編者按：實(shí)施“三北”工程是國家重大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“力爭用10年左右時(shí)間，打一場‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，把‘三北’工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障”“要突出治理重點(diǎn)，全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役”。

　　三大標(biāo)志性戰(zhàn)役即黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)，河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。去年以來，三大標(biāo)志性戰(zhàn)役陸續(xù)啟動(dòng)，“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。今年《政府工作報(bào)告》提出，組織打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。如何突出治理重點(diǎn)，全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役？記者進(jìn)行了采訪。

　　黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　防沙治沙“一盤棋”

　　春到河套，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣黃河岸線流沙治理聯(lián)防聯(lián)治項(xiàng)目區(qū)，工人們正在用稻草扎設(shè)草方格沙障。很快，便形成一排排整齊的草方格，不斷向遠(yuǎn)處延伸。

　　“草方格是縛住流沙的好辦法。在流動(dòng)沙丘上扎設(shè)方格狀的擋風(fēng)墻，可起到防風(fēng)固沙的作用。然后種植耐旱的植物，能夠遏制沙漠?dāng)U張，逐步改善沙漠生態(tài)、防治荒漠化。”項(xiàng)目現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人道力根介紹。

　　在穿沙公路旁的喬木種植區(qū)，挖掘機(jī)正沿著主干道平整土地、埋設(shè)澆水管道。“這是為植樹造林做準(zhǔn)備工作，保證樹木的成活率?！表憧诳h防沙林業(yè)管護(hù)中心第二管護(hù)站站長王立虎說，今年磴口縣計(jì)劃完成生態(tài)治理任務(wù)25.4萬畝，其中，新造林面積為14.6萬畝，林草濕地質(zhì)量提升面積為10.8萬畝。

　　黃河“幾字彎”地跨華北、西北，涉及內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏、山西等五省區(qū)，是影響京津和東部地區(qū)沙塵暴的重要沙源區(qū)和路徑區(qū)，也是黃河中下游泥沙的主要來源地。

　　巴彥淖爾市位于黃河“幾字彎”頂端，分布著烏蘭布和沙漠、巴音溫都爾沙漠、蘇集沙地及零星沙丘，有沙化土地3000多萬畝。黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)以來，巴彥淖爾市按照因地制宜、分區(qū)施策的原則，將全市劃分為沙漠（沙地）綜合治理區(qū)、陰山及陰山北麓生態(tài)綜合治理區(qū)、河套平原建設(shè)區(qū)、濕地保護(hù)修復(fù)治理區(qū)，進(jìn)行分區(qū)治理，堅(jiān)持護(hù)山、節(jié)水、造林、改田、保湖、增草、治沙。

　　在巴彥淖爾市烏拉特后旗，西補(bǔ)隆林業(yè)管護(hù)中心在完成平整土地任務(wù)的同時(shí)，在育苗大棚培育出梭梭、酸棗、樟子松等多種苗木?！斑@些都是抗旱、耐鹽堿、耐貧瘠等抗逆性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種，正分批投用到防沙造林項(xiàng)目中，確保種一片、活一片、綠一片?！惫茏o(hù)中心主任杜永軍說。

　　目前，巴彥淖爾市境內(nèi)黃河“幾字彎”區(qū)域已完成造林23萬畝、種草147萬畝、防沙治沙46萬畝。巴彥淖爾市市長王志平介紹：“今年，全市計(jì)劃完成林草生態(tài)建設(shè)300萬畝以上，其中新增治理200萬畝以上、鞏固成果100萬畝以上，治理套內(nèi)零星沙丘3.65萬畝以上。到2030年，計(jì)劃完成治理面積3429萬畝，屆時(shí)全市林草覆蓋率將超過50%。”

　　近日，巴彥淖爾市、包頭市等五盟市簽署協(xié)議，共同推進(jìn)黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，計(jì)劃到2030年，五盟市跨界區(qū)域荒漠化土地鎖邊林草防護(hù)體系基本建成，主要風(fēng)口、沙源地和黃河岸線流沙得到全面治理。同時(shí)，建立科學(xué)治沙聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞生態(tài)治理有關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)科研院所間交流合作，共同攻克技術(shù)瓶頸，深化成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

　　打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，打破行政區(qū)域界限。國家林草局三北局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年以來，五省區(qū)樹牢防沙治沙“一盤棋”思想，以毛烏素沙地、庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠治理為重點(diǎn)，聚焦沙患、水患、鹽漬化、草原超載過牧等生態(tài)問題，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，完成營造林615萬畝，黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　今年，黃河“幾字彎”攻堅(jiān)區(qū)將啟動(dòng)續(xù)建項(xiàng)目46個(gè)，建設(shè)任務(wù)1685萬畝；新建項(xiàng)目47個(gè)（含成果鞏固21個(gè)），建設(shè)任務(wù)3224萬畝?！拔覀儗⒁悦珵跛厣车亍觳计渖衬?、賀蘭山等為重點(diǎn)，全面實(shí)施區(qū)域性系統(tǒng)治理項(xiàng)目，加快沙化土地治理，保護(hù)修復(fù)河套平原河湖濕地和天然草原，增強(qiáng)防沙治沙和水源涵養(yǎng)能力?！边@位負(fù)責(zé)人說。

　　科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)

　　分類施策、靶向發(fā)力

　　科爾沁沙地南緣，遼寧省阜新市彰武縣四合城鎮(zhèn)劉家村。一大早，村民侯貴來到暖棚給一棵棵樟子松苗澆水?！暗冗^段時(shí)間天暖和了，我就和大伙一塊把這些樹苗移栽到沙窩子里。這些年，風(fēng)明顯小了，刮起來的沙子也少多了，這都是植樹種草帶來的喜人變化?！?/p>

　　彰武縣屬于典型生態(tài)脆弱區(qū)，土地沙化面積一度高達(dá)96%。經(jīng)過接續(xù)奮斗，彰武縣土地沙化面積由524萬畝降至200萬畝以下，林地面積由18萬畝增長至212萬畝，森林覆蓋率由2.9%提高到31.47%，逐步構(gòu)筑起以彰武縣為核心的千余公里阻沙林帶，成功阻止了科爾沁沙地南侵。

　　科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)范圍涉及遼寧、河北、內(nèi)蒙古、吉林和黑龍江等五省區(qū)，是距離京津冀地區(qū)最近的沙源地。

　　科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)全面啟動(dòng)以來，彰武縣再接再厲，聚焦現(xiàn)存近200萬畝沙化土地治理重點(diǎn)，分類施策、靶向發(fā)力，全力推進(jìn)植被綜合蓋度精準(zhǔn)提升、沙化耕地治理、流域綜合治理等10項(xiàng)治理任務(wù)、56個(gè)治理項(xiàng)目，確保在2028年提前完成殲滅戰(zhàn)任務(wù)。

　　堅(jiān)持科學(xué)治沙，提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。科學(xué)選擇植被恢復(fù)模式，合理配置林草植被類型和密度。在阜新市阜新蒙古族自治縣科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)指揮部，縣林業(yè)發(fā)展中心主任趙國志指著于寺鎮(zhèn)官營子村的衛(wèi)星圖片說：“在這里的成片林下種草，堅(jiān)持喬、灌、草結(jié)合，針葉、闊葉混交成林，形成近自然生態(tài)系統(tǒng)，能起到很好的水土保持、防風(fēng)固沙的效果?！?/p>

　　阜新市林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)共涉及阜新市沙化土地300萬畝，將在沙地南部建設(shè)一條寬2至3公里的鎖邊林草帶，建設(shè)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理示范區(qū)、柳河流域及繞陽河流域綜合治理示范區(qū)，同時(shí)將科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)與城鄉(xiāng)環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

　　“去年，遼寧省完成科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)綜合治理任務(wù)404萬畝。目前，仍有沙化土地和荒漠化土地1400余萬畝，主要集中在遼西地區(qū)?！边|寧省林草局局長張曉偉表示，將以開展科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)為契機(jī)，大力實(shí)施沙化土地治理等項(xiàng)目，因地制宜開展造林種草生態(tài)修復(fù)，全力增綠擴(kuò)綠，同時(shí)進(jìn)一步修復(fù)退化林分，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)。同時(shí)，積極發(fā)展相關(guān)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，解決造林綠化和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)綠富同興。

　　國家林草局三北局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，五省區(qū)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，科學(xué)安排重點(diǎn)工程項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)協(xié)同治理，兩大沙地殲滅戰(zhàn)完成重點(diǎn)項(xiàng)目97萬畝，成效顯著，“我們將進(jìn)一步科學(xué)安排重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)可治理沙化土地全覆蓋，穩(wěn)步提升林草植被蓋度，‘?dāng)財(cái)唷绊懢┙蚣降貐^(qū)的風(fēng)沙源，構(gòu)筑起保護(hù)黑土地和糧食安全的生態(tài)屏障。”

　　河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)

　　確保沙源不擴(kuò)散

　　甘肅省武威市古浪縣五道溝，連綿起伏的沙丘上，1700多名干部職工和群眾井然有序進(jìn)行壓沙。劃線、開溝、鋪草、填沙，在技術(shù)員的指導(dǎo)下，每個(gè)人分工明確。連片的網(wǎng)格狀沙障鋪向沙漠深處。

　　河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)片區(qū)涉及內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆等四省區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，是我國北方風(fēng)沙活動(dòng)最為頻繁、災(zāi)害最為嚴(yán)重的沙塵源區(qū)。

　　古浪縣地處騰格里沙漠南緣，河西走廊東端，原有沙化土地239萬畝，占縣域面積的30%以上，是全國荒漠化重點(diǎn)監(jiān)測縣之一?！敖?jīng)過多年努力，截至去年底，已累計(jì)治理230萬畝沙化土地，計(jì)劃今年上半年完成剩余9萬畝，助力打贏河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。”古浪縣政協(xié)副主席、縣林草局局長季玉有說。

　　翻開地圖，武威市東、南、北三面被巴丹吉林和騰格里沙漠包圍。近年來，武威市累計(jì)完成“三北”工程人工造林315萬畝，治理重點(diǎn)風(fēng)沙口240個(gè)，環(huán)綠洲風(fēng)沙線后退10至20公里，風(fēng)沙危害得到有效遏制，荒漠化程度由極重度減緩為中度、輕度。

　　去年，河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)在民勤縣啟動(dòng)?！吧碓谥鲬?zhàn)場，必須當(dāng)好主力軍?！蔽渫辛植菥志珠L王崢表示，武威按照“南護(hù)水源、中保綠洲、北固風(fēng)沙”的治理思路，在重點(diǎn)風(fēng)沙口、流沙入侵地、綠洲防護(hù)缺口等重點(diǎn)區(qū)域，層層設(shè)防、步步為營，構(gòu)筑起點(diǎn)線面結(jié)合立體治沙體系。

　　民勤縣結(jié)合自然稟賦和地方實(shí)際，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理?！跋О雮€(gè)多世紀(jì)的青土湖，已形成近28平方公里的水域、127平方公里的旱區(qū)濕地。隨著地下水水位回升，濕沙層變淺，壓沙造林成活率提高。”民勤縣林草局副局長何新民說。

　　治沙與治窮并重，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏。武威市涼州區(qū)九墩灘光伏治沙示范園區(qū)，連片的光伏板深藍(lán)如海?！肮夥宀粌H能防風(fēng)、阻止沙塵飛揚(yáng)和沙丘移動(dòng)，還能吸收光照、減少土壤水分蒸發(fā)?！睕鲋輩^(qū)林草局林業(yè)技術(shù)推廣中心副主任邵文山說，板上發(fā)電，板下栽種沙生經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)發(fā)電、治沙、增收三重效果。截至目前，園區(qū)光伏板下種植梭梭等沙生植物5萬畝。園區(qū)項(xiàng)目建成投運(yùn)后，每年可發(fā)電261億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤801萬噸。

　　“下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與內(nèi)蒙古阿拉善盟、寧夏中衛(wèi)市等周邊省區(qū)市盟的對接溝通，積極探索區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治的新路子，握指成拳，共縛‘黃龍’?！蓖鯈槺硎尽?/p>

　　國家林草局三北局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，四省區(qū)在重點(diǎn)區(qū)域布局重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)推進(jìn)沙化土地綜合治理，阻擊戰(zhàn)完成重點(diǎn)項(xiàng)目144萬畝，“我們將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和系統(tǒng)治理觀念，全面抓好祁連山、天山、阿爾泰山、賀蘭山、六盤山等區(qū)域天然林草植被的封育封禁保護(hù)，抓好沙漠邊緣防風(fēng)固沙林草帶的建設(shè)，加強(qiáng)退化林和退化草原修復(fù)，確保沙源不擴(kuò)散?！?/p>

　　三北地區(qū)生態(tài)脆弱，防沙治沙是一個(gè)長期的歷史任務(wù)。按照“三北”工程六期規(guī)劃，2021年至2030年我國將完成7.4億畝（含后期管護(hù)）建設(shè)任務(wù)，其中綜合治理2.5億畝，鞏固成果4.9億畝。國家林草局三北局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將聚焦每個(gè)區(qū)域的治理重點(diǎn)，抓住系統(tǒng)治理這一“牛鼻子”，因地制宜、因害設(shè)防，分類施策，強(qiáng)化全要素保障，盡銳出戰(zhàn)、整體作戰(zhàn)，確保如期打贏“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，筑牢祖國北疆萬里綠色長城。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2024年04月05日 07 版）