水利部:強(qiáng)化小型水庫(kù)安全度汛工作
當(dāng)前,我國(guó)由南向北陸續(xù)進(jìn)入主汛期,一些地區(qū)已多次遭遇強(qiáng)降雨,部分水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)仍存在限制運(yùn)用措施落實(shí)不力、防汛“三個(gè)責(zé)任人”履職不到位、隱患處置不及時(shí)等薄弱環(huán)節(jié),水庫(kù)安全度汛面臨重大考驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視水庫(kù)安全工作,李克強(qiáng)總理、王勇國(guó)務(wù)委員近日對(duì)水庫(kù)安全度汛工作作出批示,提出明確工作要求。各單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí),堅(jiān)持人民至上、生命至上,深刻汲取去年內(nèi)蒙古永安、新發(fā)水庫(kù)潰壩和河南郭家咀水庫(kù)漫壩的教訓(xùn),錨定“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重大基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo),按照《水庫(kù)、水閘和堤防工程運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治實(shí)施方案》《水利部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2022年度水庫(kù)安全度汛工作的通知》《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展水庫(kù)泄洪設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)排查整改的通知》要求,進(jìn)一步強(qiáng)化小型水庫(kù)尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛工作,確保水庫(kù)度汛安全?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、確保小型水庫(kù)防汛“三個(gè)責(zé)任人”履職到位
各單位要按照《水利部辦公廳關(guān)于落實(shí)2022年水庫(kù)大壩安全責(zé)任人的通知》和《小型水庫(kù)防汛“三個(gè)責(zé)任人”履職手冊(cè)(試行)》有關(guān)要求,嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)大壩安全責(zé)任制,確保小型水庫(kù)防汛行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”全部落實(shí)到位,做好責(zé)任人尤其是新任責(zé)任人的培訓(xùn)工作,切實(shí)提高履職盡責(zé)能力。水庫(kù)大壩安全責(zé)任人和小型水庫(kù)防汛“三個(gè)責(zé)任人”要提高責(zé)任意識(shí),樹(shù)牢底線思維,全力保障小型水庫(kù)安全度汛。
二、抓好小型病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛
各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化小型病險(xiǎn)水庫(kù)以及有重大安全隱患水庫(kù)的安全度汛措施,逐庫(kù)完善并落實(shí)限制運(yùn)用措施,嚴(yán)格執(zhí)行主汛期病險(xiǎn)水庫(kù)原則上一律空庫(kù)運(yùn)行要求。對(duì)除險(xiǎn)加固在建工程,要壓實(shí)項(xiàng)目法人等參建各方主體責(zé)任和水行政主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理,編制并切實(shí)落實(shí)度汛方案,扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)度汛準(zhǔn)備、汛情通報(bào)和應(yīng)急處置。對(duì)已完工除險(xiǎn)加固項(xiàng)目,要及時(shí)組織完工驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格堅(jiān)決不得蓄水運(yùn)行。
三、加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理
各單位要嚴(yán)格落實(shí)小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案、水庫(kù)大壩安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”,修訂完善方案預(yù)案,開(kāi)展實(shí)操演練,增強(qiáng)實(shí)用性、可操作性。加快水庫(kù)安全隱患問(wèn)題整改,尤其是針對(duì)溢洪道存在阻塞侵占等情況,要立即清除泄洪障礙,確保泄洪通暢。嚴(yán)格服從指揮調(diào)度,加強(qiáng)與氣象、水文等部門(mén)的溝通,強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施,當(dāng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨、嚴(yán)重汛情發(fā)生時(shí),對(duì)泄洪能力不足的水庫(kù),應(yīng)采取措施提前預(yù)泄,騰庫(kù)迎汛。
四、增強(qiáng)小型水庫(kù)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)能力
各單位要強(qiáng)化應(yīng)急管理,切實(shí)提高小型水庫(kù)潰壩險(xiǎn)情防范和快速應(yīng)對(duì)能力,進(jìn)一步強(qiáng)化交通、照明、通訊以及壩頂硬化、壩坡防護(hù)等措施,提前預(yù)置搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物料和設(shè)備。進(jìn)一步加大巡查檢查力度,加強(qiáng)汛期值班值守和險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好突發(fā)事件防范和應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即報(bào)告上級(jí)部門(mén),并向下游和相關(guān)地區(qū)預(yù)警,迅即組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾,及時(shí)組織險(xiǎn)情搶護(hù),嚴(yán)防潰壩事件發(fā)生,保障人民群眾生命安全。
五、加強(qiáng)安全度汛工作監(jiān)督檢查
各單位要狠抓責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)小型水庫(kù)尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛工作監(jiān)督檢查,要把“三個(gè)責(zé)任人”履職、“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)、違規(guī)超汛限水位蓄水、泄洪建筑物阻塞侵占、病險(xiǎn)水庫(kù)限制運(yùn)用措施落實(shí)等作為檢查重點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬,限期整改,對(duì)重大問(wèn)題掛牌督辦。
水利部將加大對(duì)小型水庫(kù)度汛措施落實(shí)和責(zé)任人履職等情況電話抽查力度,開(kāi)展水庫(kù)安全隱患問(wèn)題及整改情況抽查,強(qiáng)化小型水庫(kù)安全度汛。
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