推動更多民政服務事項實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”打通便民服務最后一公里

　　低保網(wǎng)上申報、跨省婚姻登記、居家養(yǎng)老“預約到辦”……隨著中國政務數(shù)字化建設不斷推進，越來越多的民政機構在做好線下服務的同時，依托網(wǎng)絡平臺開辟線上便民服務新路徑，打通便民服務最后一公里。民政部近日印發(fā)《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》，要求進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”，將數(shù)字技術廣泛應用于民政領域治理和服務，推動更多民政服務事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“就近可辦”。

　　“碼上辦理”真方便

　　“通過微信公眾號就完成了最低生活保障待遇在線申請，真是太方便了?！苯?，家住貴州省畢節(jié)市七星關區(qū)的劉婷遇到了困難，她的母親突發(fā)疾病，急需申請民政救助。在當?shù)孛裾杖藛T的幫助下，劉婷了解到相關救助政策和辦理程序，并通過當?shù)孛裾忝穹招畔⑵脚_完成了最低生活保障待遇在線申請，幫助家庭渡過難關。

　　過去，群眾申報低保、民政救助、殘疾人補貼等事項往往需要到相關機構遞交資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關工作人員還要上門核實才能辦理。如今，辦事群眾只需通過民政便民服務信息平臺，就可完成社會救助、社會福利保障待遇申請。后臺管理員接收申請后，及時按程序開展調(diào)查核實、審核審批等工作，符合條件的對象就能及時納入救助保障范圍，真正實現(xiàn)“線上融合、碼上辦理”。

　　老百姓口中的“辦事更方便”，離不開民政服務“一網(wǎng)通辦”的快速發(fā)展。近年來，全國各地民政部門在大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段支撐下，依托政務服務平臺大力推進“一網(wǎng)通辦”，各項辦事服務持續(xù)減時間、減環(huán)節(jié)、減材料，為辦事群眾尤其是急需幫助的困難群眾提供了更為精準方便的服務。

　　此次發(fā)布的《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）在發(fā)展目標中明確提出，“十四五”期間省級民政政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到90%以上。同時建設完善的低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，加強線下主動發(fā)現(xiàn)、線上信息共享，做到即時干預、精準救助、綜合幫扶，強化社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設，不斷推進全國聯(lián)網(wǎng)的一體化核對工作。

　　數(shù)據(jù)“跑腿”效率高

　　提前預約，身份確認、資料審核、簽字蓋章……2021年6月1日一早，天津市戶籍的劉先生和河北省秦皇島市戶籍的楊女士，在山東省濟南市歷下區(qū)婚姻登記處領到了“跨省通辦”結婚證。這是婚姻登記“跨省通辦”試點工作正式實施后，全國頒發(fā)的第一張“跨省通辦”結婚證。

　　“這項政策真是太好了，從出家門到領取結婚證，只用了不到1小時。婚姻登記處還開設了跨區(qū)域登記的專門窗口，辦理速度更快了?！睏钆勘硎?，對比回戶籍地辦理結婚證的流程，“跨省通辦”只需在必要材料的基礎上再提交所在地居住證，就能辦理結婚登記，非常方便。

　　新人們不必再“為愛奔波”，“跨省通辦”服務建設功不可沒。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中國通過系統(tǒng)梳理民政政務信息資源目錄清單，集中匯聚25類7億條民政數(shù)據(jù)資源，初步形成全口徑、全覆蓋的民政信息資源庫，為結婚登記“跨省通辦”等業(yè)務提供了技術支撐，真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。以婚姻登記為例，目前婚姻登記信息管理系統(tǒng)已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，不僅辦理便捷性、智能化水平不斷提升，還可以有效預防重婚、騙婚等違法行為發(fā)生。

　　除了異地“領證”，更多跨省民政服務也正成為新常態(tài)。上海市政府辦公廳副主任朱宗堯介紹，長三角正推行落戶人員跨省戶口網(wǎng)上遷移、異地購房提取住房公積金等“多地聯(lián)辦”服務，避免群眾跨省市來回奔波。截至2021年7月，已有119個高頻事項或服務實現(xiàn)長三角“跨省通辦”，全程網(wǎng)辦超508萬件。朱宗堯表示，下一步將推出更多高頻服務上線，讓長三角區(qū)域企業(yè)群眾享受更多“同城服務”。

　　智慧養(yǎng)老更貼心

　　在諸多民政事務中，養(yǎng)老服務一直是不少人關心的事項。《規(guī)劃》明確指出，要發(fā)揮全國養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)作用，建設全國養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)庫，提升養(yǎng)老服務工作智能化水平。一段時間以來，多地民政部門紛紛打造養(yǎng)老服務信息平臺，為老年人提供豐富的信息咨詢和生活服務。

　　不久前，由四川省遂寧市民政局打造的“遂州養(yǎng)老”小程序正式上線，為廣大市民特別是老年人提供了一個內(nèi)容全面、信息權威、便捷實用的養(yǎng)老服務信息平臺。預約生活照料、尋找養(yǎng)老機構、查詢養(yǎng)老政策……一系列養(yǎng)老服務需求在小程序中直觀呈現(xiàn)出來。

　　“平臺含有生活照料、醫(yī)療保健、志愿服務等9個服務模板，涉及個人衛(wèi)生清理、上門聊天陪伴等?！彼鞂幨忻裾窒嚓P負責人介紹，“遂州養(yǎng)老”小程序還設有高齡補貼申請、養(yǎng)老機構查詢、老年大學報名等功能，涵蓋老年人日常生活相關的各個方面。截至目前，通過小程序申請、年審的高齡老人達2萬余人，試點推出的生活照料服務項目已累計服務17萬人次。

　　在全力推進養(yǎng)老服務實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”的同時，多地民政部門也充分考慮到老年人不熟悉網(wǎng)絡、智能設備使用等問題，在保留電話咨詢、線下服務的同時，積極探索“預約到辦”的“菜單式”居家養(yǎng)老服務模式。通過前期走訪，將老人信息、需求錄入?yún)^(qū)域智慧養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)平臺，建立家政、理發(fā)、送餐等服務“菜單”，主動為居家老人提供“精準化”上門服務。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，各級民政部門未來應加快普及智慧服務，免費開展老年人、殘疾人等信息弱勢群體的常態(tài)化數(shù)字技能幫扶，有效提升其在數(shù)字設備使用、在線服務獲取等方面的體驗感、獲得感，消除數(shù)字鴻溝，進一步促進養(yǎng)老服務在供需層面實現(xiàn)精準對接。（記者金 晨）