“要堅(jiān)持把強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點(diǎn)”(人民時(shí)評(píng))
一趟“大豆的旅行”,可以窺見(jiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展的氣象。前不久,裝載1.12萬(wàn)噸大豆的“江海直達(dá)”67號(hào)船,自浙江寧波舟山港起航,歷經(jīng)6天5夜航行后,抵達(dá)位于湖北黃石的黃石新港。大豆再經(jīng)水鐵聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè),由鐵路發(fā)運(yùn)至川渝一帶。與傳統(tǒng)江海聯(lián)運(yùn)方式相比,這種“海水鐵”聯(lián)運(yùn)模式可縮短1至2周的運(yùn)輸時(shí)間,運(yùn)輸成本卻基本相近。一條條直達(dá)航線、一次次水鐵聯(lián)運(yùn),為沿江省市協(xié)同融通提供堅(jiān)實(shí)的物流支撐。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東西、承接南北、通江達(dá)海,是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,努力將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體。”近8年來(lái),從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,到長(zhǎng)江中游城市群,再到長(zhǎng)三角一體化,沿江省市強(qiáng)化協(xié)作,區(qū)域融合實(shí)現(xiàn)重大提升,區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)不斷加強(qiáng),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶日益成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。
成就有目共睹,經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。在進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持把強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點(diǎn)”?!皬?qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通”,既映照著“長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期”的大判斷,也蘊(yùn)含著“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的方法論。
如何理解“強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通”這一要求?可以從這次會(huì)上提出的兩個(gè)關(guān)鍵詞切入。
一個(gè)是“生態(tài)共同體”。長(zhǎng)江流域是一個(gè)整體,沿江各地共飲一江水、命運(yùn)緊相連。推動(dòng)這樣一個(gè)龐大集合體的發(fā)展,一定要處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
習(xí)近平總書(shū)記舉過(guò)一個(gè)例子,“經(jīng)過(guò)30余年開(kāi)發(fā),嘉陵江上游布局了大量采礦冶煉企業(yè),形成了200余座尾礦庫(kù)”,位于嘉陵江上中游分界點(diǎn)的一些城市盡管“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、加緊防治,但仍飽受防不勝防的輸入型污染之痛”??梢?jiàn),推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),必須從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),立足“共”字做文章。對(duì)沿江各省市而言,認(rèn)清楚“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶因長(zhǎng)江而生、因長(zhǎng)江而興”這個(gè)因果關(guān)系,在各自發(fā)展過(guò)程中從整體出發(fā),把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中,堅(jiān)持把共抓大保護(hù)擺在第一位,在高水平保護(hù)上下更大功夫,才能把“被動(dòng)地”重點(diǎn)突破變成“主動(dòng)地”整體推進(jìn)。
另一個(gè)是“利益共同體”。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)發(fā)展條件差異大,各個(gè)地區(qū)、每個(gè)城市都有推動(dòng)自身發(fā)展的意愿,但只有放在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展“一盤(pán)棋”中研究自身的功能定位,合理確定差異化協(xié)同發(fā)展的新目標(biāo)新舉措,才能避免無(wú)序低效競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。共同利益,就意味共同責(zé)任。清除市場(chǎng)壁壘,打通堵點(diǎn),增強(qiáng)區(qū)域交通互聯(lián)性、政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性,才能把共同利益的“蛋糕”做大做好,提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。這也是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、筑牢構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐的題中應(yīng)有之義。
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可避免會(huì)遇到一些新的問(wèn)題。對(duì)此,習(xí)近平總書(shū)記作過(guò)透徹闡述:“已經(jīng)明確的方向和重點(diǎn),要用‘快思維’、做加法”“如果一時(shí)看不透,或者認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,則要用‘慢思維’,有時(shí)就要做減法”“對(duì)一些二選一甚至多選一的‘兩難’、‘多難’問(wèn)題,要科學(xué)論證,比較選優(yōu)”“對(duì)那些不能做的事情,要列出負(fù)面清單”。沿著這樣的思路,相信,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中交出更精彩的答卷。
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