公開通報(bào)典型案例 緊盯隱形變異問(wèn)題 堅(jiān)持系統(tǒng)施治

　　開新局從抓作風(fēng)開始

　　本報(bào)記者 薛鵬 李靈娜

　　農(nóng)歷虎年的第一個(gè)工作周，“作風(fēng)建設(shè)”成為各地開局起步的“關(guān)鍵詞”：安徽省召開全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)，公布進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干舉措，著力推動(dòng)形成改進(jìn)作風(fēng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)工作合力；云南省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)15天對(duì)黨員、公職人員涉嫌酒駕、賭博問(wèn)題進(jìn)行集中通報(bào)曝光，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過(guò)程；浙江省杭州市召開深化作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，通報(bào)曝光過(guò)去一年查處的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題典型案例，督促全市黨員干部攬鏡自照，時(shí)刻繃緊作風(fēng)弦。

　　黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾‘四風(fēng)’樹新風(fēng)”。全會(huì)在部署今年任務(wù)時(shí)指出，“持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，堅(jiān)持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)”。

　　對(duì)典型案例點(diǎn)名道姓公開通報(bào)，以問(wèn)題導(dǎo)向靶向糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾

　　2月10日，云南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，對(duì)2起黨員、公職人員涉嫌酒駕問(wèn)題點(diǎn)名道姓公開通報(bào)。通報(bào)稱，大理州文化和旅游局辦公室主任雷旭鋒、文山州硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)豐湖社區(qū)黨委第一支部黨員張興波，因涉嫌酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被公安機(jī)關(guān)查獲。從通報(bào)的時(shí)間看，2人從發(fā)生涉嫌酒駕行為到被公開通報(bào)，間隔不超過(guò)4天。

　　云南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹了其中的流程：“以雷旭鋒涉嫌酒駕問(wèn)題為例，2月7日21時(shí)30分被大理市公安局交警大隊(duì)查獲，2月8日該州紀(jì)委監(jiān)委將該線索報(bào)送省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室。對(duì)其政治面貌、工作單位、職務(wù)等相關(guān)情況進(jìn)行核對(duì)后，隨即起草通報(bào)稿，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室再次審核按程序報(bào)批后，由宣傳部門公開通報(bào)?！?/p>

　　如此雷厲風(fēng)行的通報(bào)，已經(jīng)在云南持續(xù)了十四批。記者梳理發(fā)現(xiàn)，從1月28日至2月10日，云南省紀(jì)委監(jiān)委已通報(bào)曝光黨員、公職人員違規(guī)使用公務(wù)交通工具、涉嫌酒駕、賭博問(wèn)題共45起，問(wèn)題均發(fā)生在今年。

　　“堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以小見(jiàn)大，以小見(jiàn)嚴(yán)，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過(guò)程，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾‘四風(fēng)’樹新風(fēng)，助推清廉云南取得實(shí)效?！痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　作風(fēng)問(wèn)題最容易反彈，如果不緊緊抓住，一些已經(jīng)初步壓下去的問(wèn)題很可能死灰復(fù)燃。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)毫不動(dòng)搖，對(duì)典型案例點(diǎn)名道姓公開通報(bào)，以問(wèn)題導(dǎo)向靶向糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾。

　　山西省紀(jì)委監(jiān)委召開全省貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督提醒談話電視電話會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組部署全行開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況排查工作，列明13類42項(xiàng)負(fù)面清單，對(duì)2016年以來(lái)的作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”起底。集中通報(bào)2021年查處的20個(gè)典型案例，同時(shí)專題通報(bào)5起在業(yè)務(wù)營(yíng)銷中向公職人員贈(zèng)送禮品禮金的違紀(jì)案件，要求各級(jí)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化靶向施策，精準(zhǔn)施治。

　　緊盯隱形變異等問(wèn)題，培土加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，以糾治問(wèn)題的實(shí)際成效堵住堤壩縫隙

　　近年來(lái)通報(bào)的案例表明，“四風(fēng)”問(wèn)題呈現(xiàn)出主體隱蔽、手段隱蔽、場(chǎng)所隱蔽等特點(diǎn)，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)難、挖掘不夠深成為糾治“四風(fēng)”工作的難題。

