作者：趙志疆

　　5月12日21時(shí)許，陜西省西安市未央?yún)^(qū)惠西村一名三歲小孩不慎掉入下水管網(wǎng)被沖走，目前尚未被找到，搜救工作仍在繼續(xù)。據(jù)了解，事發(fā)時(shí)，井口蓋有鐵板，當(dāng)時(shí)螺絲釘已經(jīng)松動(dòng)，四顆螺絲釘三顆已經(jīng)脫落，一顆將鐵板釘在地上，井口部分暴露在外，鐵板未完全遮擋，井有一米多深，鐵板松動(dòng)初步懷疑是大車經(jīng)過(guò)碾壓所致。

　　孩子不慎跌入窨井后，孩子父親楊先生想下井去救，但井口太小，成年人下不去，楊先生讓妻子拽住他的腿，俯身下井想把孩子撈上來(lái)，“但還是下不去，就眼睜睜看著娃被水給沖走了”。眼睜睜看著孩子在眼前消失，楊先生夫婦的悲痛之情可想而知。如何讓窨井不再傷人？這是泣血的追問(wèn)，更是憤懣的質(zhì)疑。

　　面對(duì)此次悲劇，相關(guān)部門工作人員表示，此處窨井位于村道上，“村道由村上自行管理，存在不完善的地方。不像市政道路，設(shè)施、管理都更完善”。這話其實(shí)只說(shuō)對(duì)了一半，村道確實(shí)存在不完善的地方，但市政道路也并非無(wú)懈可擊——近年來(lái)，窨井傷人的事件屢有發(fā)生，其中大多數(shù)都發(fā)生在市政道路上。

　　普通人眼中相差無(wú)幾的窨井，實(shí)際上涉及諸多產(chǎn)權(quán)單位和管理部門，水、電、熱、通訊、有線電視、排水、化糞……在窨井的建設(shè)和管理問(wèn)題上，多數(shù)地區(qū)都沿襲“誰(shuí)需要、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的“多頭管理”模式，因此很容易出現(xiàn)窨井“帶病上崗”。就法律層面而言，窨井“帶病上崗”造成事故，產(chǎn)權(quán)所有者要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。問(wèn)題的關(guān)鍵是，窨井蓋不僅“身世”復(fù)雜，有些窨井蓋的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)發(fā)生變更，甚至找不到產(chǎn)權(quán)所有人。

　　此次事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)叵群蟪鰟?dòng)320名救援人員，在整段下水管道內(nèi)24小時(shí)搜救，已經(jīng)搜救了三遍，目前仍在全力營(yíng)救。在祈禱生命奇跡的同時(shí)，不得不提的是，如果相關(guān)部門能早一些及時(shí)防范，多一些規(guī)范管理，類似的悲劇或許就可以避免。

　　伴隨著城市的高速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)越來(lái)越繁雜。針對(duì)身世復(fù)雜的窨井蓋，單純依靠拉網(wǎng)式排查顯然不足以一一“驗(yàn)明正身”，這就需要建立科學(xué)有效的常態(tài)機(jī)制，以確保人們“腳底下的安全”。近年來(lái)，不少城市探索對(duì)窨井蓋實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)、協(xié)調(diào)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋并責(zé)令相關(guān)單位限期整改。此次悲劇不失為一種警示——公共設(shè)施的管理中，越是城中村等基層單元，越容易出現(xiàn)監(jiān)督管理的“盲區(qū)”。

　　雨季將至，各地窨井安全都將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，有必要對(duì)窨井蓋進(jìn)行一次全面體檢。在此過(guò)程中，基層地區(qū)的每一口窨井，都不應(yīng)該處于監(jiān)管視野之外。（趙志疆）