更好保障群眾訴權(quán)(人民時(shí)評(píng))
在新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)福??h人民法院,有一個(gè)流動(dòng)的“馬背法庭”,氈房里、牧道上都能看到法官們服務(wù)牧民群眾的身影。當(dāng)?shù)啬撩袢罕娋幼》稚?,人民法庭就隨牧民而動(dòng),將法庭“搬”到牧民氈房邊,巡回立案、就地開(kāi)庭,打通了司法服務(wù)群眾的“最后一公里”。
哪里有司法需求,司法服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。如今,像福??h人民法院流動(dòng)法庭這樣便利群眾立案的渠道越來(lái)越多。在一些山高路遠(yuǎn)、交通不便的地區(qū),人民法院通過(guò)“馬背法庭”“背簍法官”“流動(dòng)車(chē)載法庭”等,提供巡回立案等服務(wù);針對(duì)行動(dòng)不便的老年群體,開(kāi)通上門(mén)立案、電話立案等“綠色通道”;推動(dòng)跨域立案服務(wù)全覆蓋,有效減輕群眾奔波訴累……立案登記制改革以來(lái),人民法院全面暢通群眾訴求表達(dá)渠道,建立健全現(xiàn)場(chǎng)立案、“掌上立案”、跨域立案、巡回立案等立體化便民立案模式,立案渠道更加順暢、司法服務(wù)更有溫度。數(shù)據(jù)顯示,2023年全國(guó)法院平均每分鐘“掌上立案”79.8件,同比增長(zhǎng)30.4%,32.6%的立案申請(qǐng)?jiān)诜枪ぷ鲿r(shí)段和非工作日提交,當(dāng)事人立案滿意度從2022年的80%提升到2023年的93.8%。
有案必立、有訴必理,對(duì)依法應(yīng)該受理的案件,一律敞開(kāi)大門(mén),是人民法院的莊嚴(yán)承諾。然而,司法實(shí)踐中,一些基層法院不立案、拖延立案問(wèn)題仍不同程度存在。例如,民事案件起訴條件之一是“被告明確”,在原告提供具體明確的、足以與他人相區(qū)別的被告信息后,有的地方法院仍要求提供被告身份證號(hào)碼等信息才能立案。但在日常生活中,特別是網(wǎng)絡(luò)交易糾紛中,提供被告身份證號(hào)碼很困難。類似的“有案不立”、“拖延立案”、增設(shè)立案門(mén)檻等問(wèn)題,既損害群眾訴權(quán),也影響司法形象。
落實(shí)立案登記制、保障群眾訴權(quán),不能打折扣、做選擇、搞變通。對(duì)各類變相不立案問(wèn)題必須持“零容忍”態(tài)度,加大整治力度。近年來(lái),最高人民法院通過(guò)暢通12368訴訟服務(wù)熱線“不立案”投訴監(jiān)督渠道,進(jìn)一步規(guī)范“不立案”投訴對(duì)下督辦機(jī)制,每日下發(fā)督辦通報(bào),對(duì)于投訴較多地區(qū),開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)、查擺整改。與此同時(shí),建成人民法院立案偏離度預(yù)警系統(tǒng),通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,全景展現(xiàn)全國(guó)法院立案數(shù)波動(dòng)情況,預(yù)警通報(bào)波動(dòng)異常、立案偏離度大的法院,進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,確保立案登記制改革真正見(jiàn)到實(shí)效。
保障好群眾訴權(quán),提升群眾法治獲得感,還要在優(yōu)化司法服務(wù)上著力。實(shí)踐中,有的當(dāng)事人誤以為只要提交立案材料,法院就應(yīng)當(dāng)立案,如果釋明引導(dǎo)不到位,就容易引發(fā)誤解。最高法督辦的一起案件就是這種情況,因李某提交的立案材料不能明確被告身份,法院依法駁回立案申請(qǐng),但案件承辦法官釋明引導(dǎo)不到位,引發(fā)了當(dāng)事人不滿和誤解。對(duì)此,要以“如我在訴”的決心,壓實(shí)立案工作人員的釋明引導(dǎo)責(zé)任,積極延伸司法服務(wù)觸角,協(xié)助當(dāng)事人與有關(guān)部門(mén)溝通核實(shí)情況,做好解釋溝通工作,以更高水平的訴訟服務(wù)提升群眾滿意度。
立案是審判的前提,依法立案是公正司法的開(kāi)始。面對(duì)人民群眾期待,堅(jiān)持司法為民,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),不斷完善監(jiān)管機(jī)制,全面暢通群眾訴求表達(dá)渠道,提升司法服務(wù)水平,定能更好保障群眾訴權(quán),讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
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