　　中央紀(jì)委六次全會(huì)在部署工作任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題。

　　縱觀各地紀(jì)委全會(huì)部署，查處隱形變異“四風(fēng)”的要求鮮明——

　　浙江省紀(jì)委部署緊盯相互出具虛假公函“幫著吃”、黏著老板“偷著吃”、跑到下級(jí)單位“蹭著吃”等違規(guī)吃喝問(wèn)題，在行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用、私車公養(yǎng)等損公肥私問(wèn)題，借快遞物流、電子充值點(diǎn)券、電子禮品卡等隔空收禮問(wèn)題，運(yùn)用微信群、政務(wù)公眾號(hào)等搞“指尖上的形式主義”問(wèn)題；

　　陜西省紀(jì)委要求堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問(wèn)題，深入查處“雅賄”、“影子股東”、代持資產(chǎn)等隱性腐敗、新型腐敗，著力查處資本無(wú)序擴(kuò)張、平臺(tái)壟斷等背后的腐敗行為；

　　吉林省紀(jì)委明確堅(jiān)決查處不作為慢作為亂作為假作為問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝、公務(wù)接待中“吃公函”、“不吃公款吃老板”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、借培訓(xùn)名義搞公款旅游等問(wèn)題。

　　黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。在對(duì)典型案例點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光的同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從問(wèn)題漏洞處培土加固，創(chuàng)新監(jiān)督方式，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，見(jiàn)微知著、及時(shí)防治苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題和隱形變異行為，以糾治問(wèn)題的實(shí)際成效堵住堤壩縫隙。

　　今年初，駐建行紀(jì)檢監(jiān)察組與建行黨委同題共答、同向發(fā)力，在全行開展集中糾治“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)。目前，糾治“四風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)已納入總行黨委2022年工作要點(diǎn)，納入對(duì)主體責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政考核、基層黨建工作考核，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核掛鉤，推動(dòng)層層壓實(shí)責(zé)任。

　　2月8日，山西省運(yùn)城市部署在全市開展黨員干部作風(fēng)整頓工作，深入開展自查剖析找差距、干部講堂提素質(zhì)、查辦案件強(qiáng)震懾、警示教育知敬畏等十大整頓行動(dòng)。該市紀(jì)委監(jiān)委緊盯陽(yáng)奉陰違“假把式”、無(wú)所事事“混日子”、推諉扯皮“踢皮球”、遇見(jiàn)難題“繞道走”、吃拿卡要“撈好處”等5方面頑疾，深挖細(xì)查。2月20日前，各級(jí)各部門組織全體公職人員將圍繞20個(gè)突出問(wèn)題開展自查自糾。

　　“對(duì)于自查問(wèn)題為‘零’以及自查問(wèn)題數(shù)與社會(huì)反映存在明顯反差的單位和個(gè)人，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將作為重點(diǎn)進(jìn)行剖析，切實(shí)把問(wèn)題查深、找準(zhǔn)、摸透?！边\(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)施治，把作風(fēng)建設(shè)與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)

　　2月7日，安徽省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)披露，為了以優(yōu)良作風(fēng)保障現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)，省委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干舉措》。

　　《若干舉措》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，明確了20條舉措，著力解決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署不嚴(yán)不實(shí)等突出問(wèn)題；著力解決服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不作為慢作為和損害營(yíng)商環(huán)境等突出問(wèn)題；著力解決面對(duì)群眾訴求冷硬橫推和漠視侵害群眾利益等突出問(wèn)題；著力解決文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正和督查檢查考核泛化等突出問(wèn)題；著力解決特權(quán)思想和貪圖享樂(lè)奢靡之風(fēng)等突出問(wèn)題。

　　改進(jìn)工作作風(fēng)是大事、要事，也是難事、長(zhǎng)久事。安徽省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)天下午的新聞發(fā)布會(huì)上明確提出了“怎么干”：每季度梳理落實(shí)情況，每半年專題研究任務(wù)完成情況，每年年底前開展“回頭看”；每年組織開展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題排查起底專項(xiàng)行動(dòng)；嚴(yán)肅查處通報(bào)曝光“不拿好處不辦事、拿了好處亂辦事”的典型案件……同時(shí)，表彰重用干事?lián)?dāng)?shù)湫?，樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，讓想干事能干事干成事的干部有為就有位。

