麗水以增值化改革理念推動(dòng)提升綜合行政執(zhí)法質(zhì)效
“像我們這些開(kāi)酒店的私營(yíng)企業(yè),對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的法律法規(guī)都不太了解。自從有了‘創(chuàng)業(yè)邦’這個(gè)應(yīng)用,只要打開(kāi)應(yīng)用就能查到酒店裝修、燃?xì)獍踩⑸罾幚淼纫幌盗行畔?,真是解決了我們好大的難題?!比涨埃瑢?duì)“創(chuàng)業(yè)邦”應(yīng)用平臺(tái)給酒店合規(guī)發(fā)展帶來(lái)的幫助,麗水市慶元縣某酒店負(fù)責(zé)人陳大有點(diǎn)贊道。
政務(wù)服務(wù)增值化改革是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的牽引性抓手。2023年以來(lái),麗水市綜合執(zhí)法局堅(jiān)持改革導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,樹立增值化改革理念,注重發(fā)揮行政執(zhí)法服務(wù)、引導(dǎo)、規(guī)范、治理能力,護(hù)航企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。
用法治思維促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)提示工作。麗水市推行“信用+”監(jiān)管模式,加強(qiáng)企業(yè)行政合規(guī)提醒,引導(dǎo)失信企業(yè)主動(dòng)糾錯(cuò)、重塑信用,減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)干擾;創(chuàng)新“簡(jiǎn)案快辦”模式,對(duì)滿足違法事實(shí)清晰、證據(jù)充分、案情簡(jiǎn)單等條件的案件,簡(jiǎn)化執(zhí)法辦案流程。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年,麗水全市執(zhí)法領(lǐng)域共開(kāi)展信用核查445批次,其中涉及企業(yè)6999家,辦理簡(jiǎn)案快辦1595起,真正將惠企便民措施落到了實(shí)處。
規(guī)范涉企行政執(zhí)法是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。緊盯企業(yè)反映的頻繁檢查、重復(fù)檢查等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的問(wèn)題,麗水市綜合執(zhí)法局探索簡(jiǎn)單事項(xiàng)“委托查”機(jī)制,前置梳理檢查事項(xiàng)清單,明確委托制度標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事,一步到位”;打造茶葉在線等多場(chǎng)景執(zhí)法應(yīng)用,提升行政監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平;探索實(shí)踐AI巡查、無(wú)人機(jī)巡航、第三方智慧監(jiān)測(cè)等“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”模式,實(shí)現(xiàn)涉企檢查不到場(chǎng)、無(wú)干擾。
2023年,麗水市開(kāi)展涉企檢查共報(bào)備1688次,“綜合查一次”15913戶次,減少企業(yè)檢查數(shù)8495戶次,綜合查實(shí)施率達(dá)52.03%,有效提高了行政執(zhí)法效率。
同時(shí),麗水市綜合執(zhí)法局還將規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能作為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的有力抓手,建立了不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免予行政強(qiáng)制等“四張清單”,出臺(tái)“慎用強(qiáng)制”機(jī)制,對(duì)企業(yè)慎用行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行,避免“一刀切”式執(zhí)法。截至目前,該市公布行政處罰事項(xiàng)裁量基準(zhǔn)達(dá)100%,發(fā)布輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單825項(xiàng),為企業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升提供了有力保障和支持。
接下來(lái),麗水市綜合執(zhí)法局將持續(xù)以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”為牽引,堅(jiān)持問(wèn)需與破題并重,執(zhí)法與服務(wù)同行,不斷提升執(zhí)法質(zhì)效,以實(shí)績(jī)實(shí)效把增值化改革效益釋放到最大,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
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