內(nèi)蒙古是國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展更加注重資源節(jié)約、更加注重環(huán)境友好、更加注重產(chǎn)品質(zhì)量的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，是加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)強區(qū)的重大舉措，也是農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，更是農(nóng)牧民增收致富的需要。

　　2023年10月，《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，其中提出“大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)”，為內(nèi)蒙古立足綠色生態(tài)優(yōu)勢推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強大動力。

　　解讀

　　——大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)怎么干？

　　“把建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)放在大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的突出位置，進(jìn)一步增強緊迫感責(zé)任感，推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。近年來，內(nèi)蒙古加大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，但農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展依然滯后，農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局與資源稟賦不匹配，糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)不合理，種養(yǎng)業(yè)結(jié)合不緊，生產(chǎn)、加工、流通、消費融合不夠等短板依然存在，農(nóng)牧業(yè)保收入、保生態(tài)的壓力依然較大。應(yīng)對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新挑戰(zhàn)，必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收和綠水青山良性循環(huán)。”內(nèi)蒙古自治區(qū)研究室社會處負(fù)責(zé)人付東梅說。

　　《意見》強調(diào)要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。推動農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，也是內(nèi)蒙古發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、建設(shè)北方重要安全屏障的應(yīng)有之義。付東梅認(rèn)為應(yīng)從以下四個方面重點發(fā)力。

　　一是以水資源和環(huán)境承載力為剛性約束，全面落實“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大黑土地保護(hù)和利用，科學(xué)合理利用水資源，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能，保障國家糧食安全。

　　二是持續(xù)推進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)利用、良種化水平提升、優(yōu)勢特色品種培育建設(shè)，開展大豆、玉米、馬鈴薯等重點品種育種聯(lián)合攻關(guān)，支持生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點，推進(jìn)國家級大豆、玉米、馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)，提升優(yōu)良種子供給能力，打好種業(yè)翻身仗。

　　三是優(yōu)化牲畜養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，實施畜牧良種補貼政策，推進(jìn)肉牛擴(kuò)群提質(zhì)和育肥場建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，穩(wěn)定提升肉牛、肉羊產(chǎn)能。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草種植，擴(kuò)大苜蓿、青貯玉米等種植面積，加強奶牛育種攻關(guān)，推動奶企做優(yōu)做強，促進(jìn)奶業(yè)穩(wěn)步增長，建設(shè)面向全國的乳業(yè)交易中心，打造奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。

　　四是以產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，實施規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，聚焦玉米、奶業(yè)、肉牛、肉羊、羊絨、馬鈴薯、飼草重點產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，抓好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機(jī)品牌打造，創(chuàng)建國家農(nóng)畜產(chǎn)品加工示范基地，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

　　行動

　　——加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展

　　加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，協(xié)調(diào)自然、社會與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前內(nèi)蒙古的一個重大課題。

　　作為我國北方重要生態(tài)安全屏障和國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，要發(fā)揮好內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境好、農(nóng)牧業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，做好“糧肉乳草、地水種技、鏈服融改”的文章，加快推動內(nèi)蒙古由農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變。

　　走進(jìn)賽科星集團(tuán)清水河縣奶牛核心育種場，只見大型現(xiàn)代化牛舍里，3000余頭優(yōu)質(zhì)奶牛安逸地吃著草料，這些牛是賽科星清水河縣奶牛核心育種乃至國家奶牛育種事業(yè)的“寶貴資源”。

　　該育種場每年可培育頂級乳用種牛500頭，生產(chǎn)高產(chǎn)奶牛性控胚胎5萬枚。頂級種公牛及高生產(chǎn)性能胚胎牛的培育和商業(yè)化發(fā)展，正在逐步打破優(yōu)質(zhì)奶牛依賴進(jìn)口的瓶頸。

　　糧安天下，種筑基石。內(nèi)蒙古聚焦區(qū)域優(yōu)勢特色物種和地方發(fā)展急需品種，建立聯(lián)合育種攻關(guān)機(jī)制，持續(xù)開展品種培育品系改良，努力突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，補齊種業(yè)發(fā)展短板。

　　種業(yè)持續(xù)發(fā)力的同時，內(nèi)蒙古還在現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級上加足馬力。

　　在扎魯特旗烏額格其牧場，一排排整潔而寬敞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖牛舍映入眼簾。牧場通過建設(shè)配套設(shè)施，采取統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理模式，實行封閉式管理，引領(lǐng)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，從而提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

　　通遼市扎魯特旗把目光鎖定在生態(tài)型、效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)上，推廣肉牛品種改良，優(yōu)化良種繁育，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面落實草畜平衡和禁牧休牧制度，科學(xué)合理保護(hù)利用林草生態(tài)資源，推動全旗草原生態(tài)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　“發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，內(nèi)蒙古有基礎(chǔ)、有條件，而且正當(dāng)其時。我們要抓好高投入、高產(chǎn)出、高效益的高效農(nóng)業(yè)，還要聚焦關(guān)鍵難點、聚焦高精尖新、聚焦區(qū)域需求，培育壯大農(nóng)牧業(yè)科技人才隊伍，加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新，加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)推廣，盡快完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，為生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展裝上科技引擎。”自治區(qū)農(nóng)牧廳科教處處長馬曉昀表示。

　　目標(biāo)

　　——著力提高農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平

　　生態(tài)農(nóng)牧業(yè)不僅是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展理念的創(chuàng)新，也將為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供新模式、拓展新空間，有利于延伸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“生態(tài)農(nóng)牧業(yè)注重自然生態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡，在提高農(nóng)畜產(chǎn)品的安全性和品質(zhì)的同時，可有效培育農(nóng)村牧區(qū)新型產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)牧民收入水平，并改善農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)牧民居住環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。”付東梅說。

　　水土資源是生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基本要素和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，內(nèi)蒙古在加強水土資源保護(hù)上再發(fā)力。一方面著力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實施以工程節(jié)水為主、農(nóng)藝節(jié)水配套、機(jī)制節(jié)水引導(dǎo)的集成節(jié)水措施，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。另一方面著力加強耕地保護(hù)，逐步擴(kuò)大黑土地保護(hù)利用范圍，加強受污染耕地治理，在東部地區(qū)實施黑土地保護(hù)性耕作行動計劃，減少黑土地風(fēng)蝕水蝕。支持符合條件的地方開展鹽堿地綜合利用，加強現(xiàn)有鹽堿耕地改造提升，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。

　　加強農(nóng)牧業(yè)面源污染治理也是發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的重點。內(nèi)蒙古將繼續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動，集成推廣科學(xué)施肥技術(shù)，支持開展生態(tài)調(diào)控、生物防治等，推進(jìn)化肥農(nóng)藥科學(xué)使用。同時，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)一批糞肥還田利用的種養(yǎng)結(jié)合示范基地，全面推進(jìn)秸稈綜合利用，推廣加厚地膜，開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，實現(xiàn)循環(huán)利用、變廢為寶。

　　大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，需要用鏈?zhǔn)剿季S、工業(yè)化思維鍛造綠色低碳農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。內(nèi)蒙古將繼續(xù)大力推廣綠色加工技術(shù)裝備，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品綜合加工，健全農(nóng)畜產(chǎn)品綠色低碳物流體系，降低全產(chǎn)業(yè)鏈資源損耗。還要充分挖掘草原文化、農(nóng)耕文化等資源，打造一批全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣和休閑農(nóng)牧業(yè)鄉(xiāng)村精品旅游路線，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷拓展農(nóng)牧業(yè)生態(tài)價值。（記者 韓雪茹）