優(yōu)化環(huán)境,激發(fā)經(jīng)營主體活力(大國之治)
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。政府工作報告提出,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,推動構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
對于過去一年中國營商環(huán)境的優(yōu)化改善,代表委員紛紛點贊。談及新的一年,大家表示,在各項政策支持下,經(jīng)營主體活力將進一步激發(fā),助推經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
營商環(huán)境越來越好
營商環(huán)境只有更好,沒有最好。
“我所在的河北省邢臺市在改善營商環(huán)境上下大力氣,強化政務服務,實現(xiàn)辦事線下只進一門、線上一網(wǎng)通辦,訴求及時解決;完善投資保障,實現(xiàn)項目拿地即開工、交地即交證;優(yōu)化信用環(huán)境,城市綜合信用排名穩(wěn)居全國前列。”全國人大代表、邢臺市市長宋華英說,這些舉措效果明顯,去年全市經(jīng)營主體突破91萬戶,平均每天凈增企業(yè)82家,邢臺市將堅定不移深化改革,創(chuàng)新發(fā)展舉措,打造更優(yōu)營商環(huán)境。
新春伊始,江蘇省鹽城市大豐港國際合作(外資)綠色低碳產(chǎn)業(yè)園建設已是熱火朝天?!霸谕赓Y項目和出口導向型企業(yè)招引上,哪些可以重點突破?”“基礎設施和配套服務怎樣進一步優(yōu)化?”全國人大代表、鹽城市大豐區(qū)區(qū)長戴勇多次召集相關部門到園區(qū)現(xiàn)場調(diào)研,努力為企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境?!拔覀円惑w推進政策、市場、政務、法治、人文環(huán)境建設,全力支持各類經(jīng)營主體發(fā)展壯大?!贝饔抡f。
隨著一系列實招落地見效,中國經(jīng)營主體發(fā)展保持回升向好的態(tài)勢。截至2023年底,共有經(jīng)營主體1.84億戶,去年新設經(jīng)營主體3272.7萬戶,同比增長12.6%。
“一年來,各地區(qū)各部門加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,推動出臺一批批切實可行、務實管用的政策舉措,優(yōu)化營商環(huán)境成績突出,給企業(yè)發(fā)展增添了信心?!比珖f(xié)委員、民建北京市委經(jīng)濟委副主任權忠光建議,為解決好政策落實“最后一公里”問題,應加大政策宣傳力度,讓相關優(yōu)惠和利好政策落實到更多中小微企業(yè)。針對仍然存在的各類“旋轉門”“玻璃門”,應進一步完善市場準入制度體系,清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。
減稅降費助力發(fā)展
過去一年,財政政策加力提效,加強重點領域支出保障,全年新增稅費優(yōu)惠超過2.2萬億元。多位代表委員表示,中國大力實施減稅降費等利好政策,讓經(jīng)營主體輕裝上陣,為企業(yè)經(jīng)營向好提供支撐。
運營成本更低?!盃I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,包括科研、稅費、商貿(mào)流通等在內(nèi)的企業(yè)運營成本明顯降低,企業(yè)盈利能力提升?!比珖舜蟠?、湖北武漢銳科光纖激光技術股份有限公司總工程師閆大鵬說,去年公司營業(yè)收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長,凈利潤上漲好幾倍。今年還將陸續(xù)推出新產(chǎn)品、完善產(chǎn)業(yè)布局?!盎诋斍暗慕?jīng)濟形勢和政策走向,我們對新一年經(jīng)營情況非常樂觀,相信公司將迎來更多發(fā)展機遇?!遍Z大鵬說。
研發(fā)實力更強。“國家鼓勵科技創(chuàng)新,推出研發(fā)費用加計扣除等政策,企業(yè)獲益明顯。”全國政協(xié)委員、廣西雙英集團股份有限公司董事長楊英介紹,公司研發(fā)經(jīng)費投入比例持續(xù)提高,產(chǎn)品競爭力切實增強。拿公司拳頭產(chǎn)品汽車座椅來說,從最早只能做座椅骨架到實現(xiàn)座椅總成,再到疊加主動降噪、通風加熱、按摩等多種功能,利用人工智能打造智能座艙,創(chuàng)新支撐產(chǎn)品走遍中國、走向全球。“現(xiàn)在,新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,國內(nèi)外市場空間廣闊,我們干事心氣更足。接下來還要提升科研實力,助力制造業(yè)做優(yōu)做強?!睏钣⒄f。
外貿(mào)出口更優(yōu)。去年,全球貿(mào)易投資復蘇乏力,但齊魯制藥集團產(chǎn)品銷售國家和地區(qū)數(shù)量從90多個增至100多個,出口額超9億美元。全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕說:“國家營造一流營商環(huán)境,推動企業(yè)更好‘走出去’。例如出口退稅及時,大大提高資金周轉效率;海關推行無紙化電子通關,貨物通關效率進一步提高,等等。這些都對我們經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。”
全力呵護民營經(jīng)濟
中國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化,而且要走向更寬廣舞臺。政府工作報告提出,全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措,進一步解決市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面存在的突出問題。提高民營企業(yè)貸款占比,擴大發(fā)債融資規(guī)模,加強對個體工商戶分類幫扶支持。
全國人大代表、重慶陶然居集團董事長嚴琦說,政府部門的服務效率,直接影響著企業(yè)在當?shù)匕l(fā)展的意愿。這些年營商環(huán)境越來越好,企業(yè)家的獲得感也越來越強。推進中國式現(xiàn)代化,民營企業(yè)責無旁貸,集團將加快推動數(shù)字化、智能化、綠色化轉型,擴大就業(yè)、促進共富,展現(xiàn)民營經(jīng)濟新作為。
大多數(shù)民營企業(yè)都是中小企業(yè),是國民經(jīng)濟的細胞,服務經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。“法治是最好的營商環(huán)境,維護中小企業(yè)合法權益,必須依靠法治?!比珖f(xié)委員、四川省司法廳副廳長鄭鈜說,此前修訂的中小企業(yè)促進法專門設置了權益保護章節(jié),為中小企業(yè)公平參與市場競爭、維護合法權益提供了保障?!爸袊袌鼍薮?,要素保障充足,產(chǎn)業(yè)配套體系完善,市場化、法治化、國際化營商環(huán)境不斷優(yōu)化,中小企業(yè)發(fā)展前景光明。我們將不斷豐富法治為民的實踐,更好助推中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?!编嶁v說。
政府工作報告提到,弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業(yè)辦好。這讓全國人大代表、方大集團董事長熊建明很振奮:“企業(yè)家信心很大程度上源于營商環(huán)境?!毙芙髡f,去年方大集團在江西贛州投資22億元建設智能智造基地,項目從投資洽談到動工建設用時不到半年,政府高效便捷的“一站式”服務讓企業(yè)感到暖心,“可以預見,越來越多利好政策將有助于民營企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能”。
《 人民日報海外版 》( 2024年03月08日 第 06 版)
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