能力大提升:“干事創(chuàng)業(yè)”的成功之道
干事創(chuàng)業(yè),既要政治過硬,又要本領(lǐng)高強。
“繩短不能汲深井,淺水難以負大舟?!必瀼匦掳l(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在實現(xiàn)干部能力素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展的高度匹配、深度融合。
干部的能力從哪里來?過硬的本領(lǐng)如何練就?
沒有生而知之,唯有學(xué)而知之。解決“本領(lǐng)恐慌”、補齊能力短板,學(xué)習(xí)實踐是不二選擇。
在崎嶇的山間小道上,重走“紅軍路”,感悟初心使命,磨煉堅強意志;在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、項目建設(shè)第一線、服務(wù)群眾最前沿,經(jīng)風(fēng)雨、扛重擔(dān)、解難題;在滬蘇浙等地開發(fā)園區(qū)、車間廠房,學(xué)“打法”、取“真經(jīng)”……安徽正以干部能力素養(yǎng)大提升,牽引經(jīng)濟社會大發(fā)展。
鑄魂賦能,筑牢根基增底氣
才者,德之資也;德者,才之帥也。在干部的能力中,政治能力居于統(tǒng)領(lǐng)地位,是第一能力。
政治上的堅定源于理論上的清醒。唯有持之以恒深化理論學(xué)習(xí),做好創(chuàng)新理論武裝,才能不斷提升干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,使干部的政治素養(yǎng)、政治能力與擔(dān)負的職責(zé)相匹配。
建強主陣地,用好主渠道。全省各級黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在突出位置,作為黨校首課主課必修課,系統(tǒng)謀劃班次設(shè)置、課程開發(fā)、師資培養(yǎng),有力有效推動入腦入心、見行見效。
圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神等,省委舉辦輪訓(xùn)班17期、培訓(xùn)省管干部5600余人次。
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,安徽省實施“一把手”政治能力提升計劃,每年開展市縣黨政正職專題培訓(xùn),常態(tài)化開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職和村級黨組織書記培訓(xùn),提高“一把手”辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力,為事業(yè)發(fā)展蓄足源頭活水。
坐落于大別山腹地的金寨縣,山山埋忠骨,嶺嶺皆豐碑,是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發(fā)源地。金寨革命烈士陵園、紅軍紀念堂內(nèi),前來瞻仰先烈、接受紅色教育的黨員干部絡(luò)繹不絕。
突出黨性錘煉,安徽省深入挖掘金寨革命老區(qū)等紅色資源,實施年輕干部理想信念宗旨教育計劃和傳承紅色基因、弘揚老區(qū)精神行動計劃。2019年以來,省級舉辦近30期中青班,調(diào)訓(xùn)優(yōu)秀年輕干部1100余人,引導(dǎo)年輕干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
手有“金剛鉆”,才能干好“瓷器活”。既想作為、敢擔(dān)當,又要能干事、干成事,加強干部專業(yè)培訓(xùn)是必要環(huán)節(jié)。
上下一般粗、左右一個樣,是干部教育培訓(xùn)中的一個弊病。著眼破解這一困境,安徽省探索實施分類分級“滴灌式”培訓(xùn),讓教育培訓(xùn)供給與干部需求匹配更加精準。
干什么、學(xué)什么,缺什么、補什么。
針對不少干部財政金融、城市建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等工作的專業(yè)素養(yǎng)不高,破解改革難題、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展能力不足等短板,近年來,全省舉辦提高推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力等培訓(xùn)班100多期、培訓(xùn)干部1.1萬余人,力爭每次培訓(xùn)都解決一方面問題、推動一方面工作。
設(shè)置當“熱鍋上的螞蟻”課題,模擬接“燙手山芋”場景……實戰(zhàn)操練、情景演練等實操培訓(xùn),有效提高干部“精準拆彈排雷”能力。近年來,省級共開展應(yīng)急管理等48個課目的桌面推演,開發(fā)營造最優(yōu)營商環(huán)境等案例課程130多門,選編169個案例進入培訓(xùn)課堂,讓干部從具體案例中既掌握“術(shù)”、又悟出“道”。
