人民網評:五個“嚴禁”,一個目標
日前,教育部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳聯合印發(fā)通知,進一步規(guī)范義務教育課后服務有關工作。通知提出五個“嚴禁”:嚴禁隨意擴大范圍、嚴禁強制學生參加、嚴禁增加學生課業(yè)負擔、嚴禁以課后服務名義亂收費、嚴禁不符合條件的機構和人員進校提供課后服務。
針對此次通知出臺的背景,教育部基礎教育司負責人表示,“雙減”政策實施目的是切實減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔、促進學生全面發(fā)展健康成長。但在實施過程中,有的地方和學校也出現了一些不規(guī)范的行為。由此不難看出,五個“嚴禁”并非原則性表態(tài),而是靶向發(fā)力、拳拳到肉。
總體來看,五個“嚴禁”明確了義務教育課后服務的幾個關鍵概念:課后服務是什么,課后服務干什么,課后服務如何參加,課后服務怎么收費,以及課后服務的準入門檻是什么。這些內容囊括了課后服務的方方面面,不僅是家長普遍關注的焦點,也指出其中出現的各種問題。比如說,有的學校強制學生參加,將課后服務變成集中內卷;有的學校以課后服務名義多收費、亂收費,增加家庭教育負擔等情況。確立五個“嚴禁”原則之后,類似行為將得到強力糾偏。
分類來看,五個“嚴禁”條分縷析,解釋清楚了當為與不當為。比如說,關于課后服務的形式,明確“學校為學生提供的早到校看管和自習、午餐午休看管、晚自習等服務不得納入課后服務范圍”。這有助于避免一種誤區(qū):為學生提供的學習生活便利服務,屬于學校份內之職,不能納入課后服務。另外值得一提的就是,關于規(guī)范課后服務收費,特別強調“不得通過家長委員會、第三方機構等收取課后服務費”。現實中,這也是不少家長心中的痛點:某些家長群,已經異化為曲徑通幽的“收費群”。納入監(jiān)管視野之后,有助于消除此類亂象,切實減輕家長的經濟負擔與心理負擔。
五個“嚴禁”,一個目標——規(guī)范課后服務。對于家長來說,明確課后服務的內容與形式無疑是一件喜聞樂見的好事。不過,決定課后服務質量的關鍵,仍在于老師對此的態(tài)度。站在學校老師的角度看,開展課后服務必然意味著要增加工作量,只有為他們提供相應的補償和獎勵,才能確保課后服務的內容和質量。正因為如此,通知特別強調,要加強課后服務經費保障,采取財政補貼、服務性收費或代收費等方式,確保經費籌措到位。
學校老師為課后服務付出了時間和精力,理應得到制度層面的關懷和體貼。在明確“加強課后服務經費保障”的基礎上,如何科學設置課后服務內容、合理規(guī)劃服務性收費或代收費,無疑是擺在各地教育主管部門面前的一個重要課題。
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