搬遷群眾過上新生活(基層治理新實(shí)踐)
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為做好易地搬遷“后半篇文章”,河北省尚義縣以安置區(qū)搬遷居民的急難愁盼為切入點(diǎn),聚焦“搬得出、穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富”的目標(biāo),通過黨建引領(lǐng)服務(wù)型社區(qū)建設(shè),優(yōu)化服務(wù)水平,多渠道促進(jìn)就業(yè),豐富居民精神文化生活,逐步讓搬遷群眾過上幸福新生活。
道路整潔寬闊,居民樓錯(cuò)落有致,家家戶戶貼上了喜慶的大紅窗花,春節(jié)假期,走進(jìn)河北省張家口市尚義縣惠民安置區(qū)惠民苑社區(qū),一片溫馨場(chǎng)景。
惠民安置區(qū)是易地扶貧搬遷安置區(qū),包含惠民苑、天福苑、恩澤苑、惠澤苑4個(gè)社區(qū),來自尚義縣南壕塹鎮(zhèn)、大青溝鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3.4萬人口搬遷至此?;菝癜仓脜^(qū)管委會(huì)主任楊貴平介紹,安置區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,小區(qū)常住人口大多是老年人。
從農(nóng)村搬到城里,從平房搬進(jìn)樓房,子女不在身邊……以留守老人為主體的居民如何適應(yīng)社區(qū)新環(huán)境,收入如何保障,日子如何過得更好?對(duì)此,尚義縣以安置區(qū)搬遷居民的急難愁盼為切入點(diǎn),聚焦 “搬得出、穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富”的目標(biāo),強(qiáng)化黨建引領(lǐng),建立健全黨組織體系,優(yōu)化社區(qū)服務(wù),增加就業(yè)渠道,豐富文體活動(dòng),讓搬遷群眾過上幸福新生活。
建強(qiáng)網(wǎng)格,提供便民服務(wù)
過去,居民們?cè)谵r(nóng)村大都有自家小院,習(xí)慣在院里堆放生活物品。搬進(jìn)樓房后,仍有人占用樓道亂堆亂放,既影響日常生活,又存在消防安全隱患。
為幫助搬遷居民轉(zhuǎn)變生活方式、盡快適應(yīng)新環(huán)境,惠民安置區(qū)在各個(gè)社區(qū)以樓棟為單位劃分網(wǎng)格,建立安置區(qū)社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、就業(yè)服務(wù)中心、物業(yè)企業(yè)、綜合服務(wù)站等,將搬遷村原村兩委納入網(wǎng)格管理;推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”管理機(jī)制,選任社區(qū)黨組織書記到物業(yè)掛職副經(jīng)理,物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人到社區(qū)黨組織掛職副書記,共同參與社區(qū)黨組織和社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理,協(xié)商解決各類問題。
不久前,75歲的社區(qū)居民池學(xué)珍家中暖氣管道被凍裂漏水,浸濕了墻面,她趕緊給片區(qū)網(wǎng)格員打電話報(bào)修。很快,物業(yè)維修團(tuán)隊(duì)上門排查維修,并更換了新管道?!鞍仓脜^(qū)每棟樓都設(shè)有專職網(wǎng)格員,網(wǎng)格員負(fù)責(zé)調(diào)解糾紛、宣傳政策、走訪巡查,協(xié)調(diào)處置問題等?!被菝裨飞鐓^(qū)黨總支書記張雪峰介紹,每個(gè)樓棟內(nèi)部都建有微信群,居民日常生活中的各類需求,網(wǎng)格員都能盡快給予反饋。
在惠民苑社區(qū)綜合服務(wù)中心,一份社區(qū)綜合服務(wù)告知單上詳細(xì)展示著各事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料和辦理程序等。社保、低保、臨時(shí)救助等具體事項(xiàng)怎么辦、能不能現(xiàn)場(chǎng)辦,一目了然。“我們推行審批服務(wù)扁平化,力爭讓居民不出社區(qū)就能辦好大多數(shù)事項(xiàng)?!睏钯F平介紹,目前83項(xiàng)審批事項(xiàng)和48項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)可在社區(qū)一站受理辦結(jié)。
拓寬渠道,帶動(dòng)就近就業(yè)