一線“墩苗”,摔打錘煉長才干
30歲出頭的繆家樹,是蕪湖市鳩江區(qū)北站區(qū)域綜合管理處一名工作人員。
令他意想不到的是,一年前,他被安排到蕪湖市鳩江區(qū)經(jīng)信局,成了一名“企業(yè)服務(wù)專員”。而他還有一個身份——鳩江區(qū)“薪火計劃”重點培養(yǎng)對象。
“薪火計劃”,是鳩江區(qū)委培養(yǎng)選拔年輕干部的一項創(chuàng)新之舉,目前已選拔4批共59名年輕干部到一線“墩苗”。
鳩江區(qū)委負責(zé)人介紹,實施此項計劃,是選拔一批年輕干部到招商引資、信訪維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、征收拆遷等領(lǐng)域,進行一年跟班鍛煉,經(jīng)風(fēng)雨、見世面,辦實事、解難題,實現(xiàn)干部長才干、群眾得實惠、基層增活力。
刀在石上磨,人在事上練。到新的工作崗位后,年輕干部們珍惜鍛煉成長機會,不避煩難,主動攬事、勤于干事,在當幾回“熱鍋上的螞蟻”中磨練提升。
2015年進入鳩江區(qū)委宣傳部的齊穎婕,一直負責(zé)新聞宣傳工作,工作經(jīng)歷單一。這次被選拔安排到區(qū)文旅體局擔(dān)任“雙招雙引”專員時,她覺得自己不熟悉產(chǎn)業(yè)政策,心中頗感忐忑。
深入走訪企業(yè),熟悉產(chǎn)業(yè)政策,起草多項政策文稿,參與組織全國性會議……一年來,經(jīng)歷一項項急難繁重任務(wù)的錘煉,齊穎婕表示,原先本領(lǐng)恐慌、能力不足的擔(dān)憂逐漸消解,增添了敢想敢為的勇氣和底氣。
庭院里走不出千里馬,溫室里養(yǎng)不出萬年松。
全省各級黨委注重把干部放到重大任務(wù)重大斗爭前沿、艱苦復(fù)雜地方和關(guān)鍵吃勁崗位歷練,全面了解民情、社情、黨情、國情,在貼近基層和服務(wù)群眾具體實踐中,接觸新知識,增強適應(yīng)性,提升德才素質(zhì)和本領(lǐng)養(yǎng)成。
去年,省市兩級共擇優(yōu)遴選943名干部,開展跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)交流任職,經(jīng)受摔打,歷經(jīng)淬煉,一大批年輕干部成長成熟起來。
一線“墩苗”,不是混資歷補經(jīng)歷。只有真“墩”實練,才能長本領(lǐng)增才干。滁州市明確“幫帶導(dǎo)師”,建立“歷練臺賬”,確保干部“鍛金”不“鍍金”,“墩苗”更嚴實。
東向“取經(jīng)”,沉浸學(xué)習(xí)促實干
“學(xué)會了鹵小龍蝦。”從江蘇盱眙縣官灘鎮(zhèn)古河社區(qū)實訓(xùn)回來,每每提及收獲時,南陵縣家發(fā)鎮(zhèn)濱玉村黨委書記邢宏水都如此打趣。
去年,南陵縣首次啟動村書記“名村實訓(xùn)”,安排基層干部赴江蘇、浙江等地名村,開闊視野,實訓(xùn)取經(jīng)。
如何加強農(nóng)村基層黨建,怎樣改進鄉(xiāng)村治理,村集體經(jīng)濟有哪些妙招?實訓(xùn)隊員們在干中學(xué),在學(xué)中悟,解譯著蘇浙名村的發(fā)展密碼,探尋自己村莊的發(fā)展方向。
“我們?yōu)I玉村與古河社區(qū)同屬圩區(qū),都養(yǎng)殖小龍蝦?!彪m然主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同,但發(fā)展有別,剛到古河社區(qū)實訓(xùn)不久,邢宏水就在思考“取經(jīng)”的方向和切入點。
“盱眙不僅一產(chǎn)走得穩(wěn)當,而且還發(fā)展二產(chǎn),把小龍蝦加工冷凍反季銷售,還制作蝦仁、蝦醬和調(diào)料包,提高附加值?!毙虾晁寡?,“過去我們思想保守,搞養(yǎng)殖只知道圍著一產(chǎn)轉(zhuǎn),現(xiàn)在實訓(xùn)回來,我們也著手在二產(chǎn)上尋求突破。”
長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,是安徽發(fā)展的最大機遇、最大勢能、最大紅利。
借長三角東風(fēng)、搭一體化快車,安徽省以促進干部能力提升為目的,探索建立同長三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機制,連續(xù)3年接續(xù)實施“千人選派計劃”,已選派3300多名干部人才,到滬蘇浙跟班“沉浸式”學(xué)習(xí)。
干部“送出去”,“真經(jīng)”取回來。安徽省選派學(xué)習(xí)的干部們帶著疑問去、學(xué)到辦法回,對標先進找差距,借鑒經(jīng)驗補短板。
以實訓(xùn)啟迪思想,用腳步丈量遠方。毗鄰浙江的黃山市,以實施“千名人員體悟?qū)嵱?xùn)工程”為牽引,近兩年先后組織1500多名黨政干部、企業(yè)家背起行囊,奔赴滬蘇浙等地,開展不少于3個月的“沉浸式”學(xué)習(xí)。
“學(xué)”是手段,“用”才是目的。
