核心閱讀

　　參與居民議事會(huì)，建立服務(wù)工作臺(tái)賬，收集群眾意見(jiàn)；實(shí)地走訪調(diào)研，探究問(wèn)題形成原因；分類施策，拿出有效解決辦法……第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)引導(dǎo)干部通過(guò)“四下基層”，多措并舉解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　最近一段時(shí)間，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)的居民們欣喜地發(fā)現(xiàn)，大家很多訴求都得到了滿足——小區(qū)多了健身器材、休閑桌椅等便民設(shè)施，“垃圾角”消失不見(jiàn)，坑坑洼洼的道路變得平整?！爸按蠹揖墼谝黄?，沒(méi)少談?wù)撨@些問(wèn)題?！币晃痪用窀嬖V記者，“幾乎每家都不止一次來(lái)過(guò)黨員干部。他們有的是社區(qū)工作人員，有的是街道干部，還有區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)。他們通過(guò)與居民深入交流，了解到問(wèn)題的癥結(jié)，拿出了切實(shí)有效的解決辦法?！?/p>

　　居民們的感受，源自扎賚諾爾區(qū)的一系列舉措。第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，扎賚諾爾區(qū)著力開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家門、訪萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難”大調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層，提升百姓獲得感。

　　扎賚諾爾區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)魏俊志說(shuō)：“截至目前，扎賚諾爾區(qū)處級(jí)干部深入一線開(kāi)展調(diào)研288次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題104個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)研究解決問(wèn)題37個(gè)，提出解決措施98項(xiàng)”。

　　深入社區(qū)，參與議事更高效

　　盡管屋外寒冷，但靈泉鎮(zhèn)光明社區(qū)會(huì)議室里面卻熱鬧非凡。這里正在召開(kāi)每周一次的居民議事會(huì)。最近幾個(gè)月，居民們發(fā)現(xiàn)議事會(huì)的形式有了一些變化——原來(lái)是社區(qū)干部和居民參加的議事會(huì)，如今總會(huì)有區(qū)委、區(qū)政府干部的加入。

　　“我們這個(gè)社區(qū)曾經(jīng)是煤炭企業(yè)的家屬區(qū)，有許多退休職工?！惫饷魃鐓^(qū)黨總支書記陳琦告訴記者，“許多小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老舊，民生問(wèn)題急需有效解決。”為此，這個(gè)社區(qū)從2016年開(kāi)始探索實(shí)行各種形式的居民議事會(huì)。庭院、廣場(chǎng)、會(huì)議室，甚至居民家中，一場(chǎng)場(chǎng)議事會(huì)開(kāi)下來(lái)，解決了不少民生問(wèn)題。相對(duì)容易的事，議事會(huì)上當(dāng)場(chǎng)就能決定。那些長(zhǎng)久未能解決的難題，還是要上報(bào)，有時(shí)候時(shí)間較長(zhǎng)，也降低了效率。

　　“民生問(wèn)題無(wú)小事，光等著問(wèn)題交上來(lái)是不行的，干部必須沉下去?！蔽嚎≈菊f(shuō)。社區(qū)居民告訴記者，“最近這段時(shí)間，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)帶頭，好多區(qū)里的干部來(lái)參加我們的議事會(huì)。問(wèn)題基本上現(xiàn)場(chǎng)就能解決?！?/p>

　　來(lái)到扎賚諾爾區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一本本服務(wù)群眾工作臺(tái)賬、服務(wù)群眾情況登記表、服務(wù)企業(yè)工作臺(tái)賬整齊擺放?！拔覀兿群笥“l(fā)了《扎賚諾爾區(qū)大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家門、訪萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難”大調(diào)研活動(dòng)推進(jìn)大興調(diào)查研究工作走深走實(shí)的通知》，覆蓋全區(qū)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及區(qū)直部門和鎮(zhèn)（街道）工作人員及社區(qū)工作者?！蔽嚎≈靖嬖V記者，大調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)各級(jí)干部走訪3.3萬(wàn)余戶7.4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，累計(jì)收集群眾問(wèn)題及意見(jiàn)建議4668條。與此同時(shí)，扎賚諾爾區(qū)各級(jí)黨員干部還圍繞黨的路線方針政策、黨的創(chuàng)新理論深入群眾和企業(yè)積極開(kāi)展宣傳工作，截至目前，累計(jì)開(kāi)展宣傳及提供政策咨詢3898條。

　　回應(yīng)訴求，提升群眾幸福感

　　對(duì)不少靈泉鎮(zhèn)的居民而言，他們家中都來(lái)過(guò)一位客人——扎賚諾爾區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)張興旺。

　　靈泉鎮(zhèn)是扎賚諾爾的老城區(qū)，由于地勢(shì)特殊，加之原有市政規(guī)劃陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施老舊等原因，當(dāng)?shù)厝罕姸嗄陙?lái)一直為地下水患所困擾。

　　靈泉鎮(zhèn)黨委書記王志國(guó)說(shuō)：“每到雨季，低洼地段總有存水，冬季常有漫冰，城市建設(shè)和居民出行長(zhǎng)期受到影響。”當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，“此前一直是哪里有問(wèn)題就治理哪里，問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決?！?/p>

