風險投資、種子基金積極布局新興產業(yè)、未來產業(yè)，“股貸債?！奔訌娐?lián)動破解科技企業(yè)融資瓶頸……如今，金融產品持續(xù)創(chuàng)新，財稅支持不斷加力，以往因規(guī)模小、輕資產、難估值而面臨融資難題的初創(chuàng)科技企業(yè)，獲得了更多幫助。日前，記者走進多家科技型企業(yè)，感受創(chuàng)新熱情。

　　扶早、扶小、扶優(yōu)，基金呵護好項目成長

　　8月底，與安徽科技館合作的“量子視界”項目順利交付，合肥瀚海量子科技有限公司執(zhí)行董事胡偉長舒一口氣：“多虧了種子基金的幫助，讓我們有底氣接下這個項目。”

　　兩年前，依據(jù)高校賦予科研人員科技成果所有權的政策，中國科學技術大學研究員胡偉成立了瀚海量子。這家科技型企業(yè)成立初期，缺資金、少設備、沒場地的窘境，曾讓創(chuàng)始團隊一籌莫展。

　　去年5月，在合肥市科技成果轉化專班成果項目路演中，胡偉對公司技術的展示，成功吸引了合肥市科技成果轉化專班二組組長黃敘新的注意。作為合肥市種子基金運營管理方合肥市科創(chuàng)集團副總經理，黃敘新現(xiàn)場研判確認項目創(chuàng)新性和實用性后，與瀚海量子公司科研團隊初步達成協(xié)議，投入種子基金200萬元。

　　種子基金加持，不僅幫胡偉的企業(yè)渡過難關，還撬動了其他資本的加入。“企業(yè)剛成立沒啥盈利，融資困難。拿到種子基金后，不僅解決當下資金難題，也讓我們后續(xù)融資容易了很多。”胡偉告訴記者，目前他們正和合肥產業(yè)投促高新創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)洽談，很快又能獲得300萬元投資。

　　立足扶早、扶小、扶優(yōu)，2022年，合肥設立總規(guī)模5億元的種子基金，為“原始創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新、集成創(chuàng)新”提供資金支持。“與其他基金不同的是，種子基金投資項目處于更早期階段，像‘播種’一般?！秉S敘新說，運作過程按照整個基金生命周期予以評定，允許基金出現(xiàn)最高不超過50%的虧損。截至目前，合肥市種子基金已審議108個項目，其中97個項目通過了立項會，審批投資金額超過1.6億元。

　　今年以來，瞄準高端裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥與大健康等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，合肥市種子基金已簽約放款項目29個，合計5350萬元，實現(xiàn)重點產業(yè)全覆蓋。如今，全市已構建起“政府引導母基金+種子/天使/科創(chuàng)基金+市場化基金”的“基金叢林”，為地方產業(yè)高質量發(fā)展注入動力。

　　“處于種子期、起步期的科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，但也有商業(yè)風險較高、信用水平較低等問題，往往難以從傳統(tǒng)融資渠道獲得資金。作為專業(yè)機構，天使投資、種子基金等投資對于初創(chuàng)企業(yè)意義重大，能為企業(yè)開展研發(fā)、市場推廣活動提供必要的資金支持，還能通過業(yè)務指導，規(guī)范企業(yè)治理，提高項目成功率?！蹦祥_大學金融發(fā)展研究院院長田利輝說。

　　包攬第六屆（2023）中國醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽冠亞軍、獲批科技部國家重點研發(fā)計劃專項立項、入選青島市“碩果金”首批擬投項目……成立短短1年，青島健新醫(yī)療科技有限公司就實現(xiàn)了快速發(fā)展。

　　2022年，馮慶宇創(chuàng)立健新醫(yī)療，帶著想法和技術，他和團隊來到山東青島高新區(qū)路演?！捌鸪跷覀冎皇窍胗袀€平臺推介一下產品，沒想到受到高新區(qū)重視，獲得了持續(xù)的資金扶持?！瘪T慶宇說。

　　近年來，青島市致力于打造全球創(chuàng)投風投中心，出臺《青島市新舊動能轉換引導基金管理辦法》和“青島創(chuàng)投風投十條”政策，以政府引導基金為紐帶，優(yōu)化政府引導基金政策體系，通過完善政策激勵、搭建資本公共平臺等一系列組合拳，激活創(chuàng)投風投機構投資青島項目的內生動力。

