人民網(wǎng)南京2月22日電 （常雨薇）2月22日，江蘇省政府舉辦“貫徹省‘兩會’精神 推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列”系列發(fā)布活動——“擴大高水平對外開放 加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐”專場新聞發(fā)布會。據(jù)省商務(wù)廳副廳長倪海清介紹，2023年，江蘇全年進出口5.25萬億元，民營企業(yè)首超外資企業(yè)成為第一大出口主體。

　　2023成績單

　　擴大高水平對外開放、加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，是習(xí)近平總書記對江蘇提出的明確要求。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》。目前，全省已經(jīng)建立起35個部門和13個設(shè)區(qū)市協(xié)同推進、常態(tài)化調(diào)度督查的工作機制，八個行動、33項任務(wù)都取得了積極成效。

　　去年，江蘇省鞏固拓展國際市場，爭創(chuàng)進口貿(mào)易優(yōu)勢。據(jù)南京海關(guān)副關(guān)長毛雅君介紹，2023年，江蘇省33個企業(yè)集團開展“企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式”，企業(yè)享受擔(dān)保減免8742.17萬元，節(jié)省費用5678.28萬元。推動RCEP高質(zhì)量實施，2023年南京海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書10.86萬份，出口貨值333.03億元、居全國首位，預(yù)計企業(yè)可享受RCEP其他成員國關(guān)稅優(yōu)惠4.99億元。此外，海關(guān)幫助企業(yè)用足用好各類進口稅收優(yōu)惠政策，助力集成電路、生物醫(yī)藥、裝備制造、新型顯示等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，2023年為省內(nèi)388家企業(yè)減免稅款21.82億元。對進口礦產(chǎn)品、原油實施“先放后檢”，平均通關(guān)時長壓縮85.1%。保障大宗農(nóng)產(chǎn)品在江蘇口岸安全進口，據(jù)統(tǒng)計，2023年江蘇省企業(yè)進口糧食和木材量均列全國首位。

　　2023年，江蘇省加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化開放營商環(huán)境。據(jù)了解，2023年，南京海關(guān)在全省外貿(mào)工作會上開展跨境電商政策培訓(xùn)，圍繞“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”“跨境電商+保稅”出臺南京海關(guān)支持江蘇跨境電商高質(zhì)量發(fā)展十條措施。支持市場采購貿(mào)易“江蘇模式”，2023年江蘇省市場采購貿(mào)易出口規(guī)模309.6億元，同比增長22.8%?！爸С指嗥髽I(yè)成為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)，對省內(nèi)‘專精特新’等企業(yè)開展重點培育”，毛雅君說。據(jù)統(tǒng)計，2023年江蘇省AEO企業(yè)新增率列全國第一，總數(shù)列全國第二。

　　過去一年，江蘇經(jīng)貿(mào)“合作圈”持續(xù)擴大，全球高端要素加快聚集。據(jù)倪海清透露，2023年，江蘇省對共建“一帶一路”國家進出口2.25萬億元，占比提升至42.9%，規(guī)模和占比均為倡議提出以來的最高水平；對共建“一帶一路”國家新增對外投資項目數(shù)和中方協(xié)議投資額占比分別提升至52.1%和60.0%。實際使用外資253.4億美元，占全國比重的15.5%，規(guī)模繼續(xù)保持全國首位。全省25個項目新增列入商務(wù)部重點外資項目清單、4個項目新增入選全國制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)志性外資項目，總數(shù)分別達84個和12個，數(shù)量均居全國第一。核定符合國家進口稅收政策的外資研發(fā)中心72家、數(shù)量全國第一。外資企業(yè)深耕江蘇意愿持續(xù)增強，增資擴產(chǎn)力度不減，全省外資利潤再投資同比增長25.8%，規(guī)模保持全國第一。

　　“全年進出口5.25萬億元，連續(xù)21年居全國第二位，增量居全國第一。外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破，民營企業(yè)首超外資企業(yè)成為第一大出口主體?！蹦吆Ｇ褰榻B，去年，全省有進出口實績企業(yè)突破8.8萬家，增加超5000家；全省RCEP簽證出口貨值和“新三樣”出口規(guī)模居全國首位?？缇畴娚倘瓿隹谠鲩L12.3%；“市采通”全年出口增長37.7%。此外，2023年，江蘇成為全國首個實施生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度試點的省份、首個在綜保區(qū)外自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展保稅維修業(yè)務(wù)的省份；三大片區(qū)新增制度創(chuàng)新成果100項，累計數(shù)達379項，其中25項在全國復(fù)制推廣。在2023年國家級經(jīng)開區(qū)綜合考核評價中，全省共9家開發(fā)區(qū)位列前30位、數(shù)量全國第一，其中，蘇州工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“八連冠”。

　　2024這樣干

　　新的一年，江蘇如何擴大高水平對外開放，加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐？倪海清介紹，2024年，江蘇省商務(wù)廳將重點在四個方面努力取得實質(zhì)性進展。推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。加快貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，開展“江蘇優(yōu)品行全球”行動，省級層面支持境內(nèi)外展會161場，擴大跨境電商等新業(yè)態(tài)出口，促進服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，全年重點舉辦、支持超30場境內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易展會。創(chuàng)新吸引外資、擴大開放新方式新舉措。提高利用外資質(zhì)量、提升外資服務(wù)水平、引導(dǎo)企業(yè)國際化經(jīng)營，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。提升平臺能級。持續(xù)推進江蘇自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動，加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，提高口岸建設(shè)發(fā)展水平，開展2024年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動。推進制度型開放。對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進投資自由化便利化，深化新業(yè)態(tài)監(jiān)管和深層次制度創(chuàng)新。

　　今年，南京海關(guān)將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員重要回信精神，全面落實海關(guān)總署工作部署，圍繞省委、省政府重點工作任務(wù)，重點做好5個方面工作。拓市場，開展自貿(mào)協(xié)定“可享惠未享惠”專項調(diào)研，主動分析挖掘可享惠企業(yè)，進行“一對一”精準(zhǔn)幫扶；暢通道，在不斷擴大水運和空運貨物“直裝直提”模式的基礎(chǔ)上，試點開展鐵路貨物“直裝直提”；興業(yè)態(tài)，探索“智慧跨境電商”監(jiān)管創(chuàng)新，進一步降低跨境電商發(fā)展的制度性成本；強平臺，加快落實加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展16條改革措施，放寬深加工結(jié)轉(zhuǎn)集中申報時限，優(yōu)化加工貿(mào)易成品出口退換管理、優(yōu)化集中內(nèi)銷，簡化國內(nèi)采購設(shè)備出區(qū)手續(xù)；優(yōu)環(huán)境，加強江蘇省AEO企業(yè)培育，擴大主動披露政策適用范圍。