作者：上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心（執(zhí)筆：石建勛）

　　中央經(jīng)濟工作會議指出，“要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑”。作為一項復雜龐大的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)共同富裕既是一個長遠目標，也是推動高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足人民美好生活需要的時代課題和緊迫任務。正確認識和把握這個重大理論和實踐問題，需要堅持系統(tǒng)觀念，堅持認識論與方法論相統(tǒng)一，正確認識和把握好幾個重要關(guān)系。

　　長遠與短期

　　共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。從國際來看，比較現(xiàn)階段世界的人均富裕標準，我國還有較大差距；從國內(nèi)來看，城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體之間的收入差距亟待縮小，一些城鄉(xiāng)居民的生活水平還不高。我們應該清醒地認識到，共同富裕是一個長遠目標和長期的歷史過程，不可能一蹴而就。同時，我國全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件，現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。實現(xiàn)共同富裕，必須把握好長遠目標與短期目標的關(guān)系。

　　對于共同富裕，習近平總書記強調(diào)“等不得，也急不得”。所謂“等不得”，就是指實現(xiàn)共同富裕不能被動等待、坐等其成，而應該大有作為，分階段分步驟不斷扎實推進，積小勝為大勝；所謂“急不得”，則強調(diào)了實現(xiàn)共同富裕不能急于求成，不能超越歷史階段。如果把共同富裕的長期目標短期化，違背客觀經(jīng)濟規(guī)律，提出一些不切實際的口號和目標，做出難以實現(xiàn)的承諾，就必然會損害國家和人民群眾的長遠和根本利益。

　　整體與部分

　　習近平總書記指出：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！边@段話包含著豐富而深刻的內(nèi)涵。其一，共同富裕是全體人民共同富裕，而不是少數(shù)人的富裕、局部地區(qū)的富裕。其二，共同富裕不是整齊劃一的同時富裕、同步富裕，在實現(xiàn)共同富裕的過程中，不可避免地會出現(xiàn)有的地區(qū)富裕程度高、有的地區(qū)富裕程度低，有的人先富、有的人后富的情況。其三，共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不僅要提高人民群眾物質(zhì)生活水平，還要滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求?？傊瑢崿F(xiàn)共同富裕，既是一個整體性的系統(tǒng)概念，也涉及多個方面。

　　正確把握整體和部分的關(guān)系，要堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌規(guī)劃，加強頂層設計，既從大局著眼和布局，又從局部和重點領(lǐng)域著力，通過系統(tǒng)集成實現(xiàn)協(xié)同推進。要從全局和戰(zhàn)略上協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)、區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)間的關(guān)系，讓先富起來的一部分人、一部分地區(qū)發(fā)揮帶動作用；要堅持物質(zhì)文明和精神文明建設“兩手抓、兩手都要硬”，統(tǒng)籌提高人民群眾物質(zhì)生活和精神生活水平；要充分調(diào)動各方面的智慧和力量，激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為實現(xiàn)共同富裕而共同努力。

　　公平與效率

　　公平與效率是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。共同富裕追求社會公平，但不講效率又可能會導致平均主義或普遍貧窮。我們應該清醒地認識到，公平不僅體現(xiàn)在收入分配方面，也體現(xiàn)在全體社會成員和市場主體的權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平等方面。同時，在實現(xiàn)共同富裕的進程中，不能只講絕對的公平、不承認公平的相對性。

　　正確把握公平與效率的關(guān)系，就要堅持公平與效率的有機統(tǒng)一，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，不斷完善收入分配制度，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。初次分配要推動按勞分配和按要素分配相結(jié)合，再分配要強化政府調(diào)節(jié)的科學性和有效性，三次分配應以自愿捐贈和資助等慈善公益方式對社會資源和社會財富進行分配，形成對初次分配和再分配的有益補充。同時，要加快完善各類法律法規(guī)，著力實現(xiàn)權(quán)利公平、規(guī)則公平、機會公平，努力創(chuàng)造更加普惠公平的環(huán)境，暢通向上流動通道，使每個社會成員和市場主體都公平享有發(fā)展的機會，使每個普通勞動者都能通過勤勞創(chuàng)新致富。

　　做大“蛋糕”與分好“蛋糕”

　　實現(xiàn)共同富裕，既要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，也要通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，兩者缺一不可。

　　不斷把“蛋糕”做大做好，要求我們必須堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這是實現(xiàn)共同富裕的前提、基礎(chǔ)和必要條件。

　　分好“蛋糕”，要堅決防止落入“福利主義”的陷阱，加快推進基本公共服務均等化。一是要完善制度體系，盡力而為、量力而行，盡快形成推進基本公共服務均等化與實現(xiàn)共同富裕相互支撐、相互配套的有機銜接機制和政策法律體系。二是要優(yōu)化供給體系，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準提供基本公共服務。要充分調(diào)動全社會力量多渠道投入，著力提升基本公共服務的供給數(shù)量和質(zhì)量。

　　此外，對資本還需要處理好發(fā)展和規(guī)范的關(guān)系。資本是市場經(jīng)濟中最基本最活躍的要素之一，社會主義市場經(jīng)濟中必然會有各種形態(tài)的資本。資本與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合能夠發(fā)揮積極作用，不斷提升社會生產(chǎn)力水平，為社會提供各類生產(chǎn)生活用品和服務，推動社會發(fā)展和人民福祉提升。同時，資本也是逐利的，如果缺乏有效的制度規(guī)則對其加以引導和規(guī)制，就有可能給經(jīng)濟社會發(fā)展、人民福祉和國家安全帶來危害。扎實推進共同富裕，既要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，也要有效控制其消極作用。一方面，要為無序擴張、野蠻生長的資本亮“紅燈”，加強對壟斷行為的規(guī)制，維護正常的經(jīng)濟秩序和社會公平正義；另一方面，要為增加就業(yè)、改善民生、促進共同富裕的資本開“綠燈”。為此，就要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，加快相關(guān)法規(guī)、制度的建設，通過明確的制度規(guī)則對資本進行有效引導和合理規(guī)制，使其在實現(xiàn)共同富裕的進程中發(fā)揮重要作用。