推動(dòng)為民辦實(shí)事常態(tài)化長(zhǎng)效化(深度關(guān)注)
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遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣通過(guò)建立“民心日記”制度,組織干部深入群眾,訪民情、聚民意、集民智,幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)為民辦實(shí)事常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
一本本“民心日記”,密密麻麻記著一件件要緊事、鬧心事、家務(wù)事,一頁(yè)頁(yè)翻看,生活氣息撲面而來(lái)……從去年開(kāi)始,遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣的干部,手里都有了本“民心日記”,詳細(xì)記錄他們每月至少4次到一線調(diào)研、為群眾辦實(shí)事的情況。
大事小情記心上
“1月3日。糾紛。樺樹(shù)溝里的果園被鄰界村民挖土擴(kuò)道,要求調(diào)解處理?!睂挼榭h古樓子鄉(xiāng)南荒溝村黨支部書(shū)記杜元東的“民心日記”里記錄著一件南荒溝村村民李樹(shù)的“大事兒”。
臘月的大山里,滴水成冰。李樹(shù)、杜元東一前一后穿行林間?!熬褪沁@兒了。”李樹(shù)帶著氣說(shuō),“老周把我家的板栗園邊界鏟平了取土填道,還沒(méi)有好態(tài)度!”
“你是我老同學(xué),我給你爭(zhēng)個(gè)‘面兒’,但是你也得給我‘面兒’?!辈炜船F(xiàn)場(chǎng)后,素有威望的杜元東拍著胸脯說(shuō),“我讓他把邊界恢復(fù),再給你賠個(gè)禮。但你也不能不依不饒,以后見(jiàn)面要和氣?!倍旁獤|的話斬釘截鐵。
一番體己話讓李樹(shù)心氣順了,一樁矛盾就這樣化解了。
杜元東說(shuō),這種糾紛在村子里經(jīng)常發(fā)生,一年能有50多起??雌饋?lái)“雞毛蒜皮”,但一條壟一道溝,都是村民心頭的大事。一碗水端得不平,就可能結(jié)下梁子、留下心結(jié)。
“聽(tīng)到的是暖心的話語(yǔ),看到的是滿意的表情。搭起了民心橋,密切了黨群關(guān)系?!倍旁獤|在“民心日記”中寫道,一年多時(shí)間,他已寫滿一大本,既有自己的感悟,但更多的是實(shí)事和干貨。
“民心日記”制度,專門針對(duì)黨員干部深入群眾不夠、為民辦實(shí)事不精準(zhǔn)等問(wèn)題,對(duì)從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到村(社區(qū))兩委成員和駐村干部都有量化要求,干部們帶著日記下到基層,通過(guò)入戶走訪、集體座談、民意調(diào)查等方式開(kāi)展社情民意調(diào)研,并詳細(xì)記錄下基層的“時(shí)間、地點(diǎn)、受訪對(duì)象、反映問(wèn)題、解決思路、心得體會(huì)”等要素,把群眾的大小事記下來(lái),上心去辦。
古樓子鄉(xiāng)大古嶺村黨總支書(shū)記王玉琴就是在一次入戶調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)了村民趙堂左家的一件小事。
一進(jìn)屋,王玉琴就發(fā)現(xiàn)了異常,大晌午燒著炕,屋里卻寒意不減,老兩口裹著棉衣。前前后后察看,王玉琴發(fā)現(xiàn)是鋁合金門關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致透風(fēng)的問(wèn)題。老人一句話沒(méi)說(shuō),王玉琴卻上心了,把事記到了“民心日記”里?;厝ヒ簧塘?,村干部立即行動(dòng),備料上工,趕在雪前為老人的房子加裝了一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)門斗。
“兩位老人少遭了罪,我們心里也暖和了。”王玉琴坦言,“民心日記”解決群眾的實(shí)際問(wèn)題,也解決干部的思想問(wèn)題。
寬甸縣委常委、組織部部長(zhǎng)王兆義說(shuō),黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣,直接影響著基層治理水平,建立“民心日記”制度就是要讓戰(zhàn)斗堡壘強(qiáng)起來(lái),讓黨員身份亮出來(lái)。
三級(jí)臺(tái)賬解民憂
寬甸地處鴨綠江中下游,“九山半水半分田”,山色很美,但路橋不給力曾經(jīng)是村民的一件煩心事。
“撲棱棱……”南荒溝村村民何振海正修剪板栗樹(shù),驚起了棲落在枝頭的喜鵲,一座修葺一新的小橋把道路引往山中的燕紅桃林。
