【光明論壇·“十個明確”系列談⑥】

　　作者：趙慶寺（上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員、華東政法大學馬克思主義學院院長）

　　《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》用“十個明確”系統(tǒng)概括習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容，其中之一為“明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”。明確全面推進依法治國總目標，為全面推進依法治國指明了方向，將引領法治中國建設闊步前進。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，著眼于中華民族偉大復興，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的力度持續(xù)推進。習近平總書記深刻揭示法治對于中華民族偉大復興的重大意義，科學把握中國特色社會主義法治建設的內(nèi)在規(guī)律，為新時代法治中國建設提供了思想指針，為民族復興偉業(yè)筑牢堅實法治根基。

　　全面依法治國是黨領導人民治理國家的必然選擇。全面推進依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家事業(yè)發(fā)展、長治久安。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，必須全面推進依法治國。

　　法治興則民族興，法治強則國家強。這是人類發(fā)展史、我國數(shù)千年文明史的昭示。2014年秋，黨的十八屆四中全會首次以全會的形式專題研究了全面依法治國，對全面依法治國作出頂層設計和戰(zhàn)略部署。全會宣示了黨領導人民堅定不移走中國特色社會主義法治道路的決心，要求為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。在此基礎上，全會闡明了全面依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，明確了建設中國特色社會主義法治體系具體內(nèi)涵，即：形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。不僅如此，全會還明確了全面依法治國的基本框架和總體布局，即：堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，從戰(zhàn)略布局的高度科學審視法治建設，系統(tǒng)思考全面依法治國的重大事項、重大問題，提出了一系列新觀點、新論斷、新要求，形成了習近平法治思想。2020年11月，中央全面依法治國工作會議明確提出了習近平法治思想，為法治中國建設提供了根本遵循和行動指南。2021年初，黨中央印發(fā)的《法治中國建設規(guī)劃（2020—2025年）》，制定了邁向社會主義法治國家的路線圖和時間表，使法治中國的宏偉藍圖更加清晰，也為中華民族偉大復興中國夢擘畫了法治愿景。

　　全面依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。當今世界正處于百年未有之大變局，而中華民族偉大復興正面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。如何在大變局中經(jīng)受考驗，實現(xiàn)中華民族偉大復興，對國家治理體系和治理能力提出了更高要求，而全面依法治國則是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

　　法治是制度之治、規(guī)則之治，也是理性之治。全面依法治國將國家治理的方方面面納入法治的軌道，要求依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。這有助于確保國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，最大限度地凝聚社會共識，使國家治理始終處于法治的規(guī)范、引領和保障之中，確保國家治理的科學性。

　　建設法治國家、法治政府、法治社會，需要以法治之力確保國家安定、政府清廉、政治高效，需要借助法律把權力關進制度的籠子，使其更好地為人民服務，需要借助法治之力守護和諧安寧、保障人民權益。全面依法治國通過把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉的法律落實到國家治理的全方位、全過程，有助于實現(xiàn)全過程人民民主，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，人民安居樂業(yè)有了更多法治保障。

　　立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。全面依法治國是黨領導人民治理國家的必然選擇，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。中華民族偉大復興只有建立在全面依法治國的基點之上，才能夠真正得到實現(xiàn)。為此，必須以習近平法治思想為指導，堅定不移地推進全面依法治國。

　　全面依法治國是一項長期而重大的歷史任務，也是一場深刻的社會變革。這意味著全面依法治國不可能一蹴而就，這一工程的推進必須要精準謀劃、科學布局。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，需要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，不斷開創(chuàng)法治中國建設新局面，為中華民族偉大復興筑牢法治根基。