提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平
今年的中央一號文件提出,突出實效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。為了貫徹落實這一部署,國家市場監(jiān)督管理總局(標(biāo)準(zhǔn)委)發(fā)布了《村務(wù)管理》系列國家標(biāo)準(zhǔn),對村務(wù)管理事項的分類、村務(wù)事項運(yùn)行流程等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,提出了實施村務(wù)流程化管理的有關(guān)具體要求。
轉(zhuǎn)變村務(wù)管理方式,規(guī)范開展鄉(xiāng)村治理工作,有助于進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平。以更大力度推動鄉(xiāng)村振興,要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,以保障和改善民生為優(yōu)先方向,圍繞讓農(nóng)民得到更好的組織引領(lǐng)、社會服務(wù)、民主參與,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。
加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,關(guān)鍵是發(fā)揮好基層黨組織的引領(lǐng)作用。要以提升組織力為重點(diǎn),把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,需要樹立“服務(wù)就是治理”的理念。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往,是廣大基層黨員干部矢志不渝的奮斗目標(biāo)。必須深刻認(rèn)識到,治理重心在基層,治理重點(diǎn)在服務(wù)。去年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》,提出完善支持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)流程、研究制定加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊伍建設(shè)政策措施等,為提高鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平提供了制度保障。瞄準(zhǔn)群眾的煩心事、操心事和揪心事,把服務(wù)做好做優(yōu),必將進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理效能。
加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,需要堅持共建共治共享,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。黨的十九大提出“打造共建共治共享的社會治理格局”,黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)“完善共建共治共享的社會治理制度”。提升鄉(xiāng)村治理水平,可以通過吸納廣大群眾、社會組織和社會力量積極投身農(nóng)村公共管理和服務(wù)的方式,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、鄉(xiāng)村居民自治的良性互動,推動構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。當(dāng)前,有的地方運(yùn)用“移動議事廳”等網(wǎng)絡(luò)平臺,引導(dǎo)村民積極參與公共事務(wù),有力提高村務(wù)決策的民主性和科學(xué)性。相關(guān)實踐通過數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理,為實現(xiàn)共建共治共享提供了新的平臺,做出了有益探索。
鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程,不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還必須強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),重視農(nóng)民思想道德教育,重視法治建設(shè),健全鄉(xiāng)村治理體系,深化村民自治實踐等。新征程上,切實做到居民有需求、基層有服務(wù),不斷提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平,我們一定能更好助力鄉(xiāng)村振興,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。
?。ㄗ髡邌挝唬焊拭C農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院)
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