高質(zhì)量發(fā)展的成色如何，最終要體現(xiàn)在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。一年來，省人大常委會聚焦群眾關注的熱點、難點問題，完善制度供給，強化監(jiān)督聚力，以人民代表大會的制度優(yōu)勢，為增進民生福祉護航助力。

　　補短板 緩解家庭養(yǎng)老育幼難

　　2023年，圍繞兩部與老年人相關法規(guī)的升級和落實，省人大常委會開展了一系列履職工作。

　　去年11月，省十四屆人大常委會第五次會議審議了關于修改《安徽省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》的決定（草案）。決定草案對原實施辦法進行了多處實質(zhì)性修改。

　　決定草案提出，省級人民政府醫(yī)療保障部門應當按照規(guī)定建立長期護理保險制度，逐步擴大長期護理保險范圍。同時，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)商業(yè)長期護理保險產(chǎn)品。

　　“長期護理保險是破解養(yǎng)老資金投入難題的有效之舉，當前多地已在開展相關試點工作?？偨Y(jié)實踐中行之有效的工作經(jīng)驗，并上升為法規(guī)制度，對提升養(yǎng)老服務供給能力具有重要作用?！笔⌒l(wèi)健委相關負責同志表示。

　　徒法不足以自行。去年10月，省人大常委會對施行近一年的《安徽省養(yǎng)老服務條例》實施情況開展了執(zhí)法檢查，全面摸排檢視我省養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況。常委會組成人員在審議執(zhí)法檢查報告時提出，要進一步壓實法定責任、強化要素保障、發(fā)展嵌入式養(yǎng)老、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等意見建議，不斷增強老年人的獲得感、幸福感。

　　孩子的問題同樣是社會關注的重點。緊盯現(xiàn)實中群眾育幼面臨的困難和問題，省人大常委會在全省開展托育服務發(fā)展情況專題調(diào)研，助力加快構(gòu)建普惠多元的托育公共服務體系，更好解決“育”的難題、減輕“養(yǎng)”的負擔。

　　校園欺凌不利于未成年人健康成長。去年，省人大常委會制定修改我省實施預防未成年人犯罪法辦法、未成年人保護條例，就防校園霸凌、預防利用網(wǎng)絡誘發(fā)未成年人違法犯罪等作出規(guī)定，筑牢未成年人全方位保護法治防線。

　　促善治 規(guī)范物業(yè)服務管理

　　基層治理事關人民群眾切身利益。圍繞基層治理中的堵點難點問題，省人大常委會把滿足群眾對高品質(zhì)生活的需求作為工作重點，推動相關方面切實辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事。

　　“小物業(yè)”牽動“大民生”。作為衡量基層治理水平的重要標志，物業(yè)管理的好壞直接影響群眾的獲得感、幸福感、安全感。助力破解物業(yè)“頑疾”，省人大常委會從完善法規(guī)制度入手，為規(guī)范物業(yè)管理開出法治良方。

　　早在2004年，省人大常委會就制定了《安徽省物業(yè)管理條例》。不過，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，以及居民對物業(yè)服務品質(zhì)的要求不斷提高，由物業(yè)服務引發(fā)的社會治理問題日益凸顯。針對物業(yè)管理的難點熱點問題，省人大常委會對條例先后作出多次修訂。2023年3月31日，省十四屆人大常委會第一次會議再次對條例進行了修訂。

　　“根據(jù)上位法有關規(guī)定，修訂后的條例對涉及業(yè)主共同管理權(quán)的相關條款作出調(diào)整，進一步強化了業(yè)主權(quán)益的保障?！笔∪舜蟪Ｎ瘯青l(xiāng)建設環(huán)境和資源保護工作委員會相關負責同志介紹。

　　法律的生命在于實施。修法的同時，省人大常委會還就全省物業(yè)管理工作情況開展了專題調(diào)研，分赴合肥、阜陽、蚌埠、滁州和宣城等地實地了解當前物業(yè)管理工作情況。根據(jù)調(diào)研情況，省人大常委會重點就推進基層黨建與基層治理深度融合、物業(yè)管理服務法治化規(guī)范化、增強化解物業(yè)領域矛盾糾紛能力等，提出針對性意見建議，助力政府及其相關部門改進物業(yè)管理工作。

　　隨后，省人大常委會“馬不停蹄”，在省十四屆人大常委會第三次會議期間，繼續(xù)將提升全省物業(yè)服務水平作為重要議題，聽取審議了關于全省物業(yè)管理工作情況的報告，并結(jié)合審議情況開展專題詢問，推動政府有關部門落實法定職責，規(guī)范物業(yè)服務管理，以物業(yè)管理小切口做好社區(qū)治理大文章。

　　筑屏障 守護江淮綠水青山

　　前不久，蕪湖海事局執(zhí)法人員在新生洲停泊區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，查處一條涉嫌蓄意破壞生活污水管系鉛封的違法船舶。這是《安徽省長江船舶污染防治條例》施行以來，我省海事部門對“船舶擅自恢復已鉛封閥門”這一違法行為實施的首次查處。

　　守護長江一江碧水，法治是最有力的武器。為完善我省長江水域船舶污染防治制度，省十四屆人大常委會第三次會議審議通過了《安徽省長江船舶污染防治條例》，并于去年10月1日開始施行。

　　值得注意的是，條例專設一章聚焦長三角區(qū)域合作，從合作機制、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動和應急協(xié)作、信用聯(lián)合懲戒等方面入手，全方位建立起保護屏障。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是高品質(zhì)生活的重要支撐。依法保護安徽的綠水青山，是省十四屆人大常委會開局之年的重點工作。

　　省十四屆人大常委會第一次會議，就將聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告與推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改相結(jié)合，促進發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　聚焦空氣質(zhì)量改善，去年8月，省人大常委會組織多個執(zhí)法檢查組赴多地開展執(zhí)法檢查，全面摸排大氣污染防治“一法一條例”在我省的貫徹執(zhí)行情況，推動各方嚴格落實法定職責，依法守護“皖美藍天”。

　　緊盯水環(huán)境治理短板，在濕地保護法施行一周年之際，省人大常委會組成執(zhí)法檢查組，分赴宿州、滁州、馬鞍山等地，就濕地保護法在我省的貫徹落實情況開展執(zhí)法檢查，督促相關方面加強對濕地的管理、保護和修復。

　　聚焦服務建設山水秀美的生態(tài)強省，省人大常委會充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，讓安徽的綠水青山造福每一位江淮兒女。（記者 范孝東）