【閱讀提示】哈爾濱：政府消費(fèi)券發(fā)放釋放消費(fèi)潛力 助力復(fù)商復(fù)市

　　光明網(wǎng)評(píng)論員：據(jù)當(dāng)?shù)毓倬W(wǎng)消息，從今天（1月5日）開始，黑龍江哈爾濱將發(fā)放助企紓困政府消費(fèi)券，首輪1億元人民幣。此輪消費(fèi)券的發(fā)放范圍為，該市受疫情影響較大的零售、餐飲、文體娛樂、旅游等領(lǐng)域的企業(yè)和工商戶開設(shè)的商業(yè)門店。領(lǐng)券時(shí)手機(jī)定位信息在哈爾濱市內(nèi)的，均可領(lǐng)取并使用消費(fèi)券。

　　疫情之下，餐飲、零售和文旅等生活服務(wù)業(yè)受到的沖擊最大，各地不時(shí)出現(xiàn)的疫情在一定程度上阻滯了人的流動(dòng)，增加了這些行業(yè)修復(fù)的難度。當(dāng)下正值冰雪旅游旺季，坐擁豐富冰雪旅游資源的哈爾濱此時(shí)推出政府消費(fèi)券，提振本地消費(fèi)、助力旅游業(yè)發(fā)展的意圖明顯。而且消費(fèi)立減而非滿減的規(guī)則設(shè)定，相當(dāng)于不設(shè)消費(fèi)門檻，或能產(chǎn)生更大的消費(fèi)刺激和拉動(dòng)效應(yīng)，也有利于保障低收入群體享受消費(fèi)券優(yōu)惠。

　　生活服務(wù)類企業(yè)，尤其是中小企業(yè)雖然本身體量不大，但企業(yè)數(shù)量多，不僅在滿足居民生活需求方面地位重要，而且吸納了不少就業(yè)人口。但也正因?yàn)槠潴w量不大、底子薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也較弱，稍有風(fēng)吹草動(dòng)就極易滑入困境。持續(xù)的疫情沖擊疊加經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，讓不少生活服務(wù)類中小企業(yè)面臨現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營困難，地方政府對其的幫扶不僅必要而且要及時(shí)。疫情以來，多地多輪發(fā)放消費(fèi)券，初衷之一即為企業(yè)救急紓困。

　　不過，隨著疫情常態(tài)化，疫情之初受到抑制的消費(fèi)需求多數(shù)已釋放完畢，有研究者指出，消費(fèi)券對經(jīng)濟(jì)的撬動(dòng)效應(yīng)或已不敵當(dāng)初。當(dāng)前，幫扶企業(yè)也需要地方政府不斷豐富紓困“工具箱”，用好減稅降費(fèi)、普惠小微貸款等多種手段，實(shí)施更為精準(zhǔn)和有效的舉措，綜合施治，著眼長遠(yuǎn)并持久發(fā)力。面對疫情給社會(huì)治理帶來的新挑戰(zhàn)，治理者也須以新舉措新思維應(yīng)對之。

　　助企紓困，貴在精準(zhǔn)。一些企業(yè)雖然表現(xiàn)出盈利差、資金緊等同樣的困境，但造成困境的原因并不完全相同。鑒于此，地方政府的雪中送炭有必要有所差異化，有的放矢、更有針對性地進(jìn)行優(yōu)惠政策投放，并加強(qiáng)對紓困效果的評(píng)估與監(jiān)控，以此為主要依據(jù)不斷調(diào)適幫扶舉措。這其中還涉及到對困難企業(yè)的精準(zhǔn)識(shí)別，顯效期限不同的手段的組合方式等等，無一不要求工作細(xì)致。這對各級(jí)政府的治理水平與能力提出更高的要求，過去那種照章落實(shí)上級(jí)的“紅頭文件”，一刀切、大水漫灌式的粗糙做法無以為繼。

　　提振疫后消費(fèi)，除了穩(wěn)固供給側(cè)，釋放需求側(cè)的潛力也至關(guān)重要，這與一地居民的消費(fèi)意愿與消費(fèi)信心密切相關(guān)。而消費(fèi)意愿與消費(fèi)信心的強(qiáng)勁與否，又取決于一地居民的就業(yè)與收入狀況。歸根結(jié)底，也即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生、保市場主體。如何在當(dāng)前的財(cái)政約束條件下實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，各級(jí)政府必須深思熟慮。除了發(fā)放消費(fèi)券等行動(dòng)外，還需要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)深化“放管服”改革，維護(hù)公平競爭市場秩序，激活市場主體活力等等。這些舉措并不會(huì)馬上顯效，但卻是助企紓困的根本之策，因不易而更當(dāng)下定決心扎實(shí)果斷推進(jìn)。