　　為了以強(qiáng)有力的監(jiān)督確保省委改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境要求落到實(shí)處，2月9日，安徽省紀(jì)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議研究部署了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)具體落實(shí)工作。督促壓緊壓實(shí)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，從突出表現(xiàn)上抓起、從責(zé)任落實(shí)上查起、從制度機(jī)制上嚴(yán)起，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。

　　據(jù)了解，目前，安徽省紀(jì)委監(jiān)委正在制定監(jiān)督保障的通知，并將印發(fā)工作提示，針對(duì)19類表現(xiàn)提供相應(yīng)的典型案例，供各級(jí)黨組織參考，做好舉一反三、對(duì)照檢查。

　　廣西壯族自治區(qū)黨委切實(shí)扛起政治責(zé)任，出臺(tái)了關(guān)于大力推進(jìn)清廉廣西建設(shè)的意見(jiàn)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助自治區(qū)黨委制定出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等制度規(guī)定，推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任。

　　紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求自己，以作風(fēng)建設(shè)新成效推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新進(jìn)展

　　虎年開工第一天，河南省紀(jì)委監(jiān)委就以“全員培訓(xùn)月”為今年的“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)拉開了序幕。

　　據(jù)了解，2021年底，河南省在全省動(dòng)員部署了“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步把全省上下的思想統(tǒng)一起來(lái)、動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，營(yíng)造躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，結(jié)果導(dǎo)向、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍。

　　開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的具體行動(dòng)。河南省紀(jì)委監(jiān)委明確，緊盯作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力鍛造“堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、為民服務(wù)、誠(chéng)信親清”四種作風(fēng)，推動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部以過(guò)硬本領(lǐng)作風(fēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

　　開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署不力問(wèn)題專項(xiàng)治理；開展不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)治理；開展困擾基層的形式主義、官僚主義問(wèn)題專項(xiàng)治理；開展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)治理……河南省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能定位，聚焦作風(fēng)建設(shè)主題，分類逐項(xiàng)明確任務(wù)，在全省扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理，高質(zhì)量推動(dòng)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

　　“如何做好民主生活會(huì)的監(jiān)督？有哪些注意事項(xiàng)？”鄭州市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組支部成員在學(xué)習(xí)結(jié)束后互相進(jìn)行提問(wèn)測(cè)試，將學(xué)習(xí)內(nèi)容再消化再理解。鄭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大交流、大提升，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，以良好狀態(tài)開啟新年新征程。

　　安陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)400余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了全省全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)。為確保全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效，鄭州、安陽(yáng)等地紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律要求，采取跟學(xué)、隨機(jī)抽查、網(wǎng)上點(diǎn)名、閉卷測(cè)試、曬成績(jī)單等方式督學(xué)促學(xué)，把參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成效作為干部培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。

　　一份成績(jī)，振奮人心；一番部署，再提士氣。2月7日，海南省召開了全省作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)暨能力提升建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，讓兩個(gè)“建設(shè)年”無(wú)縫銜接。

　　在全省作風(fēng)整頓建設(shè)年期間，海南省紀(jì)委監(jiān)委公布監(jiān)督投訴舉報(bào)方式，廣泛接受社會(huì)各界對(duì)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)情況的監(jiān)督。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，建立動(dòng)態(tài)問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改任務(wù)、措施、時(shí)限及責(zé)任人，確保一份清單管到底、見(jiàn)成效。

　　海南省紀(jì)委監(jiān)委還在案發(fā)單位、系統(tǒng)、行業(yè)部署以案促改、以案促治，并且首次在全省開展“四風(fēng)”案件同級(jí)同類警示教育。通過(guò)梳理黨的十八大以來(lái)查辦案件中涉及省管干部和省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督干部的154件181人作風(fēng)問(wèn)題，組織全省各地各相關(guān)單位在黨委(黨組)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)做好“后半篇文章”。

　　開年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷鞏固拓展作風(fēng)整頓建設(shè)成果，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，以良好精神風(fēng)貌奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。