兩年來,黃山實訓(xùn)干部帶回發(fā)達地區(qū)發(fā)展邏輯和經(jīng)驗,形成調(diào)研報告近200篇,推出微改革80多項,將先發(fā)地區(qū)的市場思維、平臺思維、創(chuàng)新思維靈活運用于招商引資、項目攻堅、城市管理等工作中,讓學(xué)來的“說法”“想法”,變成有用的“打法”“辦法”。
赴湖州跟班學(xué)習(xí)小組借鑒當?shù)鼗鹫猩痰认冗M做法,牽頭設(shè)立了黃山市首只戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引導(dǎo)基金,基金規(guī)模10億元,成功撬動了中科海奧等項目落地。目前,全市產(chǎn)業(yè)類基金總規(guī)模突破70億元,11只產(chǎn)業(yè)基金成功投資本市項目23個。
今年6月,安徽省與滬蘇浙簽署細化落實《推進長三角一體化干部交流工作合作備忘錄》共商事項。
以此為新的契機,安徽省逐步構(gòu)建黨政干部和教育人才、科技人才、衛(wèi)健人才、高層次高技能人才“1+4”交流平臺,引導(dǎo)更多干部人才走出去、融進去,拓視野、長本領(lǐng)。
打擂“賽馬”,有為有位明導(dǎo)向
半年實績哪家好,亮出得分見分曉。
8月17日,池州市委黨校會議室,全市全面推進鄉(xiāng)村振興工作會上,市委組織部負責(zé)人通報上半年全市56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展得分排名。
“綜合得分排名,全市農(nóng)旅類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,大演鄉(xiāng)、楊田鎮(zhèn)、墩上街道位居前三,后三位的是……”隨著綜合排名和6個分項排名陸續(xù)揭曉,坐在臺下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記屏息凝神,緊盯大屏幕。
居前者沒有沾沾自喜,靠后者額頭冒汗。
“如坐針氈,如芒刺背?!笨吹骄C合排名雖然處于第11位,但分項考核有的居后,貴池區(qū)梅街鎮(zhèn)黨委書記陳玉偉表示有被“猛擊一掌”的感覺。
“不去關(guān)注周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展,不去研究新打法、只按慣性套路干沒有出路,只會被甩得越來越靠后……”會一結(jié)束,陳玉偉就把拍到的考核排名發(fā)到鎮(zhèn)黨政干部微信群里,讓大家對號入座,思考謀劃改進辦法舉措。
今年起,池州市把56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,劃分為工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)旅類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道3條“賽道”,設(shè)置相應(yīng)指標體系,實行季度“賽馬”比拼、年度擂臺比武,讓考核從“大路跑馬”變?yōu)椤胺值蕾愸R”,激發(fā)“頭雁”奮力作為的干事動力。
如今,類似的“賽馬”機制在不同層級干部中普遍開展,倒逼干部把能力提起來,把實績干出來。
水不激不躍,人不激不奮。
2022年始,安徽省建立季度工作“競爭賽馬”制度,聚焦經(jīng)濟運行、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、營商環(huán)境等重點工作, 每季度對各地各單位工作情況逐項晾曬、逐一分析,通報正反典型案例,推動全省上下爭先進位。
發(fā)展退位,干部讓位。為強化結(jié)果運用,各級將考核與評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤,讓“躺平式”干部躺不住、混日子干部沒市場。
以實績論英雄、憑實績用干部。安徽省鮮明樹立重實績重實干導(dǎo)向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事,作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準,激勵干部保持拼的勁頭、提升干的能力、弘揚實的作風(fēng),在高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場奮勇爭先。去年以來,省委提拔、晉升280多名勇于擔(dān)當、實績突出的干部。
能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。干部能上能下機制的推進,讓不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的無為干部無位。今年上半年,9名政治能力不過硬、工作打不開局面、群眾意見較大的省管干部被調(diào)整,推動形成鮮明的用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(本報記者 黃永禮)
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