居民池學(xué)珍算過一筆賬:過去家里種了兩畝地,能有土豆、藜麥等口糧,現(xiàn)在得自己買;過去冬天只有住的那間屋子生爐子取暖,現(xiàn)在搬到樓房,50平方米供暖季每個(gè)月取暖費(fèi)就得40元……楊貴平介紹,搬到安置區(qū)后,取暖費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等支出算下來,居民每戶每年多支出約1300元。
搬得出、穩(wěn)得住,關(guān)鍵還要能致富。為了解決搬遷居民的后顧之憂,近年來尚義縣不斷拓展園區(qū)就業(yè)、農(nóng)業(yè)季節(jié)性務(wù)工、社區(qū)微工廠、公益崗等搬遷群眾就業(yè)渠道,想方設(shè)法增加群眾收入。
春節(jié)假期剛過,惠民安置區(qū)恩澤苑社區(qū)郝翌箱包廠生產(chǎn)車間流水線上,分揀、打包、包邊……大家有序忙碌著,40多歲的郝秀蓮正在生產(chǎn)線上檢驗(yàn)成品。過去,她在北京一家服裝廠工作,月薪4000多元?!叭缃裎以诩议T口就能就業(yè),工資也不低,還不耽誤回家做飯、照顧孩子?!焙滦闵徴f。
與此同時(shí),尚義縣充分發(fā)揮居民有種植經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),組織大家前往附近農(nóng)業(yè)種植基地務(wù)工。恩澤苑所在的大青溝鎮(zhèn)是蔬菜種植大鎮(zhèn),種植規(guī)模達(dá)3萬多畝,年產(chǎn)值3億元,產(chǎn)品以白蘿卜為主。每年5月到10月,蔬菜種植基地用工需求巨大?!暗交貏?wù)工,淡季每人每天能掙100元左右,旺季最高一天能達(dá)到300元?!贝笄鄿湘?zhèn)黨委書記兼惠民安置區(qū)黨工委書記王友說。
為做好就業(yè)服務(wù)保障,惠民安置區(qū)還成立了社區(qū)人力資源服務(wù)公司,及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息、組織培訓(xùn)、對(duì)接用工需求?!叭肆Y源公司對(duì)接縣內(nèi)幾大農(nóng)業(yè)種植基地的用工需求,還安排大巴往返于蔬菜大棚和社區(qū)之間,方便群眾務(wù)工?!蓖跤颜f。目前,惠民安置區(qū)實(shí)現(xiàn)搬遷群眾年人均增收1.5萬元以上,適齡有勞動(dòng)能力的群眾大都可以實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。
開展活動(dòng),豐富精神生活
鑼鼓一響,一陣吹拉彈奏,身穿鮮艷服裝的兩名群眾演員上臺(tái)表演。臺(tái)下觀眾掌聲陣陣,不時(shí)發(fā)出歡聲笑語。在惠民苑社區(qū),一場(chǎng)聯(lián)歡活動(dòng)在喜慶的氛圍中展開。
為了豐富居民的日常生活,惠民安置區(qū)以新時(shí)代文明實(shí)踐中心及社區(qū)黨群服務(wù)中心為陣地,成立秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)、京劇隊(duì)等各類文藝團(tuán)體,定期開展文體活動(dòng)。“現(xiàn)在的生活比以前更加豐富多彩。”剛參加完表演活動(dòng)的居民李全林滿臉喜悅。
“社區(qū)提供活動(dòng)場(chǎng)所,還為居民購置了服裝、樂器等,大家參加活動(dòng)都很踴躍。每次活動(dòng)結(jié)束后,居民們圍坐在一起,談?wù)勎飿I(yè)服務(wù)好不好,說說黨建工作實(shí)不實(shí),在豐富精神文化生活的同時(shí),也融洽了鄰里關(guān)系?!睏钯F平說。
臨近中午,走進(jìn)天福苑社區(qū)“老年大食堂”,里面寬敞明亮、整潔衛(wèi)生。燴菜、涼拌小菜……菜品豐富多樣。社區(qū)老年人陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)來落座,準(zhǔn)備就餐。今年80歲的居民賈登平時(shí)子女不在身邊,自己又行動(dòng)不便,有了“老年大食堂”志愿者提供的免費(fèi)送餐服務(wù),也可以按時(shí)吃上可口的飯菜了?!爸驹刚哂袝r(shí)候還上門幫我打掃衛(wèi)生,這樣的好日子可得珍惜。”賈登高興地說。
據(jù)介紹,惠民安置區(qū)成立了由社區(qū)工作人員、群眾志愿者和社會(huì)各界人士組成的志愿服務(wù)隊(duì),每年開展關(guān)愛幫扶、宣傳教育、清潔家園等志愿服務(wù)活動(dòng)百余次。
為激發(fā)群眾參與志愿服務(wù)積極性,惠民安置區(qū)管委會(huì)還對(duì)上門打掃衛(wèi)生、送餐、理發(fā)、社區(qū)宣傳等群眾文明志愿行為記分,在各個(gè)社區(qū)建立“愛心超市”,以積分換商品。目前,惠民安置區(qū)已有上千名群眾參與積分志愿活動(dòng)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年02月21日 11 版)
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