人民網(wǎng)北京11月1日電 為破解難題片區(qū)更新統(tǒng)籌難、資金平衡難、產(chǎn)業(yè)資源導入難等問題，豐臺區(qū)結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點和重點項目，不斷探索城市更新可持續(xù)發(fā)展新模式，創(chuàng)造性地將街道和企業(yè)結(jié)合起來，以街鎮(zhèn)作為城市更新實施單元，以企業(yè)為實施主體，引入社會資金、獲取專業(yè)技術(shù)，街道、企業(yè)協(xié)同發(fā)力，共同推動城市更新，走出了“街企結(jié)對，共建共治共享”的城市更新新模式。

　　據(jù)記者了解，目前豐臺區(qū)以方莊街道成熟的街企合作經(jīng)驗城市更新的“方莊樣本”，正在推進東高地街道與中建一局、新村街道與華潤置地、太平橋街道與建工集團結(jié)對合作事宜，未來幾年，街企合作的城市更新模式將逐步擴展到豐臺轄區(qū)內(nèi)其他街道。

　　注入社會資本 解決資金問題

　　城市更新往往涉及老舊小區(qū)和廠房改造、歷史城區(qū)保護更新、市政基礎(chǔ)設施和服務設施升級和城市公共空間優(yōu)化等內(nèi)容，想要順利推進，需要更新改造資金的持續(xù)有力注入，“街企結(jié)對”的城市更新模式，正好解決了“錢從哪里來”的問題。

　　方莊街道黨工委書記張曉東表示：“方莊街道率先明確區(qū)城市更新集團作為更新統(tǒng)籌實施主體，并攜手建設銀行、工商銀行等金融主體，探索了‘政府主導、企業(yè)實施、金融保障’的政企銀聯(lián)動模式，保障近中遠期項目滾動實施?！薄　?/p>

　　據(jù)了解，方莊街道聯(lián)合北工大、中建集團、中國中元、北規(guī)弘都院、北咨公司、建設銀行、工商銀行等專業(yè)團隊力量，在“街道、企業(yè)、銀行結(jié)對”模式下，撬動社會資本，參與城市更新。目前，在此模式下開展的方莊文化藝術(shù)中心、活力街區(qū)一期項目均已完工；龍珠公寓老舊小區(qū)及鄰里中心改造項目正在推進。

　　編制專業(yè)規(guī)劃 注重科學性

　　方莊街道轄區(qū)面積3.14平方公里，共有社區(qū)16個，常住人口7.5萬人，地域廣、人口多，城市更新中容易造成治理矛盾。方莊街道利用“統(tǒng)籌結(jié)對”這根“針”，穿起上上下下千條“線”，聯(lián)通方方面面各個“點”。

　　“我們在城市更新過程中，特別注重專業(yè)規(guī)劃和群眾意見的收集整理?！狈角f街道主任石磊表示。為此，方莊街道組建了“城市更新聯(lián)盟”，搭建集研究、實踐、人才培養(yǎng)于一體的創(chuàng)新平臺，納入專業(yè)院校、企業(yè)等28家單位，并成立城市更新實驗室，專門研究、編制城市更新專項規(guī)劃。

　　近日，方莊街道與北京工業(yè)大學北規(guī)院弘都規(guī)劃建筑設計研究院簽署項目合同，項目主要包括街區(qū)畫像與認知、街區(qū)評估與問題診斷、更新規(guī)劃與指引、更新策劃與實施等內(nèi)容，后期將通過規(guī)劃落實，實現(xiàn)方莊地區(qū)居住品質(zhì)的全面提升。

　　芳城園一區(qū)的一位居民高興地向記者介紹：“專業(yè)的城市更新規(guī)劃由專家來做，我們社區(qū)居民還能通過樓棟微信群提建議，這樣的城市更新我們既放心，又舒心?！?/p>

　　以百姓需求為出發(fā)點 人人共享更新成果

　　方莊街道立足老齡人口多的工作實際，聚焦群眾急難愁盼的養(yǎng)老難題，與企業(yè)合作，引入社會資本打造“芳華里”老年友好型社區(qū)樣板?！　?/p>

　　該養(yǎng)老社區(qū)是全市唯一獲評“北京城市更新最佳實踐”的養(yǎng)老行業(yè)項目，其前身為閑置近30年的方莊電影院。社區(qū)將居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合，房間采用分戶式獨立新風系統(tǒng)，院落設置立體沉浸式適老化園林“軟”景觀，并打造“全面醫(yī)療保障”“美味營養(yǎng)膳食”“文娛休閑社工”“一站式管家”等四大服務體系，充分兼顧了經(jīng)濟效益與社會效益。

　　“社區(qū)很歡迎我們周邊的居民過來參加活動，70歲以上的老人還可以免費在小劇場看電影。我還在樓頂?shù)目罩谢▓@認領(lǐng)了一塊‘一米菜園’，種上了西紅柿。”芳星園一區(qū)的居民劉奶奶說。開業(yè)以來，這里已經(jīng)組織活動近200場，參與群眾超過3000人次?！　?/p>

　　芳華里家庭養(yǎng)老社區(qū)只是方莊街道城市更新建設中的縮影，方莊活力街區(qū)、文化藝術(shù)中心、方莊體育公園，方莊新模式停車場等一批試點示范項目也已落地實施。方莊街道通過街企結(jié)對的“方莊模式”，正在打造成為全市首個區(qū)域綜合型城市更新示范區(qū)。

　　據(jù)豐臺區(qū)住建委相關(guān)負責人介紹，豐臺區(qū)的城市更新，將堅持都城協(xié)調(diào)、內(nèi)外兼修，依托豐臺全區(qū)資源稟賦，統(tǒng)籌營造生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的城市空間，深化街企融合，支持更多企業(yè)參與城市更新。（焦洋 張巧梅 周舟）