原標(biāo)題：聚焦五大重點領(lǐng)域 協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境

　　10月12日從天津市政務(wù)服務(wù)辦獲悉，京津冀三地營商環(huán)境相關(guān)部門最新聯(lián)合制定《京津冀營商環(huán)境建設(shè)2023年工作要點》，圍繞商事制度、監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易、產(chǎn)權(quán)保護五大重點領(lǐng)域，推動資源共享、互認(rèn)互通、高效協(xié)作、同事同標(biāo)、協(xié)同開放，營造京津冀區(qū)域市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　圍繞構(gòu)建京津冀開放透明、規(guī)范高效的商事制度體系，京津冀三地將加強商事制度協(xié)同改革。推進(jìn)企業(yè)開辦、變更、注銷規(guī)則統(tǒng)一、流程統(tǒng)一；深化登記數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換；支持北京市朝陽區(qū)與天津市河?xùn)|區(qū)、北京市通州區(qū)與河北省北三縣等試點地區(qū)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照異地“辦、發(fā)、領(lǐng)”；推動跨區(qū)域投資企業(yè)注銷信息共享；推動企業(yè)注銷信息與公安、社保、稅務(wù)、海關(guān)等部門（單位）共享；符合條件的企業(yè)“一鍵遷移”涉稅信息，無需辦理稅務(wù)注銷再開業(yè)；企業(yè)申請變更住所跨登記機關(guān)轄區(qū)的，無需辦理變更登記手續(xù)。

　　京津冀三地將探索創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管模式，推進(jìn)反壟斷、藥品安全、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作。共同制定醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域計量技術(shù)規(guī)范；完善藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管協(xié)同合作機制；定期相互通報涉及三地生產(chǎn)者的不合格產(chǎn)品信息，及時查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；全面統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，實施京津冀“首違不罰”事項快速辦理；實現(xiàn)涉稅風(fēng)險信息和風(fēng)險模型共享，避免對區(qū)域內(nèi)跨省經(jīng)營企業(yè)重復(fù)檢查；將嚴(yán)重失信主體名單、行政許可、行政處罰等8類信息列入首批跨區(qū)域共享信用信息目錄；在交通、旅游、醫(yī)療等重點領(lǐng)域推進(jìn)三地守信聯(lián)合激勵和信用監(jiān)管聯(lián)動。

　　京津冀三地將推進(jìn)與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，不斷提升區(qū)域政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。推進(jìn)區(qū)域行政許可事項同源、統(tǒng)一規(guī)范，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制行政許可實施規(guī)范；在移動端服務(wù)專區(qū)新增30項高頻辦理事項，在三地自助終端開設(shè)京津冀事項辦理專區(qū)；除法律法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場辦理的事項外，推動區(qū)域通辦事項全部納入京津冀政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專區(qū)，實現(xiàn)申請人“單點登錄、京津冀漫游、無感切換”；發(fā)布不動產(chǎn)權(quán)證書、特種設(shè)備作業(yè)人員證書等120類京津冀電子證照共享清單。

　　為深化京津冀口岸合作和通關(guān)監(jiān)管一體化改革，三地將推動區(qū)域物流信息平臺互聯(lián)互通、信息共享共用，提升貿(mào)易物流協(xié)同發(fā)展水平。支持三地海關(guān)口岸實施報關(guān)單優(yōu)先審核、匯總征稅、多元化稅收擔(dān)保、主動披露等便利化措施；推進(jìn)京津冀“單一窗口”互聯(lián)互通，加強三地空海港跨境貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)對接共享；推動北京空港陸港與天津海港空港、唐山港、秦皇島港、黃驊港、石家莊空港陸港融合發(fā)展，形成多式聯(lián)運綜合物流樞紐；推動北京首都國際機場、大興國際機場、天津濱海國際機場、石家莊正定國際機場“三地四場”貨運發(fā)展定位差異化、運營協(xié)同化、管理一體化。

　　京津冀三地還將立足區(qū)域整體定位及三地功能定位，完善協(xié)調(diào)統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境和法規(guī)政策體系，構(gòu)建京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展格局。推進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持北京適宜知識產(chǎn)權(quán)要素向津冀流動；聯(lián)合為電商平臺、三地重點企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定，圍繞專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等主題聯(lián)合開展專題培訓(xùn)；圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)及其細(xì)分領(lǐng)域聯(lián)合開展專利導(dǎo)航分析服務(wù)；完善案件移送、協(xié)助調(diào)查、送達(dá)執(zhí)行等知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法聯(lián)動機制；推動國家知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)為三地當(dāng)事人、司法機關(guān)、行政機關(guān)提供知識產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)服務(wù)；建設(shè)數(shù)據(jù)共享、布控共商、監(jiān)管共治、人員共訓(xùn)、創(chuàng)新共育的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護共同體；共同建設(shè)京津冀知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展試驗區(qū)，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，不斷?chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)人才職稱評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作。（記者 徐楊）