“每到雨季,路就被山水漫灌?!焙握窈Uf(shuō),家里種了燕紅桃,成熟時(shí)能產(chǎn)三四萬(wàn)斤。但由于道路問(wèn)題,成熟的桃子運(yùn)不出去,壓一天新鮮度就大打折扣。
架橋鋪路,是村民的一大心愿。杜元東通過(guò)“民心日記”臺(tái)賬制度,向鄉(xiāng)里申請(qǐng)資金,解決村民上山難問(wèn)題。最終,何振海的煩心事,被列進(jìn)了古樓子鄉(xiāng)“民心日記”臺(tái)賬,鄉(xiāng)里協(xié)調(diào)資源,在南荒溝村架設(shè)了5座橋,當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年完工。
寬甸縣通過(guò)建立“民心日記”臺(tái)賬制度,提升工作層級(jí),集中資源解決群眾反映的共性需求和存在的普遍性問(wèn)題、亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、長(zhǎng)期未能解決的歷史遺留問(wèn)題。一旦錄入“民心日記”臺(tái)賬,實(shí)事項(xiàng)目就進(jìn)入了快車道:快辦快結(jié),能馬上解決的從快,一時(shí)解決不了的限期;本級(jí)解決不了的向上級(jí)報(bào)告,協(xié)調(diào)幫助解決。寬甸縣還規(guī)定,實(shí)事項(xiàng)目辦結(jié)后,要及時(shí)將處理結(jié)果進(jìn)行反饋,在一定范圍內(nèi)公開(kāi),確保群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
“我們制定了‘民心日記’制度工作流程圖,重點(diǎn)對(duì)深入調(diào)研、記錄內(nèi)容、梳理問(wèn)題、建立臺(tái)賬、推動(dòng)辦結(jié)、群眾評(píng)議6個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范?!蓖跽琢x說(shuō),目前已確定自來(lái)水管網(wǎng)改造、農(nóng)村危房改建、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等12件民生工程項(xiàng)目,作為重點(diǎn)項(xiàng)目全力推進(jìn)。
日記本里種幸福
步達(dá)遠(yuǎn)鎮(zhèn)步達(dá)遠(yuǎn)村駐村第一書(shū)記包德軍的“民心日記”里,記錄著他為村子找出路的思考過(guò)程。從面對(duì)產(chǎn)業(yè)缺乏、集體經(jīng)濟(jì)薄弱開(kāi)始尋求突破到找專家咨詢、實(shí)地調(diào)研、向村民問(wèn)策,最終找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向——種植紅提葡萄。去年村里新建了8個(gè)溫室大棚,并成立了產(chǎn)業(yè)園,蓋州市紅提專業(yè)合作社無(wú)償提供技術(shù)幫扶服務(wù)。如今,紅提已成為步達(dá)遠(yuǎn)村特色農(nóng)業(yè)品牌,每年吸引大量外地游客前來(lái)觀光采摘。
望著滿山紅松,石柱子村黨支部書(shū)記陳希金感慨,“這就是一座綠色銀行!”從2006年起,石柱子村就開(kāi)始發(fā)展紅松果林兼用林基地建設(shè),荒山、荒地、荒坡重披新綠,現(xiàn)在全村紅松基地建設(shè)總量達(dá)1.5萬(wàn)畝。
陳希金發(fā)現(xiàn),網(wǎng)上一些與紅松栽培管理技術(shù)相關(guān)的視頻經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤。他在“民心日記”中寫道:“我們的村民沒(méi)有鑒別力,照單全收。必須為村民提供切實(shí)可行的技術(shù)指導(dǎo)?!辈⒘谐隽斯ぷ饔?jì)劃:安排一次紅松栽培管理技術(shù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)講解紅松嫁接、截干、病蟲(chóng)害防治等問(wèn)題;同時(shí),組織技術(shù)人員編寫“紅松栽培技術(shù)作業(yè)歷”,將每年不同季節(jié)該干什么、怎么干寫清楚講明白。
以“民心日記”為載體,寬甸縣廣大黨員干部走進(jìn)田間地頭,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求,積極推動(dòng)解決了一大批急難愁盼問(wèn)題,既讓群眾得實(shí)惠,也讓干部受歷練。干部群眾想在一起,干在一處,煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。
截至今年3月,通過(guò)“民心日記”工作機(jī)制,寬甸已解決民心實(shí)事項(xiàng)目1359件。一本本日記,記錄著奮斗歷程,也種下了幸福的種子。(辛 陽(yáng))
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