良法善治護(hù)航職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
作者:何 娟
明確“國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育”,提出“職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會(huì)參與”,要求“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”……十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過(guò)的新修訂的職業(yè)教育法,已于5月1日起施行。新修訂的職業(yè)教育法內(nèi)容從五章四十條完善至八章六十九條,增加“職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”“職業(yè)教育的教師與受教育者”和“法律責(zé)任”三章,內(nèi)容更加充實(shí),對(duì)推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)技能水平,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和技能型社會(huì),具有重要意義。
職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫,職業(yè)教育重要地位和作用越來(lái)越凸顯。當(dāng)前,我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,共有職業(yè)學(xué)校1.13萬(wàn)所,在校生超過(guò)3000萬(wàn)人。同時(shí),職業(yè)教育發(fā)展也面臨新形勢(shì)、新要求。從立法層面完善職業(yè)教育體系和管理體制,勢(shì)在必行。
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功?!贬槍?duì)社會(huì)上存在的對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)和認(rèn)識(shí)誤區(qū),新修訂的職業(yè)教育法首次明確,“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”,并規(guī)定“職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)”。這有利于塑造社會(huì)共識(shí),提升職業(yè)教育認(rèn)可度。同時(shí),職業(yè)教育離不開(kāi)產(chǎn)教融合、校企合作。新修訂的職業(yè)教育法強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育必須堅(jiān)持“產(chǎn)教融合、校企合作”,并規(guī)定對(duì)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)優(yōu)惠等。這有利于深化企業(yè)參與職業(yè)教育、發(fā)揮其在校企合作中的作用??梢哉f(shuō),新修訂的職業(yè)教育法將職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,為培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才、打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系夯實(shí)了法治基礎(chǔ)。
推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展,涉及理念轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新、體系構(gòu)建、政策配套等方方面面,是一個(gè)系統(tǒng)工程。營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境,需要法律的有力托舉,也離不開(kāi)相關(guān)各方的共同努力。從國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,到中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》;從穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,到上線國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)……近年來(lái),我國(guó)推出了一系列硬招實(shí)招,促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。以新修訂的職業(yè)教育法施行為契機(jī),相關(guān)主體協(xié)同配合、同向發(fā)力,進(jìn)一步完善職業(yè)教育保障制度和措施,定能推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
習(xí)近平總書(shū)記在致信祝賀首屆大國(guó)工匠創(chuàng)新交流大會(huì)舉辦時(shí)強(qiáng)調(diào):“技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量?!奔涌鞓?gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,才能培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。在新的偉大征程上,職業(yè)教育前景廣闊、大有可為。大力發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)職業(yè)教育改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量,增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,我們就一定能讓各行各業(yè)人才薈萃、繁星璀璨,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才和技能支撐。(何 娟)
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