統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展(評論員觀察)
在上海西郊的金澤鎮(zhèn),華為青浦研發(fā)中心的建筑群已全部封頂。這里地處長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)滬湖區(qū)域發(fā)展軸帶,周邊綠水環(huán)繞,有許多休閑放松的好去處。這一置身美景之中的創(chuàng)新基地,成為長三角一體化發(fā)展推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。
處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,是一個世界性難題,也是人類社會發(fā)展面臨的永恒課題。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全過程中,必須始終把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。不久前,在深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上,習(xí)近平總書記提出“四個統(tǒng)籌”,其中之一是“統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。這一重要要求,為推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,建立完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,建設(shè)綠色美麗長三角提供了重要遵循。
把生態(tài)保護(hù)好,把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來,才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以安徽宣城為例,這座森林覆蓋率接近60%的城市,近年來利用與江蘇、浙江兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢“向綠求新”,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不僅成功在新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分到一杯羹,旅游人次和收入也創(chuàng)造歷史新高。實踐充分證明,高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的。上海推進(jìn)建立長江流域特色種質(zhì)資源庫,江蘇推動新一輪太湖綜合治理,浙江全面構(gòu)建綠色制造體系,安徽推進(jìn)長江流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)……促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,長三角區(qū)域?qū)⒃诮ㄔO(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中不斷發(fā)揮示范作用。
生態(tài)環(huán)境治理也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬了新空間,開辟了新賽道。長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)富集、城市密集、人口聚集,生態(tài)空間相對擁擠,資源環(huán)境承載壓力大。無論是推進(jìn)重要生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護(hù),還是加強大氣、水、土壤污染綜合防治,無論是做強做優(yōu)綠色低碳產(chǎn)業(yè),還是健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,堅持系統(tǒng)觀念,用好辯證思維,搞好統(tǒng)籌兼顧,才能通過提升“含綠量”來促進(jìn)“含金量”,推動資源要素優(yōu)化配置,使經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌謀劃、錯位發(fā)展,長三角一體化發(fā)展的動能將更加強勁。
長三角三省一市“同飲一江水”,是“近鄰”也是“隊友”,統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是需要各方一起完成的“協(xié)奏曲”。比如,浙皖兩省持續(xù)推動新安江跨省流域生態(tài)保護(hù)補償機制改革,從資金補償?shù)疆a(chǎn)業(yè)協(xié)作,從協(xié)同治理到共同發(fā)展,逐步走出一條上游主動強化保護(hù)、下游支持上游發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的互利共贏之路,新安江流域?qū)崿F(xiàn)從“共飲”到“共護(hù)”再到“共富”。增強一體化意識,堅持一盤棋思想,才能把各地自身優(yōu)勢變?yōu)閰^(qū)域優(yōu)勢,提升區(qū)域發(fā)展整體效能。讓生態(tài)優(yōu)勢的“高顏值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高價值”,三省一市還需要緊抓“統(tǒng)籌”“協(xié)同”等關(guān)鍵詞,加強生態(tài)保護(hù)紅線無縫銜接,加強節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同,健全生態(tài)補償機制,建設(shè)區(qū)域綠色制造體系。
大江奔騰,奮楫者先。今年上海綠電交易累計成交電量突破20億千瓦時;共抓大保護(hù)讓長江流域生態(tài)保護(hù)工作結(jié)出“碩果”,江豚頻頻現(xiàn)身。放眼全國、立足全局,有助于促進(jìn)長三角區(qū)域統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大效益。以重點突破帶動全局工作提升,以協(xié)同治理強化突出生態(tài)環(huán)境問題治理,長三角一體化發(fā)展一定能不斷譜寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章,更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。
(本系列評論到此結(jié)束)
《 人民日報 》( 2023年12月25日 05 版)
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