人民幣和人民幣資產(chǎn)的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn),與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和金融市場(chǎng)的高水平開(kāi)放密不可分。一方面,近兩年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,外貿(mào)高景氣度加上人民幣幣值相對(duì)穩(wěn)定,引來(lái)更多國(guó)際投資者分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)紅利。另一方面,相關(guān)部門堅(jiān)定不移推動(dòng)金融市場(chǎng)改革開(kāi)放,進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外投資者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)投資的程序,豐富可投資的資產(chǎn)種類,持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境,不斷提升投資中國(guó)市場(chǎng)的便利性,為境外投資者和國(guó)際機(jī)構(gòu)投資中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造了更有利的環(huán)境。
人民幣SDR權(quán)重提升至12.28%,保持第三位,充分反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)發(fā)展的認(rèn)可和信心。在人民幣入籃之前,國(guó)際上曾有不少的質(zhì)疑聲:雖然人民幣發(fā)揮的作用越發(fā)突出,但人民幣不太可能成為一種主要的儲(chǔ)備貨幣,除非人民幣可自由兌換且中國(guó)采取開(kāi)放資本項(xiàng)目的做法。應(yīng)當(dāng)看到,此次人民幣權(quán)重提高,是過(guò)去幾年中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖,持續(xù)不斷地推動(dòng)金融市場(chǎng)高水平開(kāi)放的結(jié)果。事實(shí)證明,人民幣可自由兌換的程度以及中國(guó)資本賬戶開(kāi)放的程度都在漸進(jìn)地提高。
總的來(lái)看,當(dāng)前人民幣國(guó)際化仍處在初級(jí)階段。人民幣國(guó)際化分為三個(gè)層次:從支付結(jié)算貨幣,到計(jì)價(jià)和投融資貨幣,再到全球主要儲(chǔ)備貨幣?,F(xiàn)階段,人民幣國(guó)際化正處于從支付結(jié)算貨幣向計(jì)價(jià)和投融資貨幣爬升的階段。中國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)體量和貿(mào)易規(guī)模優(yōu)勢(shì)表明,未來(lái)人民幣國(guó)際化存在較大潛力。但這并不意味著人民幣國(guó)際化進(jìn)程應(yīng)當(dāng)加快。在多種現(xiàn)實(shí)因素的制約下,當(dāng)前人民幣國(guó)際化進(jìn)度是適當(dāng)?shù)?,是符合中?guó)金融開(kāi)放程度、監(jiān)管水平以及市場(chǎng)承受能力的。在制約因素尚未消除的情況下,人民幣國(guó)際化進(jìn)程不能操之過(guò)急。
央行在最新的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中也提出,要持續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化,進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用,深化對(duì)外貨幣合作,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。應(yīng)當(dāng)看到,一個(gè)有深度的、流動(dòng)性充沛、交易活躍、品種齊全和管理健全的外匯市場(chǎng)和金融市場(chǎng),是人民幣在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中抵御大風(fēng)大浪的基礎(chǔ),是推動(dòng)人民幣金融指標(biāo)提升的前提。為此,我國(guó)應(yīng)在不斷改進(jìn)監(jiān)管理念和監(jiān)管手段的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高我國(guó)外匯市場(chǎng)和金融市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者的開(kāi)放和準(zhǔn)入程度,補(bǔ)齊重要的市場(chǎng)短板,把市場(chǎng)做大做深,從而立于不敗之地。(姚 進(jìn))
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