作者：王福亮（北京理工大學(xué)科技與人權(quán)研究中心研究員，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，北京理工大學(xué)法學(xué)院副院長）

　　習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人權(quán)法治保障，深化法治領(lǐng)域改革，健全人權(quán)法治保障機(jī)制。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將尊重和保障人權(quán)置于新時代治國理政更加突出的位置，從全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興高度，擘畫了新時代中國人權(quán)建設(shè)和人權(quán)法治保障藍(lán)圖。我國在新的歷史時期和時代背景下全面推進(jìn)人權(quán)法治化建設(shè)，取得一系列重大成就，人權(quán)法治化保障水平得到顯著提升。

　　建設(shè)完備的人權(quán)保障法律體系

　　習(xí)近平總書記指出，加快完善權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度。進(jìn)入新時代以來，我國的人權(quán)法治化保障取得巨大成就，不斷完善人權(quán)保障法律體系，人民的各項基本權(quán)利和自由得到更加切實(shí)保障。通過推進(jìn)一系列在經(jīng)濟(jì)、社會和文化領(lǐng)域的科學(xué)規(guī)范立法，初步建立起了系統(tǒng)完備、保障有力、覆蓋全面，能夠適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢新需要的中國特色人權(quán)保障法律體系。特別是2021年1月1日起實(shí)施的民法典，明確了平等、自愿、公平、誠信等基本原則，彰顯意思自治和權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化了對財產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)的保護(hù)，充分體現(xiàn)出尊重和保障人權(quán)的立法追求。同時堅持加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)管人管事。著力構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)與國家法律有機(jī)銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

　　打造法治化服務(wù)型政府

　　法治化服務(wù)型政府也就是以守護(hù)人民權(quán)利為職責(zé)的政府。實(shí)踐證明，人民群眾對美好生活的需求和法治政府建設(shè)的目標(biāo)是同向的，緊緊圍繞“以人民為中心”的執(zhí)政理念和落實(shí)“依法全面履職”的行政要求，推動建設(shè)守法、有為、共享的法治政府，是踐行中國人權(quán)發(fā)展道路的重要環(huán)節(jié)。

　　黨的十八大以來政府推出的一系列便民、利民、惠民重大舉措，包括實(shí)施覆蓋廣大農(nóng)民群眾的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，以政策制度保障低收入群體就業(yè)、子女入學(xué)、居住條件改善等，都切實(shí)反映了“以人民為中心”的執(zhí)政理念。

　　同時我國嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，有效維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。國家加快推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，禁止行政機(jī)關(guān)法外設(shè)定權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。我國作為世界上唯一持續(xù)制定和實(shí)施四期國家人權(quán)行動計劃的主要大國，積極推動各項目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)，保護(hù)特定群體權(quán)益的政策和法律措施更加完善，人權(quán)法治化保障進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　提升人權(quán)司法保障水平

　　司法是人權(quán)保障的最后一道防線。習(xí)近平總書記指出，要系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，依法公正對待人民群眾的訴求，堅決杜絕因司法不公而造成傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益的事情發(fā)生。

　　2021年，中共中央印發(fā)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》，明確提出建設(shè)公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法制度。深化司法體制綜合配套改革，堅持司法為民，將懲治犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，確保審判權(quán)檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使。全面落實(shí)司法責(zé)任制改革，切實(shí)做到有案必立、有訴必理，充分保障當(dāng)事人的訴權(quán)。堅持非法證據(jù)排除規(guī)則，防范和糾正冤假錯案。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，保障犯罪嫌疑人、被告人、服刑人合法權(quán)利，完善法律援助制度。嚴(yán)格刑罰執(zhí)行，健全社區(qū)矯正制度。強(qiáng)化未成年人刑事司法保護(hù)，完善國家賠償制度和司法救助制度。大力推進(jìn)司法公開，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度。

　　運(yùn)用現(xiàn)代科技促進(jìn)公正審判，中國移動微法院、區(qū)塊鏈、5G、AI（人工智能）等新平臺新技術(shù)先后亮相司法領(lǐng)域應(yīng)用，圍繞智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理的“智慧法院”體系基本建成并躋身世界前列?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+司法”不斷向縱深推進(jìn)，建設(shè)成果不斷推陳出新，改革紅利不斷釋放，為民便民，與民共享。中國裁判文書網(wǎng)公開的裁判文書已超2000萬篇，成為全球最大的裁判文書公開平臺。中國的人權(quán)司法救濟(jì)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化支撐領(lǐng)域走在了各國前列，司法實(shí)踐公開透明程度越來越高。

　　中國的司法體制改革積極創(chuàng)新司法理念，凝聚司法共識，共同推進(jìn)各個環(huán)節(jié)、各項職能的改革，司法理念更加科學(xué)，司法制度更加完善，司法機(jī)制不斷健全，人權(quán)保障水平不斷提高。

　　厚植人權(quán)法治保障社會基礎(chǔ)

　　習(xí)近平總書記指出，要弘揚(yáng)正確人權(quán)觀，廣泛開展人權(quán)宣傳和知識普及，營造尊重和保障人權(quán)的良好氛圍。人權(quán)法治保障意識的形成，有賴于政府、企業(yè)、社會組織乃至全體公民自覺自愿基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)、遵守、踐行。全民普法和守法已經(jīng)成為依法治國的基礎(chǔ)性工作，推出實(shí)施憲法宣誓制度，實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，強(qiáng)化國家工作人員的法治觀念和人權(quán)保障意識。在全社會普及人權(quán)和法治觀念，利用國家憲法日等契機(jī)，廣泛開展人權(quán)法治教育，培育青少年法治觀念、普及法治知識、養(yǎng)成守法意識。加強(qiáng)各類企業(yè)、城鄉(xiāng)基層、群團(tuán)與社會組織的法治文化建設(shè)，全面推進(jìn)法治社會建設(shè)向縱深發(fā)展，大力提升全社會法治觀念和人權(quán)法治保障意識。

　　習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)尊重和保障人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋。這強(qiáng)調(diào)了法治對于中國特色人權(quán)保障所具有的基礎(chǔ)性、支撐性作用。全面推進(jìn)依法治國，不僅使建設(shè)社會主義法治國家邁出了重要步伐，也使中國的人權(quán)法治化保障達(dá)到了一個新的高度，走出了一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。