人民網(wǎng)北京10月10日電 （記者鮑聰穎）城市更新，是北京從“聚集資源求增長(zhǎng)”到“疏解功能謀發(fā)展”數(shù)十年的探索中，發(fā)展的一條城市開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的全新路徑。“新”如何生于“舊”？“老”又怎樣改成“新”？豐臺(tái)區(qū)給出了攜手、協(xié)同、賦能“三步走”的特色城市更新道路。

　　10月9日，首屆豐臺(tái)城市更新合作發(fā)展論壇在南中軸國際文化科技園開幕。豐臺(tái)區(qū)委書記王少峰表示，攜手、協(xié)同、賦能“三步走”的第一步，就是“結(jié)對(duì)統(tǒng)籌”攜手前行，“街企結(jié)對(duì)”模式是豐臺(tái)城市更新系統(tǒng)化統(tǒng)籌的主體架構(gòu)，在實(shí)踐中探索出的機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，可持續(xù)、能推廣的“豐臺(tái)模式”；第二步是“更新煥新”協(xié)同前行，做好城市更新和產(chǎn)業(yè)煥新的“疊圖對(duì)表”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和更新載體聯(lián)動(dòng)互促；第三步是“水漲船高”護(hù)航前行，面向城市更新中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和組團(tuán)，推動(dòng)城市功能整體提升，探索“點(diǎn)線面”城市更新賦能模式。

　　方莊將打造全市首個(gè)區(qū)域綜合型城市更新示范區(qū)

　　大型老舊社區(qū)更新統(tǒng)籌難、資金平衡難、產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入難……面對(duì)這些城市更新中的諸多問題，豐臺(tái)區(qū)創(chuàng)新利用“街企對(duì)接”模式，以街道為實(shí)施單元進(jìn)行街區(qū)城市更新的研究和探索，巧妙破題。

　　記者在論壇現(xiàn)場(chǎng)的“北京城市更新最佳實(shí)踐”獲獎(jiǎng)項(xiàng)目案例中看到，曾經(jīng)閑置近30年的方莊電影院，已轉(zhuǎn)型更新成為芳華里家庭養(yǎng)老社區(qū)，這也是全市唯一上榜的養(yǎng)老行業(yè)項(xiàng)目。芳華里家庭養(yǎng)老社區(qū)將居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合，為老人營(yíng)造“家”的感受，不讓養(yǎng)老院成為老人的“孤島”，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家 三種養(yǎng)老模式協(xié)調(diào)發(fā)展，以及醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，打造全新的老年友好型社區(qū)樣板。

　　芳華里家庭養(yǎng)老社區(qū)只是方莊街道城市更新建設(shè)中的縮影，“街企結(jié)對(duì)”模式正是在更新工作中應(yīng)運(yùn)而生的?！敖值缆氏让鞔_區(qū)城市更新集團(tuán)作為更新統(tǒng)籌實(shí)施主體，并攜手建設(shè)銀行、工商銀行等金融主體，探索了‘政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、金融保障’的政企銀聯(lián)動(dòng)模式，保障近中遠(yuǎn)期項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施?！?/p>

　　方莊街道黨工委書記張曉東表示，街道聯(lián)合北工大、中建集團(tuán)、中國中元、北規(guī)弘都院、北咨公司、建設(shè)銀行、工商銀行等專業(yè)團(tuán)隊(duì)力量，在“街企銀結(jié)對(duì)”模式下，方莊文化藝術(shù)中心、活力街區(qū)一期項(xiàng)目均已完工，首開牽頭實(shí)施純社會(huì)資本投資的龍珠公寓老舊小區(qū)及鄰里中心改造項(xiàng)目。還將聯(lián)合北京工業(yè)大學(xué)編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)筑高水平活力中心，深化方莊商圈改造升級(jí)，打造全市首個(gè)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金融”融合的區(qū)域城市更新試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)基地。

　　“街企結(jié)對(duì)”模式推動(dòng)片區(qū)城市更新，已在豐臺(tái)全區(qū)“迭次展開、多點(diǎn)開花”。據(jù)豐臺(tái)區(qū)住建委副主任葉娜介紹，如以大型國企、央企自有土地更新，對(duì)接建工集團(tuán)、中鐵電氣化局集團(tuán)參與謀劃六里橋、太平橋街道的區(qū)域城市更新。以云崗、東高地街道區(qū)域城市更新，對(duì)接航天七院、中建一局集團(tuán)，探索以航天航空產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)區(qū)域更新。

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)豐臺(tái)站地區(qū)整體規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)，以站城融合、超級(jí)TOD示范區(qū)，對(duì)接華潤(rùn)集團(tuán)和下屬物業(yè)公司、策劃公司，推動(dòng)豐臺(tái)站地區(qū)、新村街道城市更新；以打造“15分鐘醫(yī)養(yǎng)健康圈”，推動(dòng)?xùn)|鐵匠營(yíng)街道與同仁堂集團(tuán)建立城市更新發(fā)展伙伴關(guān)系。

　　“城市更新+產(chǎn)業(yè)煥新”作關(guān)鍵引擎 引入社會(huì)資本多元參與

　　今年年初，豐臺(tái)啟動(dòng)“倍增發(fā)展、追趕行動(dòng)”計(jì)劃，讓“城市更新+產(chǎn)業(yè)煥新”成為了關(guān)鍵引擎，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和更新載體聯(lián)動(dòng)互促。

　　此次論壇開幕地——南中軸國際文化科技園，即是豐臺(tái)區(qū)“更新煥新”的典范?？萍紙@前身是大紅門服裝商貿(mào)城，這里曾是北京乃至華北地區(qū)最大的服裝批發(fā)交易中心。隨著疏解非首都功能戰(zhàn)略的實(shí)施，這里于2021年10月底徹底騰退關(guān)停，告別過去的傳統(tǒng)功能和業(yè)態(tài)，開始探索新的發(fā)展路徑。2022年底，由豐臺(tái)區(qū)和中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)共同打造“空間+投資+服務(wù)”于一體的南中軸國際文化科技園正式開園，已實(shí)現(xiàn)103家企業(yè)落地，二期現(xiàn)全面開工，預(yù)計(jì)今年年底前園區(qū)將實(shí)現(xiàn)整體開園。

　　開幕式上，豐臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)高志慶代表豐臺(tái)區(qū)與中建集團(tuán)、北京建工、招商蛇口、華潤(rùn)置地四家發(fā)展伙伴簽約。未來幾年，四家企業(yè)將積極參與豐臺(tái)城市更新項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資將達(dá)2500億元。同時(shí)，以方莊街道與首開集團(tuán)成熟的街企合作經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，進(jìn)一步探索開創(chuàng)了東高地街道與中建一局、新村街道與華潤(rùn)置地、太平橋街道與建工集團(tuán)結(jié)對(duì)合作的街企高質(zhì)量融合發(fā)展的新格局，共同點(diǎn)亮了豐臺(tái)區(qū)“街企結(jié)對(duì)”城市更新資源地圖。

　　據(jù)悉，豐臺(tái)區(qū)在城市更新過程中，吸引社會(huì)資本參與，建立政府、企業(yè)、市民多元共建、共治、共享、共贏的參與路徑。比如，長(zhǎng)辛店老鎮(zhèn)有機(jī)更新，通過“全域型、全周期、多主體、多政策、多部門”統(tǒng)籌實(shí)施模式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、全周期平衡、多主體參與、多政策支撐、多部門協(xié)同。