　　“有了政府投資基金的投入，各類金融機構對我們的興趣大大提高，融資順利多了，推動更多科研成果產生?！瘪T慶宇向記者介紹，他們不僅獲得了政府投資基金3000萬元，還獲得浦發(fā)銀行青島高新科技支行1000萬元信貸支持，完成A輪融資數(shù)千萬元，并獲得青島市“碩果金”500萬元投資。

　　“目前，各地基金發(fā)展迅速，形成了專業(yè)化和多元化的發(fā)展趨勢，積極推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，推動優(yōu)質企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新?！碧锢x說。

　　據(jù)了解，財政部、科技部設立的國家科技成果轉化引導基金，已累計設立36只子基金，在項目層面帶動社會資本投資超過1000億元，放大比例1∶18。已投企業(yè)中，中小微企業(yè)占比超過90%，已有36家企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

　　田利輝認為，為了更好地支持天使投資、種子基金、產業(yè)基金等發(fā)展，政府需要持續(xù)發(fā)揮好引導作用，提供必要的支持和鼓勵政策。同時，通過設立引導基金、提供稅收優(yōu)惠、放寬投資限制等方式，鼓勵和引導更多社會資本進入相關領域，努力培養(yǎng)專業(yè)人才、建立合作機制，共同推動科技創(chuàng)新和產業(yè)升級。

　　“不看磚頭看專利”，信貸產品創(chuàng)新推動科技成果落地轉化

　　不久前，山東華檢檢測有限公司收到了一份國家專利證書，其研發(fā)的“金黃色葡萄球菌的檢測設備”獲得認可，這是山東華檢3個月內收到的第四份專利證書。

　　“公司發(fā)展得這么好，多虧了臨沂高新區(qū)向我們伸出援手?！鄙綎|華檢副總經理魏可鵬說，去年底，公司引進了一批科研人才，圍繞相關技術進行集中攻關，需要采購液相色譜質譜聯(lián)用儀、液相色譜儀等設備。

　　“設備采購款近400萬元，對我們這種初創(chuàng)企業(yè)來說是筆不小的費用?！蔽嚎声i坦言，“科技型中小企業(yè)沒啥重資產能抵押，不符合傳統(tǒng)貸款條件?！?/p>

　　企業(yè)發(fā)展陷入瓶頸之際，臨沂高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室工作人員上門調研，帶來了好消息。

　　工作人員介紹，臨沂高新區(qū)實施“科創(chuàng)金融環(huán)境”優(yōu)化提升行動，出臺了企業(yè)創(chuàng)新積分制，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指標進行打分，并以企業(yè)創(chuàng)新積分作為參考，分類別、分層次精準施策，為科技型中小企業(yè)開展信用評價和授信增信，目前已與多家金融機構建立了合作機制，加快開發(fā)“創(chuàng)新積分貸”專項科技金融產品。臨沂高新區(qū)還建立了初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)融資風險補償、貸款貼息和擔保補貼等服務機制，搭建政銀企合作平臺。

　　聽了政策，魏可鵬連連稱贊。最終經過評估，山東華檢的創(chuàng)新積分分值很高，成功從建設銀行臨沂高新支行爭取到500萬元成果轉化貸款。

　　“近三年來，臨沂高新區(qū)綜合利用科技股權投資、科技成果轉化貸款、知識產權質押融資、科技型中小企業(yè)信用貸等多種方式，累計幫助區(qū)內20余家初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)獲得各類融資貸款超過3億元?！迸R沂高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室主任胡德禮介紹。

　　截至目前，已有100多個國家高新區(qū)以及30多個省級高新區(qū)全面推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制，超過10萬家企業(yè)被納入積分評估。2022年積分企業(yè)獲得近1200億元授信。

　　“不看磚頭看專利”，錨定企業(yè)科技特質進行制度創(chuàng)新，激活了科技金融的一池春水。

　　在安徽合肥，為緩解中小科創(chuàng)企業(yè)融資難題，高新區(qū)會同工商銀行、徽商銀行等4家試點銀行開展“貸投批量聯(lián)動”業(yè)務，批量推薦國有參控股基金已投和擬投的科技企業(yè)。試點以來，累計推薦企業(yè)456家，授信總額7.3億元，放款總額5.73億元。合肥高新區(qū)財政局相關負責人介紹，如今，依托“區(qū)域經濟大腦”平臺，當?shù)貫槿雲(yún)^(qū)企業(yè)精準畫像，開發(fā)合創(chuàng)券、市場匯、金融超市、政策通等一系列應用工具，積極為企業(yè)提供更多便利。

　　在浙江，中信銀行推出線上化申請、審批且無需抵押的1000萬元以內授信產品“科創(chuàng)e貸”；對科創(chuàng)屬性強、資本運作及有上市預期的企業(yè)，采用積分卡審批模型，給予最高3000萬元信用類貸款；對科創(chuàng)企業(yè)管理團隊中的核心人才，推出以人才為主、經營與財務判斷為輔的“人才貸”產品，金額最高可達3000萬元。

　　在上海，興業(yè)銀行立足產業(yè)園區(qū)完善金融服務體系，充分發(fā)揮“商行+投行”優(yōu)勢，為供應鏈、產業(yè)鏈上的科創(chuàng)小企業(yè)提供資金支持。截至2022年末，興業(yè)銀行上海分行園區(qū)客戶合計26906戶，較年初增長4450戶，增量占比61%。

　　田利輝認為，支持初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，需要不斷創(chuàng)新金融產品和服務。今后應繼續(xù)完善科技金融、供應鏈金融、融資擔保、貸款保險等不同類型的產品和服務，滿足不同類型企業(yè)的需求，為初創(chuàng)企業(yè)提供更加豐富的融資渠道。

　　財稅支持、配套服務到位，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減負

　　簡化注冊手續(xù)、提供優(yōu)惠租金、延長合同期限，給予創(chuàng)業(yè)補貼、科技創(chuàng)新補貼、人才引進補貼，推出系列稅收優(yōu)惠政策……各項舉措發(fā)力，減輕初創(chuàng)企業(yè)負擔，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　支持人才引進、技術攻關，各類補貼多管齊下。

　　在合肥卓華智能科技有限公司總經理勇智看來，公司能夠迅速成長，與財政資金支持密不可分。

　　“公司成立初期，裝修廠房、購置設備、招引人才，到處都得花錢。那陣子原材料采購壓力很大，資金周轉特別困難。好在作為國家高新技術企業(yè)，能享受到財政補貼支持。市里給了科技型中小企業(yè)研發(fā)費用補貼13萬元，又到賬40萬元高新技術企業(yè)補貼，這兩筆資金幫了我們大忙?！庇轮钦f。

　　區(qū)里提供的人才公寓，也解決了公司研發(fā)總監(jiān)魏安琨的住房問題。他畢業(yè)后留在合肥，搬進人才公寓，每月租金僅500元。

　　為切實滿足初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展需求，合肥高新區(qū)專門印發(fā)《建設世界領先科技園區(qū)進一步支持科技創(chuàng)新若干政策舉措》，在支持高能級創(chuàng)新平臺建設、支持引進高層次人才團隊、促進科技成果轉移轉化等方面出臺16條具體支持政策。

　　稅收優(yōu)惠支持，鼓勵創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展。

　　“我們公司主要提供科技企業(yè)孵化服務，截至今年8月，我們享受到包括增值稅、房產稅、土地使用稅在內的稅收優(yōu)惠減免75萬多元。”銀星投資集團有限公司建設運營的科技園擁有國家級科技企業(yè)孵化器、市級眾創(chuàng)空間、區(qū)級科技企業(yè)加速器，公司財務總監(jiān)蔣余艷說，“孵化器運營維護成本較高，稅費優(yōu)惠政策及時落地減輕了企業(yè)運營壓力，支持我們更好地為創(chuàng)新企業(yè)提供服務。目前，公司已累計投融10余家初創(chuàng)企業(yè)，在孵中小型企業(yè)85家?！?/p>

　　近期，財稅部門發(fā)布公告，繼續(xù)實施科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間有關稅收政策。對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。

　　“積極建立孵化器和加速器平臺，可以為初創(chuàng)企業(yè)提供辦公場所、資金支持、法律咨詢、人才引進等多種服務，形成專業(yè)化的環(huán)境，幫助初創(chuàng)企業(yè)更好地發(fā)展壯大?！碧锢x認為，支持初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的金融體系應該是多元化、多層次的，要發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權等多種投資機構，同時也需要政府、金融機構等各方深化合作，為初創(chuàng)企業(yè)提供全方位的服務和幫扶。

　　《 人民日報 》（ 2023年10月09日 18 版）