推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(銳財(cái)經(jīng))

　　在國(guó)新辦日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)仍處于城市快速發(fā)展的階段，城鎮(zhèn)的人口規(guī)模、家庭數(shù)量仍在持續(xù)增加。今年，將重點(diǎn)抓好加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施城市更新行動(dòng)、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　牢牢堅(jiān)持“房住不炒”定位

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹表示，2021年房地產(chǎn)市場(chǎng)情況總體是平穩(wěn)的。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部圍繞著穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)妥實(shí)施了房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制?？傮w來(lái)看，住房成交量保持正增長(zhǎng)、房?jī)r(jià)漲幅有所回落、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持了正增長(zhǎng)、去化周期處在合理區(qū)間。2022年，有關(guān)部門(mén)將繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　一是保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，把城市的主體責(zé)任和省級(jí)政府的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)好，保障剛性住房需求，滿(mǎn)足合理的改善性住房需求，繼續(xù)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。

　　二是增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性。加強(qiáng)土地、金融和市場(chǎng)監(jiān)管等政策的協(xié)同，加強(qiáng)部、省、市的調(diào)控聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城市“一城一策”政策的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　三是堅(jiān)決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo)，以法治化、市場(chǎng)化為原則，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)屬地政府管理責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益。

　　四是持續(xù)整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。完善市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，大力整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、租賃、物業(yè)服務(wù)中的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

　　進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居住質(zhì)量

　　如何進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居住質(zhì)量？

　　一方面，實(shí)施城市更新、老舊小區(qū)改造?！皳?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，全國(guó)411個(gè)城市共實(shí)施2.3萬(wàn)個(gè)城市更新項(xiàng)目，總投資達(dá)5.3萬(wàn)億元?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部辦公廳主任李曉龍說(shuō)，下一個(gè)階段將從健全體系、優(yōu)化布局、完善功能、管控底線、提升品質(zhì)、提高效能、轉(zhuǎn)變方式等方面加快推動(dòng)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更新改造，完善城市交通系統(tǒng)，提升城市服務(wù)和安全韌性水平。

　　據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)張小宏介紹，2019年—2021年，全國(guó)累計(jì)開(kāi)工改造了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.5萬(wàn)個(gè)，惠及居民超過(guò)2000萬(wàn)戶(hù)。在各地改造過(guò)程中，共提升和規(guī)整水電氣熱信等各類(lèi)管線15萬(wàn)公里，加裝電梯5.1萬(wàn)部，增設(shè)養(yǎng)老等各類(lèi)社區(qū)服務(wù)設(shè)施3萬(wàn)多個(gè)。下一步，將支持各地繼續(xù)在推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造、吸引市場(chǎng)力量參與、多渠道籌措改造資金、完善配套政策制度等方面加快探索。

　　另一方面，推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化。張小宏表示，黨的十八大以來(lái)，住建部門(mén)大力實(shí)施農(nóng)村危房改造，全國(guó)2341.6萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)全部實(shí)現(xiàn)了住房安全保障，歷史性地解決了農(nóng)村貧困人口住房安全問(wèn)題。下一步，將指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的相關(guān)要求，同時(shí)根據(jù)地理位置、地形地貌、經(jīng)濟(jì)條件、文化傳承、村莊類(lèi)型等要素，選擇有代表性的村莊組織開(kāi)展試點(diǎn)，探索并推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　保障性租賃住房將大幅增加

　　解決新市民和青年人的住房問(wèn)題，是各級(jí)政府的職責(zé)所在，也是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

　　數(shù)據(jù)顯示，在人口流入較多的40個(gè)重點(diǎn)城市中，2021年已經(jīng)籌集了保障性租賃住房94.2萬(wàn)套，預(yù)計(jì)可以解決近300萬(wàn)新市民、青年人的住房困難，初步形成了多主體發(fā)展保障性租賃住房的良好態(tài)勢(shì)。

　　倪虹說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)、住房租賃企業(yè)等各方面主體參與的熱情比較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，利用存量土地和房屋建設(shè)的保障性租賃住房達(dá)到了70%。2022年，有關(guān)部門(mén)將繼續(xù)大力增加保障性租賃住房的供給。全國(guó)將新籌集240萬(wàn)套(間)，比去年有大幅度增長(zhǎng)。

　　據(jù)倪虹介紹，“十四五”期間，住建部門(mén)將以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，加快發(fā)展保障性租賃住房。北京、上海、廣州、深圳等這些重點(diǎn)城市，都提高了新增保障性租賃住房的占比，普遍占新增住房供應(yīng)量的40%—45%以上。

　　“我們希望全年能夠建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套(間)，新籌集公租房10萬(wàn)套，棚戶(hù)區(qū)改造120萬(wàn)套。同時(shí)，我們還將加快推進(jìn)長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽說(shuō)。

　　王俊嶺