【光明論壇】

　　作者：柳華文（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、國際法研究所副所長）

　　中國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就，源于中國始終堅持中國人權(quán)觀和人權(quán)發(fā)展道路。2月25日，習近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學習時指出，“要在全體人民特別是廣大青少年中開展人權(quán)知識教育，把馬克思主義人權(quán)觀、當代中國人權(quán)觀教育納入國民教育體系?！碑敶袊藱?quán)觀是中國共產(chǎn)黨對什么是人權(quán)，保障誰的人權(quán)，如何定義、分類并在行動中真實、有效地促進人權(quán)的系統(tǒng)性認識，具有鮮明的中國特色。

　　當代中國人權(quán)觀是如何形成和發(fā)展的？本質(zhì)是什么？這與中國共產(chǎn)黨的宗旨、性質(zhì)密切相關(guān)。中國共產(chǎn)黨是中國人權(quán)事業(yè)的領(lǐng)路人，推動了當代中國人權(quán)觀的產(chǎn)生和發(fā)展。黨始終牢牢把握為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命。黨的百年奮斗史，貫穿著黨團結(jié)帶領(lǐng)人民為爭取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進行的不懈努力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導決定了我國人權(quán)事業(yè)的社會主義性質(zhì)，決定了我們的人權(quán)道路、人權(quán)議程、人權(quán)目標與西方人權(quán)觀有實質(zhì)性的不同。簡單地說，就是以人民為中心，堅持人民至上，來自人民，依靠人民，為人民服務。

　　什么是人權(quán)？保障誰的人權(quán)？這是當代中國人權(quán)觀在主體和宗旨上區(qū)別于西方人權(quán)觀的關(guān)鍵。中國堅持以人民為中心的人權(quán)觀，堅持尊重人民主體地位。習近平總書記直截了當?shù)刂赋?，人民幸福生活是最大的人?quán)。人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。在中國，人民是國家的主人，人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進者、受益者。中國強調(diào)個人人權(quán)和集體人權(quán)辯證統(tǒng)一，一方面推動人的全面發(fā)展，另一方面強調(diào)權(quán)利與義務相平衡，個體利益與集體利益相統(tǒng)一，在保障個人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上強調(diào)全體人民共同富裕。中國全面建成小康社會，歷史性地解決絕對貧困問題，就是中國以人民為中心的人權(quán)觀的典型體現(xiàn)。

　　如何實現(xiàn)人權(quán)？如何對待來自西方的人權(quán)輸出？總有一些西方國家無視自身并不光彩的帝國主義、殖民主義發(fā)家史，無視自身的人權(quán)劣跡，屢屢充當“人權(quán)教師爺”，對別國指指點點，甚至將自己的標準和制度強加于人。中國堅持從實際出發(fā)，把人權(quán)普遍性原則同中國實際結(jié)合起來，從我國國情和人民要求出發(fā)推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的人權(quán)。中國沒有教條式、口號式地對待人權(quán)，或者簡單套用外國的經(jīng)濟、政治發(fā)展模式，而是根據(jù)本國實際，獨立自主地決定發(fā)展目標、路徑和方法。事實證明，事業(yè)是干出來的。中國人民在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，用勤勞和汗水創(chuàng)造了美好生活。

　　人權(quán)如何分類？發(fā)展人權(quán)的步驟、方式方法是什么？馬克思主義者認為，人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實的，不能脫離不同國家的社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)。我們沒有在西方人權(quán)話語中打轉(zhuǎn)，沒有將人權(quán)視為絕對、一成不變的概念，創(chuàng)造性地提出堅持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)。生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，發(fā)展是解決一切問題的鑰匙。將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，抓住了中國發(fā)展的實質(zhì)和關(guān)鍵問題。中國逐漸探索走出一條從解決溫飽到實現(xiàn)全面小康的不平凡的道路?，F(xiàn)在，中國在更高水平上保障生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，并以此為基礎(chǔ)兼顧所有人權(quán)、全面發(fā)展人權(quán)事業(yè)。

　　如何處理人權(quán)與法治的關(guān)系，實現(xiàn)良法善治？法治體現(xiàn)人類社會的治理規(guī)律，依法保障人權(quán)考驗國家的治理水平和能力。人權(quán)的法治保障是當代中國人權(quán)觀的顯著亮點。中國堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和全面依法治國相統(tǒng)一，使法治中國、平安中國建設(shè)成為人權(quán)法治化保障的獨具特色的東方實踐。中國堅持法律面前人人平等，反對特權(quán)、反對權(quán)力腐??；堅持依法立法、民主立法和科學立法；堅持法律工作的人文情懷，兼顧天理、國法和人情的有機統(tǒng)一；堅持以德治國和依法治國結(jié)合，發(fā)揮社會治理體系和治理能力建設(shè)中多元糾紛預防和化解的綜合優(yōu)勢，促進社會和諧；堅持結(jié)合科技新發(fā)展開展司法創(chuàng)新，在促進陽光司法、提升司法效率和司法服務水平上實現(xiàn)了超越發(fā)達國家的跨越式發(fā)展。

　　如何對待人權(quán)保護的國際化？西方某些國家在國與國之間搞人權(quán)政治，使用雙重標準，動輒攻擊、抹黑、單邊制裁甚至進行武力干涉。中國一貫主張在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展建設(shè)性對話，堅持以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，推動世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。在百年未有之大變局加速演進的背景下，中國弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，積極參與包括人權(quán)在內(nèi)的全球治理體系改革和建設(shè)，推動構(gòu)建人類命運共同體。中國人權(quán)事業(yè)取得的成功既是對世界人權(quán)事業(yè)的貢獻，也是對其他國家，特別是發(fā)展中國家走自己的路、更好更快實現(xiàn)人權(quán)的鼓舞。

　　當代中國人權(quán)觀是世界人權(quán)文明的獨具特色的重要組成部分。各國不同的人權(quán)觀、人權(quán)實踐可以相互借鑒，各美其美，美美與共。在堅持、弘揚和發(fā)展當代中國人權(quán)觀的基礎(chǔ)上，中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展必將越來越好，也會為世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻。