原標(biāo)題：五十項任務(wù)立足首都優(yōu)勢發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　近日，本市印發(fā)《進(jìn)一步推動首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動方案2024年工作要點》。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，《工作要點》緊扣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，提出五方面、50項具體任務(wù)，其中有超六成是創(chuàng)新舉措。

　　京津冀聚“鏈”破瓶頸

　　攜手協(xié)同布局新質(zhì)生產(chǎn)力

　　氫能、生物醫(yī)藥、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機(jī)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人——去年，京津冀首次聚“鏈”招商，繪出協(xié)同發(fā)展的6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，以往的“分頭行動”變成“聯(lián)合作戰(zhàn)”。

　　打通了交通一體化等堵點后，突破產(chǎn)業(yè)協(xié)作瓶頸就擺在了協(xié)同發(fā)展的更重要位置。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，《工作要點》第一任務(wù)，就是北京更好發(fā)揮“一核”輻射帶動作用，攜手津冀協(xié)同布局新質(zhì)生產(chǎn)力，在協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作上重點突破，推動形成更多標(biāo)志性成果，加快推進(jìn)現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)，打造全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。

　　重點任務(wù)已經(jīng)出爐——

　　統(tǒng)籌抓好內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移，疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)100家，以整院退租新模式為重點推動平房院落申請式退租2000戶；

　　發(fā)揮鏈長制作用，推動6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地，建立“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金+項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；

　　以分內(nèi)之事支持雄安新區(qū)建設(shè)，積極支持市屬國企市場化方式參與雄安新區(qū)建設(shè)，一年一個節(jié)點持續(xù)推動城市副中心發(fā)展，繼續(xù)保持千億級投資強(qiáng)度，引導(dǎo)適宜資源要素向城市副中心集聚；

　　發(fā)揮平原新城內(nèi)承外聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動作用，瞄準(zhǔn)京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局和北京市重點產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快培育壯大平原新城特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　創(chuàng)新攻堅顛覆性技術(shù)

　　全鏈條融資服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)

　　京城北部，37個重大科技項目落地布局懷柔科學(xué)城，讓這里成為全國設(shè)施平臺集聚程度最高、創(chuàng)新資源最豐富的區(qū)域之一。

　　懷柔科學(xué)城已經(jīng)進(jìn)入邊建設(shè)邊運(yùn)行邊出成果的階段，今年本市將專門出臺懷柔綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)新實施方案，建立創(chuàng)新成果發(fā)布機(jī)制。

　　一座科學(xué)城的崛起顯示出北京發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的教育科技人才優(yōu)勢。本市將緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需要，加強(qiáng)原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。

　　在戰(zhàn)略科技力量方面，今年還會有諸多布局：服務(wù)保障國家實驗室高質(zhì)量在軌運(yùn)行，加快建設(shè)昌平區(qū)南口全國重點實驗室聚集區(qū)；實施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動，圍繞國家戰(zhàn)略需求部署一批原創(chuàng)性、前瞻性項目；加快攻堅突破前沿顛覆性和關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭在量子信息、生命科學(xué)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

　　創(chuàng)新突破需要各方同向發(fā)力、形成合力，這也正是這份《工作要點》的一大亮點。相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，在強(qiáng)化基本民生財力保障基礎(chǔ)上，政府各項財政支出都將向科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚，加大對基礎(chǔ)研究和顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān)支持力度，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)向“新”而行

　　30公里高快速路將開放自動駕駛

　　一開年，北京重點產(chǎn)業(yè)傳來不少好消息：小米新品發(fā)布、新車即將上市，國內(nèi)首家數(shù)字人產(chǎn)業(yè)基地落地，預(yù)計前兩個月信息服務(wù)業(yè)收入保持兩位數(shù)增長……

　　經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。對于北京而言，關(guān)鍵在于率先構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在中央財經(jīng)大學(xué)校長助理陳斌開看來，北京堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，有利于為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展不斷聚勢賦能。

　　企業(yè)搞創(chuàng)新，需要政府“端”出新政策。本市將推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法，加大標(biāo)準(zhǔn)制定、要素保障等方面的支持力度，推動年底前完成30公里高速、快速路試點建設(shè)任務(wù)，以自動駕駛技術(shù)迭代升級助力汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，將推動集成電路技術(shù)突破和產(chǎn)能提升，培育合成生物制造等醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)新增長點；未來產(chǎn)業(yè)新賽道逐漸浮現(xiàn)，機(jī)器人、商業(yè)航天等未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)即將在北京崛起。

　　值得一提的是，《工作要點》明確提出培育綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，研究設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以發(fā)展的“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)的“含金量”。

　　“北京把環(huán)境治理成本轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色經(jīng)濟(jì)效益的思路，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大消費(fèi)等方面都強(qiáng)調(diào)綠色化，在發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型中培育新增長點，具有較強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性和示范性?！北本┕I(yè)大學(xué)校長聶祚仁院士分析。

　　高質(zhì)量供給滿足新需求

　　正制定消費(fèi)品以舊換新行動方案

　　龍年春節(jié)，北京60個重點商圈客流量達(dá)3144.2萬人次，重點監(jiān)測的百貨、超市等業(yè)態(tài)企業(yè)銷售額同比增長36.8%，近些年精心打造的前門、五棵松等商圈熱度更高。

　　今年本市將繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，加快打造“雙樞紐”橋頭堡，出臺推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法等政策，打造一批商文旅體融合的消費(fèi)新地標(biāo)，高質(zhì)量舉辦演出、賽事、展會等大型活動，提升入境游客支付便利度。

　　投資也收獲了不錯的成績單。截至目前，一季度160項計劃開工的市、區(qū)重大項目開工率已達(dá)93.8%，前兩個月投資增長9.4%。后續(xù)將加快落地“三大工程”、城市更新、災(zāi)后重建等重大項目，集中實施一批科技含量高、示范帶動強(qiáng)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目。

　　近期，本市正在加緊制定推動設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案，既促進(jìn)消費(fèi)、又拉動投資，推動消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)雙升級。

　　謀劃重點領(lǐng)域改革

　　八大行動優(yōu)化營商環(huán)境

　　科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大投資，都離不開制度的改革與開放。

　　“本市將依靠改革開放這個關(guān)鍵一招破解難題，系統(tǒng)謀劃重點領(lǐng)域改革舉措，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的體制機(jī)制?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　根據(jù)《工作要點》，今年北京將推動金融、知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域出臺配套措施，打造國際商事仲裁中心；積極融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動搭建綜合服務(wù)平臺，打造空中絲綢之路核心樞紐；全力塑造營商環(huán)境“北京服務(wù)”品牌，實施好人才、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等“北京服務(wù)”八大行動，深化“一業(yè)一證”和“一件事”集成服務(wù)改革，擴(kuò)大非現(xiàn)場監(jiān)管占比。

　　“《工作要點》已細(xì)化形成配套重點任務(wù)清單、重點政策清單，明晰節(jié)點目標(biāo)、實施路徑、完成時限、責(zé)任單位，將盡早實現(xiàn)更多可視化、見實效的工作成果。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。本報記者 曹政