2022,職業(yè)教育將有三大新變化
光明日報記者 李玉蘭
2月23日,教育部舉行新聞發(fā)布會,介紹關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的相關情況。2022年,職業(yè)教育如何進一步深化改革?將會有哪些新的變化?
中職定位從以就業(yè)為導向轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)與升學并重
“推動中職學校多樣化發(fā)展,從單純以就業(yè)為導向轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)與升學并重,抓好符合職業(yè)教育特點的升學教育?!苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長陳子季說。
現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設,需要中等職業(yè)教育發(fā)揮基礎性作用。當前,我國中職教育存在辦學定位不適配、辦學規(guī)模大而不強、辦學條件缺口大等問題。針對這些問題,教育部今年著手推進中職教育定位調(diào)整。
“中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點而不是終點。”陳子季說,“在保障學生技術技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎上,加強文化基礎教育,擴大貫通培養(yǎng)規(guī)模,打開中職學生的成長空間,這既是黨和政府的要求,也是人民群眾的迫切期望,更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才層次高移的現(xiàn)實需要。”
在調(diào)整定位的同時,教育部也準備在提升中等職業(yè)教育質(zhì)量上下功夫,優(yōu)化布局并且進行全面的辦學條件核查。
陳子季說:“通過撤銷、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換、集團辦學等措施,整合空、小、散、弱學校,優(yōu)化中職教育的布局結構。實施中職學校辦學條件達標工程,全面核查中職學?;巨k學條件,實現(xiàn)2023年學校教學條件基本達標?!?/p>
此外,教育部還準備實施“優(yōu)質(zhì)中職學校和專業(yè)建設計劃”,計劃通過3到5年時間,集中力量建成1000所左右國家級優(yōu)質(zhì)中職學校,建設一批品牌專業(yè),示范帶動中職教育質(zhì)量總體提升。
“職教高考”將成為高職招生主渠道
中職從單純以就業(yè)為導向轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)與升學并重,相應地,高職招生也將發(fā)生重大變化。
“通過擴大職業(yè)本科、職業(yè)專科學?!毥谈呖肌袖泴W生比例,使‘職教高考’成為高等職業(yè)教育招生,特別是職業(yè)本科學校招生的主渠道?!标愖蛹菊f。此舉是教育部2022年推進現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的突破性舉措之一。
自2013年教育部印發(fā)《關于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》以來,山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經(jīng)對“職教高考”進行了試點,取得了良好的效果和經(jīng)驗。
“考試招生是牽動職業(yè)教育改革的牛鼻子。今年,我們將在總結地方實踐經(jīng)驗基礎上,完善‘職教高考’的頂層設計,更好地發(fā)揮其指揮棒的作用。”陳子季說。
此前,中職教育以就業(yè)為導向,和高職教育之間的升學通道并不“寬敞”,高職招生以普通高中畢業(yè)生為主,留給中職的招生名額(即“職教高考”)并不多,但是“職教高考”報考人數(shù)一直相對較多。以山東為例,山東省2012年在全國率先建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的“職教高考”制度,當年安排本科招生計劃2600個,報名人數(shù)3萬多人。2020年,山東“職教高考”本科招生計劃增加到1.5萬個,報名人數(shù)達到15萬人。
“目前全省中職學生升學深造比例超過70%,為山東新增勞動力普遍接受高等教育奠定了堅實基礎。”山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒說。
進一步擴大職業(yè)本科教育
“支持符合條件的國家‘雙高計劃’建設單位獨立升格為職業(yè)本科學校,支持符合產(chǎn)教深度融合、辦學特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的專科層次高等職業(yè)學校,升級部分??茖I(yè),試辦職業(yè)本科教育?!标愖蛹菊f。
2021年,全國職業(yè)教育大會后,職業(yè)本科教育成為全社會關注的熱點。大會配套文件《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確,到2025年,職業(yè)本科教育的規(guī)模將不低于10%。
我國職業(yè)本科教育現(xiàn)有32所高校,在校生12.9萬人,2021年招生4.1萬人?!盀榇_保到2025年10%的發(fā)展目標,我們需要多措并舉,加大本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)力度。”陳子季說,“我們要支持一批國家優(yōu)質(zhì)高職??圃盒?,按照《本科層次職業(yè)學校設置標準》升格為職業(yè)本科學校,穩(wěn)步擴大職業(yè)本科學校和職業(yè)本科教育專業(yè)的規(guī)模。”
2021年,有3所普通本科學校申請設置職業(yè)本科教育專業(yè)?!霸诖嘶A上,繼續(xù)鼓勵和支持高水平應用型普通本科高校按照《專業(yè)設置辦法》申請設置職業(yè)本科教育專業(yè),按照職業(yè)教育辦學規(guī)律和育人模式開展人才培養(yǎng)?!标愖蛹菊f。
此外,教育部也將加快推動職業(yè)教育法修訂,為優(yōu)質(zhì)高職??茖W校開設職業(yè)本科教育專業(yè)提供法律依據(jù),支持一批優(yōu)質(zhì)高職??茖W校的骨干專業(yè)申請設置職業(yè)本科教育專業(yè),培養(yǎng)本科層次技術技能人才。
既然中職轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)與升學并重、職教高考成為高職招生主渠道、本科職業(yè)教育也將進一步擴大規(guī)模,那么,社會關切度極高的初中畢業(yè)普職分流問題會不會有新的考慮?
陳子季說:“高中階段教育多樣化發(fā)展,應該說是世界各國的基本做法和共同趨勢,也是我國‘十四五’時期高中階段教育的發(fā)展目標。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分,中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展,既可以滿足不同潛能學生的學習需要,又能夠提供多樣化的成長成才空間和通道。同時,發(fā)展中等職業(yè)教育在擴大就業(yè)、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、改善民生方面作出了積極貢獻,所以堅持普職分流是非常必要的。”
“但是我們也看到,人民對高質(zhì)量、普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升?!标愖蛹菊f,“所以,我們將積極推動各地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展程度、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、健全現(xiàn)代職教體系建設等因素,合理規(guī)劃中職學校和普通高中的招生規(guī)模。當然,最根本的還是要把中職教育辦好,提升自身質(zhì)量,在普職融通上下功夫。下一步,我們要提升中職辦學條件,加大經(jīng)費投入力度,加快補齊辦學條件短板,同時暢通升學渠道。中等職業(yè)教育要按照升學與就業(yè)并重的辦學定位為學生提供多種發(fā)展路徑。”
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