　　“水的問(wèn)題一直是靈泉鎮(zhèn)的大問(wèn)題?！睆埮d旺說(shuō)，在第二批主題教育開(kāi)展過(guò)程中，他將此列為自己的調(diào)研課題，多次實(shí)地了解水患問(wèn)題、周邊居民受影響程度，查看疏通地下水工程運(yùn)行情況?！白钍苡|動(dòng)的是走訪受水患影響的群眾，他們對(duì)問(wèn)題最了解，同時(shí)對(duì)解決問(wèn)題也有很多思路，為我們提供了重要的參考。”

　　打開(kāi)張興旺記錄調(diào)研情況的筆記本，寫著這樣一段話，“要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)抓好水患地下疏通、應(yīng)急處置準(zhǔn)備等工作，健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保不發(fā)生冬季漫冰等地下水水患情況發(fā)生?！?/p>

　　經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)研，目前，有關(guān)部門已經(jīng)制定了基本的應(yīng)對(duì)策略。王志國(guó)說(shuō)：“眼下，我們正組織排查轄區(qū)內(nèi)水患疏通工程運(yùn)行情況，并加強(qiáng)日常巡查維護(hù)，以‘變水患為水利’的工作思路，建設(shè)必要的防洪排澇及水系連通工程，徹底解決地下水水患問(wèn)題?！?/p>

　　“坐在辦公室里看材料，無(wú)法完全認(rèn)清問(wèn)題的全貌，自然也無(wú)法找出解決問(wèn)題的最好方法。”通過(guò)對(duì)靈泉鎮(zhèn)“水問(wèn)題”的調(diào)研，張興旺深有感觸：“干部沉下去，要與群眾面對(duì)面，更要心貼心?！?/p>

　　扎賚諾爾區(qū)在搜集問(wèn)題的同時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，著力建立走訪聯(lián)系機(jī)制、問(wèn)題收集機(jī)制、紓困解難機(jī)制、督查問(wèn)效機(jī)制，開(kāi)展“大宣傳”“大走訪”“大幫扶”，形成了一批有用的調(diào)研成果、拿出了一攬子好用的對(duì)策建議、建立了一套管用的制度機(jī)制。截至目前，全區(qū)初步形成調(diào)研成果32個(gè)，制定社會(huì)治理、信訪代辦制等文件7個(gè)，進(jìn)入決策程序9個(gè)。

　　健全機(jī)制，基層治理暖民心

　　“我們剛想反映，社區(qū)就把問(wèn)題解決了?！痹谠l諾爾區(qū)第四街道榕欣社區(qū)，今年77歲的居民劉阿姨告訴記者。有一天，她出門遛彎發(fā)現(xiàn)，小區(qū)附近老菜地排水溝周圍有積水，“小區(qū)老年人多，積水結(jié)冰后摔倒，可是大問(wèn)題?！眲⒁滔耄用褡h事會(huì)上得把這個(gè)問(wèn)題告訴社區(qū)干部。

　　第四街道辦事處的工作人員也在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題。第二天，去開(kāi)居民議事會(huì)的路上，劉阿姨發(fā)現(xiàn)，排水溝附近已經(jīng)安上了警戒護(hù)欄。她說(shuō)：“總能看到社區(qū)干部在各家走訪，光我家就來(lái)過(guò)四五趟。既解決了難題，還上門來(lái)陪老人家聊聊天，我們很開(kāi)心。”

　　“歸根結(jié)底是要解決人民群眾實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，基層治理的措施好不好，關(guān)鍵在于人民群眾是否滿意。”魏俊志告訴記者，第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，扎賚諾爾區(qū)堅(jiān)持“一戶一冊(cè)”“一企一冊(cè)”“一表冊(cè)一臺(tái)賬”，細(xì)化教育、醫(yī)療、民生保障、住房與城市建設(shè)等7個(gè)類別，強(qiáng)化分類施策，建立“周調(diào)度、周匯總、周通報(bào)”機(jī)制，統(tǒng)籌各鎮(zhèn)（街道）、職能部門及行業(yè)管理部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。截至目前，已解決群眾問(wèn)題1635條。

　　“如今大家遇到了什么問(wèn)題，首選的就是通過(guò)這個(gè)小程序反映?！奔易〉谌值擂k事處天和社區(qū)的市民王慧麗打開(kāi)手機(jī)，向記者展示著“扎賚諾爾市域治理”小程序。

　　打開(kāi)小程序的“市民吹哨”功能，其中細(xì)分了公共設(shè)施、教育衛(wèi)生、糾紛維權(quán)等13個(gè)類型的問(wèn)題，覆蓋各類民生事項(xiàng)。后臺(tái)工作人員會(huì)實(shí)時(shí)看到群眾上傳的信息，并第一時(shí)間受理。社區(qū)網(wǎng)格員也可以通過(guò)這一小程序反饋事項(xiàng)結(jié)果，或?qū)?wèn)題進(jìn)一步上報(bào)。

　　“我們堅(jiān)持做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、難題在一線解決、工作在一線落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、破解工作難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”扎賚諾爾區(qū)委書記齊善劍表示，“下一步，我們將持續(xù)抓好‘進(jìn)萬(wàn)家門、訪萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難’大調(diào)研活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，每年組織全區(qū)黨員干部全覆蓋走訪一遍全區(qū)居民群眾，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部深入現(xiàn)場(chǎng)、深入基層帶著問(wèn)題學(xué)、使出真情辦?！?/p>

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年01月05日 10 版）